Het Ministerie van Ontwikkeling heeft een wetsontwerp voorbereid waarin de beginselen van ruimtevaartactiviteiten worden geregeld

Het Ministerie van Milieubescherming en Technologie heeft een wetsontwerp voorbereid waarin de beginselen van ruimtevaartactiviteiten worden geregeld. Hierin worden onder meer de beginselen voor het uitvoeren van dergelijke activiteiten vastgelegd, evenals de aansprakelijkheid van de exploitant van het ruimtevoorwerp voor eventuele veroorzaakte schade. Het ontwerp werd woensdag gepubliceerd op de website van de RCL.

Het doel van de wet is - zo lezen we in de reguleringseffectbeoordeling - om de ruimtevaartactiviteiten te reguleren in de nationale rechtsorde, hetgeen voortvloeit uit de dynamische ontwikkeling van deze sector. De voorgestelde wet is ook een van de mijlpalen van het Nationale Wederopbouwplan, dat bedoeld is om de veerkracht van de Poolse economie tegen verschillende soorten crises te vergroten.

Uit het project blijkt dat er volgens gegevens uit 2023 450 entiteiten uit Polen zijn geregistreerd voor aanbestedingen georganiseerd door de Europese Ruimtevaartorganisatie. De meesten van hen zijn van plan om in de nabije toekomst ruimteobjecten te lanceren.

Zo werd er bijvoorbeeld aan herinnerd dat Polen, op basis van de overeenkomst tussen de minister van Ontwikkeling en Technologie en het Europees Ruimteagentschap, vóór eind 2027 zal deelnemen aan het ontwerp, de bouw en de lancering in een baan om de aarde van ten minste vier satellieten die publieke gebruikers, voornamelijk lokale overheden, een reeks geïntegreerde georuimtelijke diensten zullen bieden. Het Ministerie van Defensie implementeert op zijn beurt het MIKROGLOB-programma, op basis waarvan vóór 30 juni 2026 vier satellieten in een baan om de aarde moeten worden gebracht.

Ook veel particuliere bedrijven en onderzoeksinstellingen werken aan de ontwikkeling en lancering van ruimteobjecten in een baan om de aarde. Volgens schattingen van het Poolse ruimtevaartagentschap (PAK) zijn er in de Poolse ruimtevaartsector ongeveer 12.000 mensen werkzaam. mensen.

De auteur van het project, het Ministerie van Ontwikkeling en Technologie, merkte op dat de regelgeving rekening houdt met de beginselen voor het uitvoeren van ruimtevaartactiviteiten die voortvloeien uit de internationale bepalingen van het Ruimteverdrag, het Verdrag inzake aansprakelijkheid voor schade en het Verdrag inzake de registratie van ruimteobjecten.

In het wetsontwerp wordt onder meer aangenomen dat ruimtevaartactiviteiten alleen mogen worden uitgevoerd nadat een vergunning is verkregen van de president van het Poolse ruimtevaartagentschap (PAK) op verzoek van de entiteit die dergelijke activiteiten wil uitvoeren. Er werd opgemerkt dat de aanvrager alleen een entiteit kan zijn die de effectieve controle over een ruimtevoorwerp heeft, maar dat hij niet de eigenaar van het voorwerp hoeft te zijn. Bovendien moet de aanvrager over een aansprakelijkheidsverzekering beschikken en gebruik maken van de diensten van personen die over de vereiste kennis, opleiding of ervaring beschikken om ruimtevaartactiviteiten uit te voeren. Bovendien moet het over voldoende financiële draagkracht beschikken om de ononderbroken uitvoering van ruimtevaartactiviteiten te garanderen.

Voor het verlenen van een vergunning en het registreren is het nodig om de gegevensstroom en -uitwisseling te beveiligen, de integriteit van de gegevens te waarborgen, gegevens op te slaan, kopieën van gegevens te verwerken, risico's te bewaken en te voorkomen dat zich IT-beveiligingsrisico's voordoen, en gebruikers van het systeem te identificeren en te authenticeren. "Ook administratieve en technische oplossingen zijn bedoeld om aanvallen van spionage- en industriële spionageaard tegen te gaan", lezen we.

De voorzitter van POLSA zal toezicht moeten houden op de entiteiten die ruimtevaartactiviteiten uitvoeren. De verwerkingsverantwoordelijke heeft het recht om: onroerende goederen, terreinen, installaties, plaatsen van exploitatie, vervoermiddelen en andere faciliteiten te betreden die verband houden met de uitvoering van ruimtevaartactiviteiten of die, zelfs indirect, dienen voor de uitvoering van dergelijke activiteiten; het uitvoeren van inspecties van ruimteobjecten, lanceerplatforms en operatielocaties; het uitvoeren van controle- en meetactiviteiten, het testen van ruimteobjecten of apparaten die worden gebruikt om ruimteactiviteiten uit te voeren; toegang tot documenten, materialen en andere gegevens met betrekking tot de uitvoering van ruimtevaartactiviteiten, evenals het maken van kopieën of downloaden van uittreksels daarvan; het vragen om mondelinge en schriftelijke toelichting tijdens het inspectieproces. Er wordt een inspectierapport opgesteld.

In het wetsontwerp worden ook de beginselen vastgelegd voor de aansprakelijkheid van exploitanten voor schade die wordt veroorzaakt door ruimteobjecten. De verordening "introduceert het recht voor Polen om regresclaims in te dienen bij deze exploitant, indien Polen een schadevergoeding heeft betaald die in een internationale procedure is vastgesteld. Deze claims zullen worden voldaan door de verplichte wettelijke aansprakelijkheidsverzekering, waarvan het bezit door de exploitant een voorwaarde zal zijn voor het verkrijgen van een vergunning om ruimtevaartactiviteiten uit te voeren", zo luidt het.

Zoals aangegeven in het OSR bij het ontwerp van verordening ter zake, moet de hoogte van het garantiebedrag van de verzekering tegen wettelijke aansprakelijkheid voor schade veroorzaakt door de uitoefening van ruimteactiviteiten overeenkomen met de omvang van het risico dat verbonden is aan een specifiek type ruimteactiviteit (lancering van een ruimtevoorwerp, operaties in een baan om de aarde, verwijdering uit de baan om de aarde, suborbitale vluchten). Het grootste risico houdt verband met de fase waarin het object wordt gehesen. Maar ook in dat geval moet er onderscheid worden gemaakt tussen de technische parameters van het object en het hefvoertuig. Zoals gemeld lag de maximale verzekeringsdekking voor de lanceringsfase van conventionele ruimteobjecten in andere rechtsgebieden de afgelopen jaren rond de 60 miljoen euro.

In geval van schade veroorzaakt door een ruimtevoorwerp dat is geregistreerd in het Poolse register van ruimtevoorwerpen of die plaatsvindt op het grondgebied van de Republiek Polen, voorziet het project in de oprichting van een ad-hoccommissie die tot taak heeft de oorzaken van de gebeurtenis die tot schade heeft geleid te onderzoeken, ongeacht internationale procedures.

De wet zal ook bepalingen bevatten over bestuurlijke boetes. De instantie die bevoegd is om sancties op te leggen, is de voorzitter van de PAK. Voorgesteld wordt om de grondslag voor de hoogte van de boete te baseren op een veelvoud van het gemiddelde salaris in de nationale economie.

De voorgestelde wet gaat ook uit van de lancering van het Nationaal Register van Ruimteobjecten. Het doel van het register is het vastleggen van informatie over ruimteobjecten die in de baan van de aarde of daarbuiten worden gelanceerd. De Republiek Polen is het lanceerland. De verantwoordelijke instantie voor het bijhouden van het register is de voorzitter van PAK. Het register is openbaar en de daarin opgenomen gegevens en informatie zijn algemeen toegankelijk.

KROK moet ervoor zorgen dat de overheid de huidige status van de populatie ruimtevaartuigen kan controleren waarvan de Republiek Polen het lanceerland is en waarvoor de Staatskas, overeenkomstig de aangegane internationale verplichtingen, financieel aansprakelijk is in het geval dat deze vaartuigen schade toebrengen aan andere economische actoren of de bevolking.

Exploitanten van ruimtevoorwerpen zijn op grond van de Wet op de ruimtevaartactiviteiten verplicht een aanvraag in te dienen om te worden opgenomen in het register voor ruimtevoorwerpen. De vergoeding voor de registratieprocedure onder KROK zal een inkomen voor de staatsbegroting opleveren. (PAP)

ooien/melk/