In Mendoza wonen 600 kinderen in staatstehuizen en zijn de rechten van meer dan 10.000 kinderen geschonden.

Enquête: Een provinciaal plan om de problemen in de vroege kinderjaren aan te pakken

In totaal zijn er in Mendoza bijna 600 kinderen en adolescenten in de leeftijd van een paar maanden tot 18 jaar oud, die gehuisvest zijn en wonen in 45 huizen verspreid over alle departementen en onder toezicht staan ​​van het Ondersecretariaat voor Kinderen, Adolescenten en Jeugd .

Verónica Álvarez Ocampos, ondersecretaris van Kinderen, Adolescenten en Jeugd van de provincie Mendoza. Foto: José Gutierrez / Los Andes

"We zijn allemaal verantwoordelijk . De eerste is de volwassene die besluit om moeder of vader te worden en die voor zijn of haar kind moet zorgen . Als die ouders daartoe niet in staat zijn, is het cruciaal dat het familienetwerk deze zorg kan ondersteunen, en ook het netwerk in de gemeenschap . Als iemand hoort dat een kind wordt geslagen , kan het kind zich niet verdedigen. Maar als volwassenen kunnen we wel tijdig waarschuwen ", stelt ze.

In 2005 werd de Nationale Wet 26.061 aangenomen, die een paradigmaverschuiving teweegbracht. Terwijl tot dan toe elke maatregel gericht op de zorg voor en bescherming van de rechten van minderjarigen de exclusieve verantwoordelijkheid van de rechterlijke macht was, omvatte dit nieuwe wettelijke kader het concept van medeverantwoordelijkheid .

In de nationale wet, die in 2025 25 jaar bestaat, zijn de leidende beginselen vastgelegd. Deze beginselen zijn in het belang van het kind en omvatten onder meer actief luisteren en medeverantwoordelijkheid .

"Alle instellingen, zowel openbare als particuliere , zijn verantwoordelijk voor de algehele bescherming van kinderen en adolescenten . Sinds Wet 26.061 worden beslissingen over kwetsbare personen niet langer door de rechterlijke macht genomen, maar door de uitvoerende macht , met betrokkenheid van alle instellingen ", benadrukte Álvarez.

Mendoza wil kinderwet moderniseren

In 2018 werden, met de goedkeuring van Provinciale Wet 9.139 – in lijn met Nationale Wet 26.061 – de verantwoordelijkheden van de staat vastgelegd, en wat tot dan toe het Lokale Bestuursorgaan ( OAL ) was – met uitsluitend rechterlijke tussenkomst – werd de Interdisciplinaire Technische Teams (ETI). Deze wijziging legt de verplichting om beschermende maatregelen te nemen bij de uitvoerende macht – en al haar instellingen.

De eerste lont waar vaak de alarmbellen afgaan als kinderen en jongeren niet worden beschermd, is de school . Deze instellingen hebben kantoren met diverse professionals in de geestelijke gezondheidszorg die afwijkend gedrag of bijvoorbeeld herhaalde afwezigheid melden.

"Zelfs op school is het mogelijk om vast te stellen of kinderen en jongeren specifieke ondersteuning nodig hebben op verschillende gebieden. Ze hebben zelfs specifieke protocollen voor actie. Er zijn instellingen die hierop moeten reageren; lokale overheden zijn verantwoordelijk voor de bescherming van hun rechten . En wanneer deze rechten voortdurend worden geschonden en het herstel ervan niet wordt bereikt, wordt pas het ETI, dat rapporteert aan de uitvoerende macht , op de hoogte gebracht", legt Álvarez uit.

Veel van de maatregelen zijn administratief van aard . Ze zijn echter mogelijk niet voldoende. In dat geval moet een uitzonderlijke maatregel worden genomen, namelijk het kind uit huis plaatsen wanneer blijkt dat de volwassenen die voor het kind zouden moeten zorgen (de ouders) dit niet doen. In dat geval grijpt het ETI in en worden er maatregelen genomen.

Mendoza krijgt een Ombudsman voor de Rechten van het Kind en een 'single file'

Wanneer deze eerste instellingen ingrijpen en het niet lukt om kinderen en jongeren uit de situatie van schendingen van hun rechten te halen, is het van groot belang dat zij tijdig melding maken, zodat een van de 18 ETI's in Mendoza (één per departement ) kan ingrijpen.

De primaire verantwoordelijkheid voor de bescherming van rechten ligt bij de vader en de moeder . Provinciale wet 9.139 definieert de situaties waarin de ETI ingrijpt , die voorheen beperkt waren tot gerechtelijke voogdij en de verantwoordelijkheid van een familierechter. De eerste is 'nalatigheid', wat optreedt wanneer een gebrek aan opzettelijke zorg van de kant van de volwassene wordt vastgesteld. De tweede is 'lichamelijk geweld' en de derde is 'seksueel geweld', vat Álvarez samen.

"Het ETI moet hoe dan ook ingrijpen en maatregelen nemen die de bescherming van de rechten van het kind garanderen . We mogen onder geen beding weglopen", benadrukte hij.

Op provinciaal niveau zijn er in de 18 ETI's van Mendoza 10.000 geregistreerde en gestarte dossiers , wat overeenkomt met 10.000 kinderen en adolescenten waarmee we werken.

Wet 9.139 specificeert de structuur van de Algemene Directie Rechtenbescherming en bepaalt dat de 18 ETI's onder de bevoegdheid van de Directie Rechtenbescherming en Rechtsherstel vallen. De 45 tehuizen voor minderjarigen in de provincie vallen onder de bevoegdheid van de Directie Alternatieve Zorg .

Mishandelde kinderen: het hardste gezicht van een samenleving in crisis

Er zijn ook programma's voor tussenliggende en pre-home-programma's . Het Foster Family- programma springt eruit, vanuit het uitgangspunt dat kinderen en adolescenten in een gezinsomgeving kunnen leven .

Via dit programma bieden deze vrijwilligersgezinnen ondersteunende zorg aan kinderen of adolescenten . In plaats van een tehuis te betrekken, verblijven ze tijdelijk bij dat gezin . De overheid is verantwoordelijk voor de professionele evaluatie van de vrijwilligers.

Hoewel al besloten is wat er gaat gebeuren met de vijf dochters van Adriana Suárez , die ervan worden beschuldigd een man een paar weken geleden te hebben vermoord en in stukken te hebben gehakt , wordt er voorlopig met hen doorgewerkt binnen het programma voor kindermishandeling en geestelijke gezondheid van het Carrillo-ziekenhuis .

Nadat was vastgesteld dat de meisjes – 15, 13, 11, 9 en 7 jaar oud – recentelijk te maken hadden gehad met ernstige verwaarlozing, chronische mishandeling en blootstelling aan extreem geweld (ze waren aanwezig toen de moord plaatsvond), werden ze in een pleeggezin geplaatst. Dit gebeurde als een uitzonderlijke beschermingsmaatregel en "aangezien er op dit moment geen familienetwerk beschikbaar is om een ​​alternatief te bieden."

Terwijl Suárez gevangen zat voor zware diefstal , bleven de vijf meisjes onder voogdij van hun grootmoeder . Toen de moeder van de meisjes echter huisarrest kreeg (juist om voor haar dochters te kunnen zorgen ), keerden de meisjes terug naar hun moeder .

Absolute prioriteit: vroege kinderjaren

Naar aanleiding van de brute misdaad waarvoor Suárez officieel wordt beschuldigd – gepleegd tegen een huurder aan wie zij een woning in Dorrego verhuurde – heeft de staat deze beslissing genomen gezien de kwetsbare en onbeschermde situatie waarin de minderjarigen zich bevonden.

De oudere adolescenten ( 15 en 13 jaar ) worden enerzijds doorverwezen naar andere en niet-gecontextualiseerde verblijfplaatsen , om de risico's te minimaliseren en geïndividualiseerde interventies te vergemakkelijken.

Ondertussen worden de drie jongste dochters van Suárez ( 11, 9 en 7 jaar) in hetzelfde huis gehuisvest , met als doel de continuïteit van de broederband en het creëren van nieuwe banddynamieken voorop te stellen.

" Ze zullen nooit gescheiden worden . En als het nodig is, zal het om logische redenen zijn die verband houden met de leeftijd , aangezien sommige gezinnen werken op basis van de ontwikkelingsleeftijd. Maar hun grootste kracht is dat ze samen kunnen zijn ", legt Verónica Álvarez, ondersecretaris voor Kinderen, Adolescenten en Jeugd, uit.