NAVO, top in Den Haag om militaire uitgaven op 5% van het BBP te brengen: Italië volgt Trump, botsing tussen Spanje en Rutte

Een top die voorafging aan spanningen en echte politieke botsingen. De top die op dinsdag 25 juni in Den Haag van start gaat, is een belangrijke top voor de toekomst van de NAVO , het Atlantisch Bondgenootschap: het doel van de secretaris, gastheer Mark Rutte , is namelijk om de formele toezegging van de 32 lidstaten te bekrachtigen om de militaire uitgaven te verhogen tot 5% van het bbp , zoals gevraagd door de Verenigde Staten onder leiding van Donald Trump .

Een controversieel doel voor veel Europese economieën, die al moeite hebben om de eerdere doelstelling van twee procent te halen. Spanje , onder leiding van de socialistische premier Pedro Sánchez , loopt op dit punt voorop. Hij had de afgelopen dagen duidelijk gemaakt dat zijn regering niet van plan was in te gaan op het verzoek van de NAVO en Trump om geen publieke middelen te ontnemen die bestemd waren voor welzijn, gezondheidszorg en onderwijs.

De Spaanse minister van Buitenlandse Zaken , José Manuel Albares, herhaalde dat de Spaanse bijdrage niet in percentages zal worden gemeten, maar in operationele capaciteiten. "Wij zijn van mening dat het debat niet moet focussen op percentages, maar op capaciteiten. Wij geloven dat we de doelstellingen van de NAVO kunnen bereiken met 2,1% van het bbp ", aldus Albares, die benadrukte dat deze aanpak door de alliantie zelf is erkend.

Premier Sanchez zelf publiceerde op X een brief van NAVO-secretaris-generaal Mark Rutte, waarin hij de "flexibiliteit van Spanje om zijn eigen soevereine pad te bepalen om zijn capaciteitsdoelstellingen te bereiken" bevestigde.

Spanje heeft een historische overeenkomst met de OTAN waardoor het een belangrijk lid van de Alianza kan blijven en evenredig kan bijdragen aan de capaciteiten ervan, zonder dat het zijn defensie-inzet hoeft te verhogen en zonder dat de 5% van de PIB wordt overschreden.

Laten we Europa beschermen. Maar ook... pic.twitter.com/jYc2Ilneaw

— Pedro Sánchez (@sanchezcastejon) 22 juni 2025

Maar aan de vooravond van de top ontkent Rutte vanuit Den Haag in wezen dat Madrid is vrijgesteld van het behalen van 5% van het bbp. "Ook Spanje heeft ingestemd met de doelstellingen. Feit is dat Spanje denkt deze doelstellingen te kunnen halen met een percentage van 2,1%. De NAVO is er absoluut van overtuigd. De NAVO is er absoluut van overtuigd dat Spanje samen 3,5% zal moeten uitgeven ", aldus de nummer één van het Atlantisch Bondgenootschap.

"Elk land zal nu regelmatig rapporteren over wat het doet qua uitgaven en het behalen van doelstellingen, dus we zullen het zien. En in ieder geval komt er in 2029 een evaluatie ", voegde Rutte eraan toe. "De NAVO heeft geen opt-out en kent geen nevenovereenkomsten of nevenafspraken. Het enige wat de bondgenoten zullen doen, is natuurlijk het soevereine recht en de flexibiliteit hebben om de te volgen weg te bepalen om aan de NAVO-verplichtingen te voldoen", aldus de NAVO-secretaris.

Een harde lijn in de kwestie van investeringen, die de Amerikaanse ambassadeur bij de NAVO, Matt Whitaker, herhaalde tijdens een persconferentie aan de vooravond van de top in Den Haag. "We moeten zo snel mogelijk de 5% bereiken , onze tegenstanders zullen niet wachten tot we klaar zijn", voegde hij eraan toe, en hij specificeerde dat er "regelmatige rapporten" zullen komen over de groei van de uitgaven en dat de bondgenoten "elkaar zullen controleren".

En Italië? Minister van Buitenlandse Zaken Antonio Tajani is van mening dat ons land zal handelen zoals de NAVO heeft gevraagd. "Nu we zowel een verlenging van de termijnen als flexibiliteit hebben verkregen, denk ik dat we de doelstelling tegen 2035 kunnen bereiken ", aldus de vicepremier. Wat de miljardeninvesteringen in de defensiesector betreft, rechtvaardigt Tajani die als volgt: "Het gaat niet alleen om uitgaven aan defensie, het moet ook om uitgaven aan veiligheid gaan, wat iets breders is. Veiligheid is ook een garantie voor burgers : het is niet alleen een exclusief militaire keuze. Dat is onze lijn."

Het uitgavenplan werd bevestigd door premier Giorgia Meloni in een toespraak tot de Kamer, die sprak over een toezegging om 3,5% van het bbp aan defensie en 1,5% aan veiligheid te besteden. Voor de premier zou dit een verhoging van de uitgaven betekenen die geen middelen afleidt van andere prioriteiten, ook al is minister van Economie Giorgetti op zijn zachtst gezegd al lange tijd sceptisch over dit punt.

"In essentie, aangezien we al 2% van het bbp aan defensie-uitgaven uitgeven, is een stijging met 1,5% in 10 jaar niet ver verwijderd van de toezegging die de regering in 2014 heeft gedaan. Wat betreft de 1,5% van de uitgaven, hebben we bereikt dat de lidstaten zelf bepalen welke bedreigingen zij menen te moeten aanpakken en welke instrumenten zij daarvoor inzetten. Een pad dat verenigbaar is met de prioriteiten van de regering, we zullen geen middelen afleiden van de prioriteiten die de regering voor de Italianen heeft vastgesteld ", aldus Meloni in de Kamer.