De TBMM Kartalkaya Ski Resort Hotel Brandonderzoekscommissie is bijeengeroepen

Tijdens een presentatie voor de TBMM Kartalkaya Ski Resort Hotel Fire Investigation Commission, herinnerde Alpaslan eraan dat de eerste voorwaarde voor alle locaties, zoals slaapzalen, ziekenhuizen en hotels, om te mogen opereren, is het verkrijgen van een bedrijfsvergunning van de bevoegde instantie.

Alpaslan benadrukte dat vergunningen voor het exploiteren van een werkplek worden afgegeven door gemeenten in het aangrenzende gebied en door speciale overheden buiten het aangrenzende gebied. Hij benadrukte dat een vergunning voor het exploiteren van een werkplek een vereiste is voor een instelling om diensten te verlenen in overeenstemming met de veiligheid van mensenlevens en eigendommen, en dat bepaalde voorwaarden en documenten moeten worden overgelegd om een ​​vergunning te verkrijgen.

Alpaslan gaf aan dat het certificaat voor toeristische ondernemingen een kwalificatiecertificaat is dat aan toeristische ondernemingen wordt afgegeven tijdens de operationele fase, waarbij rekening wordt gehouden met het type, de klasse, de capaciteit en de kwalificaties van het personeel. Bedrijven die geen vergunning voor het openen en exploiteren van een bedrijf kunnen verkrijgen van de bevoegde gemeente of speciale provinciale overheid, krijgen geen certificaat voor toeristische ondernemingen.

Alpaslan merkte op dat het exploitatiecertificaat voor toerisme geen document is met betrekking tot de technische geschiktheid van de faciliteit, zoals bestemmingsplan en brandveiligheid, en zei: "Het exploitatiecertificaat voor toerisme is een 'kwaliteitscertificaat' en is niet voldoende om zelfstandig een hotel te openen en te exploiteren." zei hij.

Alpaslan gaf aan dat de inspecties die het ministerie heeft uitgevoerd op toeristische accommodaties, op veel punten door ambtenaren van het ministerie zijn geïnspecteerd en dat er rapporten zijn opgesteld.

Alpaslan zei: "Als onze evaluaties problemen met de werking van de faciliteit aangeven, raden we aan dat de situatie wordt gemeld aan de bevoegde administratie die de vergunning voor de werkplek uitgeeft en dat de nodige maatregelen worden genomen. Hoewel wij de aanbeveling voor sluiting doen, ligt de bevoegdheid om de faciliteit te sluiten bij de lokale administraties." hij sprak.

Alpaslan deelde ook voorbeelden van praktijken met betrekking tot de certificering en inspectie van accommodaties in landen met een hoog toerisme en waarmee Turkije concurreert.

Alpaslan benadrukte het belang van voorzorgsmaatregelen om te voorkomen dat soortgelijke incidenten zich opnieuw voordoen. Hij zei: "Wij zijn van mening dat in alle faciliteiten die een brandveiligheidscertificaat of een certificaat voor werkplekbekwaamheid hebben, deze documenten voor een bepaalde periode geldig moeten zijn en na afloop moeten worden bijgewerkt en geïnspecteerd, om te voorkomen dat dergelijke incidenten zich opnieuw voordoen." Hij gebruikte de uitdrukkingen.

VANUIT DE PRESENTATIE

In de presentatie van de plaatsvervangend minister van Cultuur en Toerisme Alpaslan werd aangegeven dat de regio Kartalkaya binnen het gezag en de verantwoordelijkheid van de Speciale Administratie van de Provincie Bolu valt, aangezien het buiten de grenzen van het aangrenzende gebied van de gemeente ligt. Ook werd de bedrijfs- en exploitatievergunning voor het Grand Kartal Hotel voor het eerst in 2007 door de Speciale Administratie van de Provincie Bolu verleend en in 2015 opnieuw door dezelfde administratie uitgegeven.

In de presentatie werd opgemerkt dat de administratie die bevoegd is om een ​​vergunning voor het openen en exploiteren van een bedrijf te verstrekken, beslist of een faciliteit een accommodatiefaciliteit kan zijn. Alleen het type en de klasse van de accommodatiefaciliteit worden door het ministerie bepaald. Het volgende werd gesteld:

"Er zijn veel voorschriften waaraan een hotel moet voldoen, zoals bestemmingsplannen, milieuvoorschriften, brandveiligheidsvoorschriften, belastingvoorschriften, arbeidsgezondheid en -veiligheid. De naleving van de regels in deze voorschriften wordt gecontroleerd door de relevante openbare instellingen en organisaties. Artikel 30 van de Wet op de aanmoediging van toerisme definieert de inspectiebevoegdheid van het Ministerie van Cultuur en Toerisme voor hotels als 'het uitvoeren van inspecties van bedrijven die een certificaat aanvragen, inspecties met betrekking tot de kwalificaties van gecertificeerde investeringen en bedrijven, en classificatie van bedrijven'. Volgens artikel 18 van de Verordening op de inspectie van toeristische investeringen, bedrijven en organisaties heeft het ministerie de bevoegdheid om de netheid, orde, service, prijs, administratie en werking, kwalificaties die de basis vormen voor het verkrijgen van een certificaat, en personeelskwalificaties in gecertificeerde toeristische bedrijven te bepalen en te inspecteren. Inspecties met betrekking tot gezondheid en milieuvervuiling worden uitgevoerd door artsen en gezondheidspersoneel van geautoriseerde openbare instellingen en organisaties, en inspecties met betrekking tot vergunningen voor het openen en werken van bedrijven worden uitgevoerd door de openbare instelling die de vergunningen voor het openen en werken van bedrijven afgeeft.

Zoals u kunt zien, vallen kwesties waarvoor deskundigheid vereist is, zoals brandveiligheid, voedselinspectie, hygiëne van zwembadwater, geluidsisolatie en certificering van liften, onder de verantwoordelijkheid van de relevante instellingen. De inspectiemedewerkers van ons ministerie vallen niet binnen hun taken en bevoegdheden en hebben ook geen competentie op dit gebied. Het bestaan ​​van een vergunning voor het openen en exploiteren van een bedrijf is het bewijs dat de bevoegde autoriteiten de nodige onderzoeken en inspecties hebben uitgevoerd overeenkomstig hun eigen wetgeving en dat het bedrijf technisch competent is. Zoals u hieruit kunt opmaken, is het exploitatiecertificaat voor toerisme geen document dat betrekking heeft op de technische geschiktheid van de voorziening, zoals bestemmingsplannen en brandveiligheid, maar een kwaliteitscertificaat en is het niet voldoende om zelfstandig een hotel te openen en te exploiteren.

ER ZIJN VIJF KEER ADMINISTRATIEVE SANCTIES OPGELEGD AAN DE INSTALLATIE

In de presentatie werd aangegeven dat tijdens de inspecties die het Ministerie van Cultuur en Toerisme uitvoert in accommodatiefaciliteiten, wordt onderzocht of de faciliteiten over voldoende ruimte beschikken voor het beoogde gebruik, of de toeristische faciliteit geclassificeerd blijft als 3, 4, 5 sterren, of de geleverde service gekwalificeerd is en de faciliteit schoon en goed onderhouden is, of wordt voldaan aan de minimumvereisten voor algemene ruimtes zoals restaurants, SPA, lobby's en slaapkamers, of het aantal kamers passend is voor hun type en klasse, of er een wijziging is in de capaciteit zoals gespecificeerd in het toerismedocument, personeelskwalificaties en kwaliteitselementen voor het bepalen van het type faciliteit.

In de presentatie werd gesteld dat elk certificaat voor een toeristische onderneming dat door het ministerie wordt afgegeven, wordt verzonden naar de bevoegde instantie die de vergunning voor het openen en exploiteren van een onderneming afgeeft. Ook werd gesteld dat "indien er wijzigingen of annuleringen worden doorgevoerd binnen het kader van de relevante wetgeving met betrekking tot de vergunning voor het openen en exploiteren van een onderneming die tijdens de certificeringsfase is ingediend, dit onmiddellijk aan ons ministerie wordt gemeld." verklaringen werden afgelegd.

Tijdens de presentatie werden ook informatie, documenten en bevindingen verstrekt over het inspectieproces en de activiteiten in het verleden in het Grand Kartal Hotel, waar de brand plaatsvond. Er werd gemeld dat er vijf keer administratieve sancties zijn opgelegd aan de faciliteit met de naam Grand Kartal Hotel, in overeenstemming met de rapporten met aanbevelingen voor administratieve sancties. Dit vanwege de overtredingen van de wetgeving die werden vastgesteld tijdens de inspecties die ter plaatse door de controleurs van het ministerie werden uitgevoerd.

Tijdens de presentatie werd aangegeven dat er een voorstel was gedaan om het certificaat voor toeristische exploitatie te actualiseren om verschillende redenen, naar aanleiding van een brief van de Algemene Directie Bosbouw als gevolg van drie afzonderlijke inspecties die in 2021 waren uitgevoerd. Ook werd opgemerkt dat bij de inspectie die werd uitgevoerd naar aanleiding van de klacht over de stoeltjeslift op 13 september 2024 een waarschuwing en een administratieve boete waren opgelegd vanwege verschillende tekortkomingen. Op 23 januari 2025 werd voorgesteld om het certificaat te annuleren naar aanleiding van een brief van de Provinciale Directie na de brand.

GESLOTEN FACILITEITEN

In de presentatie werd de volgende informatie gegeven over de werkzaamheden die het ministerie na de brand heeft uitgevoerd:

"Volgens de Tourism Encouragement Law moeten accommodatie-instellingen die een bedrijfs- en exploitatievergunning hebben gekregen van de bevoegde overheid, binnen zes maanden na de datum waarop ze deze vergunning hebben ontvangen een toeristisch bedrijfscertificaat van ons ministerie verkrijgen. Accommodatie-instellingen die dit certificaat niet binnen de wettelijke termijn verkrijgen, mogen niet opereren. In deze context hebben we de 81 provinciale gouverneurs met 7 afzonderlijke brieven, geschreven op verschillende tijdstippen sinds de datum waarop de wet van kracht werd, geïnstrueerd om de activiteiten van accommodatie-instellingen die zonder vergunning in het geheim opereren, te beëindigen en om de activiteiten van accommodatie-instellingen die geen toeristisch certificaat binnen de gestelde termijn verkrijgen, te beëindigen door hun bedrijfs- en exploitatievergunningen in te trekken.

Dankzij het werk van het ministerie zijn in totaal 6.207 accommodatiebedrijven door lokale overheden in het hele land gesloten. Deze inspanningen zijn sinds eind 2022 intensief uitgevoerd, ongeacht de brand. Ons ministerie heeft echter vernomen dat er na de brand een intensieve inspectie is gestart, gecoördineerd door zowel de gouverneurs als de gemeenten. Hierbij zijn in veel faciliteiten tekortkomingen geconstateerd en zijn er sancties tot sluiting opgelegd. Terwijl ongeveer 100 instellingen met ontbrekende documenten in de afgelopen 40 jaar vóór 2022 door lokale overheden zijn gesloten na kennisgeving aan ons ministerie; In de periode van ongeveer 3 jaar van 2022 tot januari 2025 bedraagt ​​het aantal door de bevoegde administraties gesloten instellingen van de door ons ministerie gerapporteerde instellingen 4.380. Het aantal faciliteiten dat in één maand is gesloten als gevolg van inspecties die door de relevante overheid zijn uitgevoerd na 21 januari 2025 bedraagt ​​1.827.

Na de presentatie van Alpaslan voerden de parlementsleden ook evaluaties uit en deelden zij hun meningen en suggesties in de commissie.