De INDEC heeft al wijzigingen in het systeem voor het meten van armoede aangekondigd, maar de invoering van de Human Capital Index laat nog op zich wachten.

"We werken samen met de Raad voor Sociaal Beleid om armoede niet te meten aan de hand van inkomen; we zijn bezig met het opstellen van een index voor menselijk kapitaal . Ik kan niet specificeren welke variabelen ze zullen gebruiken, omdat ze het werk nog aan mij moeten voorleggen", vertelde Sandra Pettovello aan Clarín toen haar in december 2024 werd gevraagd of de uitvoerende macht van plan was een multidimensionaal systeem voor armoedemeting in te voeren dat niet – zoals het huidige – gebaseerd was op de prijsindex.

De minister benadrukte destijds dat deze index de index van INDEC niet zou vervangen, maar waarschuwde wel dat het haar bedoeling was dat de index zo snel mogelijk klaar zou zijn. Ze kon echter niet aangeven wanneer dat zou gebeuren.

Volgens informatie die deze krant kort daarna verkreeg, zou de nieuwe index zich richten op twee hoofddimensies: Onderwijs en Gezondheid en Levensverwachting . "Die is nog niet gepresenteerd omdat de variabelen eindeloos zijn en we ook andere prioriteiten hebben", aldus bronnen binnen het kabinet.

De regering benadrukt dat het rapport zal dienen als input voor de planning van sociale programma's en het meten van overheidsinvesteringen. Ambtenaren die bekend zijn met de ontwikkeling van de nieuwe index voegen eraan toe dat deze zal worden uitgesplitst naar gebied en bevolkingssegmenten, zoals leeftijd en werkstatus. " Dit is een van Sandra (Pettovello)'s grootste prestaties. Ze stelt indicatoren in om te bepalen waar investeringen nodig zijn", aldus een lid van de Raad voor Sociaal Beleid, een orgaan dat nauw verbonden is met de regering.

De staatssecretaris van Onderwijs, Carlos Torrendell, die veranderingen doorvoert bij het Nationaal Instituut voor Technisch Onderwijs, bracht enkele dagen geleden een bezoek aan de organisatie onder leiding van María Gabriela Real .

Niet alles is toeval. Real bekritiseerde openlijk Agustín Salvia , hoofd van het Observatorium voor Sociale Schulden aan de Katholieke Universiteit van Argentinië (UCA), die de methodologie voor het meten van armoede en de daling van de inflatie die het Nationaal Instituut voor Statistiek en Volkstellingen (INDEC) vanaf de eerste helft van 2014 tot nu rapporteerde, in twijfel trok. De academicus stelde dat de gerapporteerde daling van de armoede door de overheid met 4 of 5 procentpunten was "opgeblazen" door veranderingen in de Permanente Huishoudenquête en de moeilijkheid om het besteedbaar inkomen te meten.

Het eerste officiële voorstel voor de Human Capital Index kreeg feedback en werd niet opnieuw besproken door de raad, die in december opnieuw bijeenkomt. "De technische staf werkt er nog steeds aan", herhaalden de leden van de Raad tegenover Clarín.

Het kabinet benadrukt het belang van andere statistische input om armoede te meten, omdat respondenten de neiging hebben om formeel of informeel inkomen te onderrapporteren. "Het is zeer waarschijnlijk dat het percentage arme huishoudens overschat wordt en dat er grotere ongelijkheid is door onderrapportage in de hogere inkomensdecielen", legden ze maanden geleden uit.

Tegelijkertijd heeft INDEC, dat woensdag de inflatiecijfers van oktober zal presenteren, met zijn septemberrapport aangekondigd dat het vanaf januari 2026 de inkomensarmoede zal berekenen met een nieuwe index en anders dan de huidige.

De nieuwe index zal meer gewicht toekennen aan bepaalde diensten dan aan goederen en zal, net als de stad, gebruik blijven maken van de Household Income and Expenditure Survey van 2017-2018. Ook zal er geen gebruik meer worden gemaakt van de Basic Basket die in 2001 werd ingevoerd. Het agentschap blijft volhouden dat de variatie nauwelijks merkbaar is, behalve wanneer er sprake is van scherpe devaluaties of prijsstijgingen .

Het agentschap, dat sinds 2019 onder leiding staat van Marco Lavagna, wilde onder de vorige regering doorgaan met die plannen, maar de pandemie heeft ze uitgesteld.

De invoering van het wisselkoersbandsysteem in april en de verkiezingen dwongen tot uitstel van de maatregel . Leden van de Kamer van Afgevaardigden waren vooraf geïnformeerd tijdens de statistische updatecyclus van 2025, hoewel senatoren niet aanwezig waren. Het Nationaal Instituut voor de Statistiek en Volkstellingen (INDEC) zal binnenkort academici, economische adviseurs en journalisten bijeenroepen om de wijzigingen gedetailleerd toe te lichten.

Volgens het instituut hebben twijfels over de waarde van de metingen, zoals oppositieleiders beweren, gevolgen voor het werk van technici die van deur tot deur gaan om gegevens te verzamelen voor het Permanent Household Survey.

Het Nationaal Instituut voor de Statistiek en Volkstellingen (INDEC), dat ook uitgesplitste cijfers over buitenlandse handel wil publiceren zonder de statistische vertrouwelijkheid te schenden – iets wat het deze week met de Kamer van Koophandel van de Olie-industrie besprak – gaat bij de berekening van de nieuwe armoede-index over van het toerekenen van prijzen per provincie aan regionale prijzen. " Een grote stap voorwaarts ", juichen ze bij het agentschap.