Werkgerelateerde sterfgevallen, de werkelijke cijfers. Italië boven het EU-gemiddelde. Dit zijn de sectoren met het grootste risico.

De tragedie van sterfgevallen op het werk is helaas nog steeds actueel in Italië. Deze notitie verduidelijkt hoeveel mensen de afgelopen jaren op het werk zijn overleden, door Italië te vergelijken met andere Europese landen.

De situatie in Italië

Wanneer er sprake is van een overlijden op het werk, is de werkgever verplicht dit te melden aan het Nationaal Instituut voor Arbeidsongevallen (INAIL). Dit instituut verzekert 'alle ongevallen met een geweldsincident op het werk'.

Ook sterfgevallen “in itinere”, dat wil zeggen sterfgevallen die plaatsvinden op weg naar het werk, zijn verzekerd.

Wanneer het over sterfgevallen op de werkvloer gaat, vermelden de media doorgaans het aantal meldingen. Slechts een deel van de meldingen wordt echter door INAIL erkend en vergoed. Voor de volledigheid vermelden we daarom zowel het totale aantal meldingen als de herkende meldingen.

De foto voor 2023

In 2023 werden 1187 sterfgevallen gemeld bij INAIL, waarvan er 612 (57%) werden herkend. Voor 2024 zijn alleen voorlopige gegevens over het totaal aantal meldingen beschikbaar (1077), evenals voor de eerste vier maanden van 2025: 286 meldingen tegenover 265 in dezelfde periode in 2024.

Tussen 2008 en 2023 daalde het aantal sterfgevallen, zowel wat betreft meldingen (1624 in 2008, 1187 in 2023) als erkende gevallen (1110 in 2008, 696 in 2023) (Figuur 1). De daling is echter volledig toe te schrijven aan de periode tussen 2008 en 2014. Van 2014 tot 2019 bleef het aantal sterfgevallen nagenoeg stabiel, tot de piek in 2020, als gevolg van COVID-besmettingen op het werk, die in de statistieken werden opgenomen. De gegevens zijn sindsdien gedaald, maar de meldingen in 2023 waren ongeveer gelijk aan die in 2014. De vergelijking wordt beter wanneer alleen naar erkende gevallen wordt gekeken (739 in 2014, 612 in 2023), maar de gegevens van recente jaren zullen waarschijnlijk naar boven worden bijgesteld (zoals in het verleden ook is gebeurd), zowel voor het totaal aantal meldingen als voor erkende gevallen. Toch wijzen de voorlopige gegevens voor 2024 op een aanzienlijke daling (1087 doden, 8,4% minder).

De trend van de afgelopen 15 jaar

Het verloop van het aantal sterfgevallen per 100.000 werkenden is iets gunstiger: de daling is duidelijk van 2008 (7 gemeld, 4,8 erkend) tot 2014 (5,4 gemeld, 3,4 erkend), terwijl de situatie in 2022 (5,5 gemeld, 3 erkend) vergelijkbaar was met 8 jaar eerder. In 2023 daalde het aantal aanzienlijk (5 gemeld, waarvan 2,6 erkend), een daling die wordt bevestigd door de voorlopige gegevens voor 2024 (4,5 gemeld). Zoals hierboven vermeld, zullen de gegevens in de toekomst waarschijnlijk naar boven worden bijgesteld.

Over de lange periode, waarvoor alleen gegevens over erkende gevallen beschikbaar zijn, is de verbetering opmerkelijk: van gemiddeld ruim 20 doden per 100.000 werkenden in de jaren zestig naar 10 in de jaren tachtig, 8 in de jaren negentig, 6 in de jaren 2000 en 3,6 in de jaren 2010 (figuur 2).

De tot nu toe gerapporteerde gegevens omvatten ook sterfgevallen in itinere, die ongeveer een kwart van het totaal in 2008-2024 uitmaakten. Exclusief deze sterfgevallen veranderen de niveaus, maar de trend blijft hetzelfde (4,1 gemelde sterfgevallen, waarvan 2,5 erkend in 2014 versus 4,1 gemelde sterfgevallen, waarvan 2,2 erkend in 2023) (Figuur 3). In 2023 (3,8 gemelde sterfgevallen, waarvan 2 erkend) en in 2024 (3,3 gemelde sterfgevallen) was er een verbetering, maar ook hier valt nog te bezien of de gegevens bevestigd zullen worden.

De sectoren die het meest risico lopen, zijn de landbouw, de bouw en het transport

Sterfgevallen, exclusief de doden in itinere, komen veel vaker voor in drie sectoren: landbouw (in 2023: 15,7 gemelde gevallen per 100.000 werknemers, waarvan 9 geregistreerd), bouw (12,4 gemelde gevallen, 9,2 geregistreerde gevallen) en transport (taxichauffeurs, vrachtwagenchauffeurs, enz.), als gevolg van verkeersongevallen (11,1 gemelde gevallen, 4,7 geregistreerde gevallen). De waarden liggen veel lager in de maakindustrie en andere industriële activiteiten (3,1 gemelde gevallen, 1,7 geregistreerde gevallen) en in de overige sectoren, namelijk de dienstensector (0,9 gemelde gevallen, 0,8 geregistreerde gevallen).

Het sterftecijfer ligt hoger in kleine bedrijven (tussen 10 en 49 werknemers): in 2022, het laatste jaar waarover gegevens beschikbaar zijn, was het 3 per 100.000 werknemers. Voor middelgrote bedrijven (tussen 50 en 249 werknemers) was het 2,5 en voor microbedrijven (tot 9 werknemers) 2,2. In grote bedrijven (meer dan 250 werknemers) lag het sterftecijfer veel lager: 1,1 per 100.000 werknemers.

De beschikbare gegevens laten niet toe om te verduidelijken of het aantal sterfgevallen beïnvloed wordt door het aantal bedrijven dat door de Arbeidsinspectie (INL) op veiligheidsgebied wordt geïnspecteerd. Het aantal inspecties daalde tussen 2012 en 2019, maar na een verdere daling tijdens de Covid-jaren, was er een sterk herstel in 2024, met een historisch record van 46.985 geïnspecteerde bedrijven (Figuur 3). Eén enkele observatie laat geen conclusies toe, maar deze stijging kwam overeen met het aantal, zij het voorlopige, laagste ooit. De toename van het aantal inspecties is waarschijnlijk te danken aan de versterking van het INL-personeel dat zich bezighoudt met veiligheid, dat de afgelopen twee jaar is gestegen van 215 eenheden in 2022 tot bijna 900.

Vergelijking met andere landen van de Europese Unie

De Eurostat-definitie van werkgerelateerd overlijden sluit zowel woon-werkverkeer als niet-gecompenseerde gevallen uit. Het aantal, uitgedrukt per 100.000 werkenden, is aangepast om rekening te houden met de verschillende productiestructuren van de landen.

Van 2010 tot 2022 (de meest recente gegevens) kende Italië altijd een hoger aantal sterfgevallen op de werkvloer dan het EU-gemiddelde, hoewel de kloof in de loop der jaren kleiner is geworden (Figuur 4). De grotere kloof in de periode 2020-2021 is te wijten aan het feit dat, in tegenstelling tot Italië, bijna alle landen de covid-doden niet als werkdoden hebben geteld. Italië is echter het "mediaan" land, met 13 landen die beter gepositioneerd zijn en 13 landen die slechter gepositioneerd zijn.

Van de meest geavanceerde landen lag de sterfgevallenfrequentie in 2022 in Spanje, Portugal, Luxemburg en Frankrijk hoger dan in Italië (Figuur 5), hoewel de Franse gegevens om statistische redenen met een korreltje zout moeten worden genomen: elk ongeval dat op het werk plaatsvindt, ongeacht de oorzaak, wordt beschouwd als een arbeidsongeval; het is aan de werkgever om aan te tonen dat het ongeval niet op het werk heeft plaatsgevonden. De cijfers zijn dan ook over het algemeen zeer hoog.

Andere ontwikkelde landen doen het beter dan Italië (onder de beste landen vallen Nederland en Duitsland, met een incidentie die respectievelijk een vijfde en twee vijfde van die in Italië bedraagt), maar ook Slovenië, Hongarije, Slowakije en Polen. Van de landen met een lager aantal zelfstandigen dan Italië nemen sommige (Hongarije, België, Slowakije, Polen en Nederland) zelfstandigen echter niet mee in de statistieken, en Slovenië en Nederland tellen verkeersongevallen die tijdens het werk plaatsvinden niet mee, waardoor de transportsector, die een hoog risico loopt, feitelijk wordt uitgesloten.

Exclusief transport in de statistieken van alle landen, verbetert de positie van Italië, met 0,9 sterfgevallen per 100.000 inwoners in 2022, minder dan het EU-gemiddelde van 1,3 (Figuur 6). Italië bevindt zich in de mediaan ten opzichte van West-Europese landen en presteert beter dan onder andere Spanje, Portugal, Luxemburg en Frankrijk (rekening houdend met de statistische bijzonderheid van laatstgenoemde), maar slechter dan Denemarken, Finland, Griekenland, Duitsland, Zweden, Nederland en Ierland.