Referendo na Itália entre passado e presente: comparecimento, resultados e perspectivas futuras

Com a abertura das urnas para o referendo de 2025, os dados de participação levantam dúvidas sobre a possibilidade de atingir o quórum essencial. Uma comparação com o referendo de 2011, quando o quórum foi ultrapassado apesar de um início lento, ajuda a compreender a dinâmica desta rodada eleitoral e as possíveis implicações para o futuro político do país.

Referendo de 2025, quórum em jogo? Em 2011, às 12h, 11,6% votaram, hoje, 7,4%.

A obtenção do quórum é um dos aspectos-chave para a validade de um referendo na Itália. Sem a participação de pelo menos metade mais um dos votantes , o resultado não é considerado válido, independentemente do resultado das consultas individuais.

Para efeito de comparação, no referendo revogatório sobre a água de 2011 , quando a participação final ultrapassou 57% , ao meio-dia a taxa de participação era de 11,6%. A votação também ocorreu ao longo de dois dias, com cinco perguntas enviadas aos eleitores.

Com o referendo de 2025, pela primeira vez será possível votar fora do município de residência . Aqueles que, por motivos de estudo, trabalho ou tratamento médico, residirem por pelo menos três meses em outra província e tiverem apresentado o pedido até 5 de maio, poderão votar em outro município. Para os italianos no exterior , no entanto, têm direito a voto aqueles registrados no AIRE (Registro de Italianos Residentes no Exterior), bem como aqueles que estiveram temporariamente fora do país por pelo menos três meses para trabalho, estudo ou tratamento médico, juntamente com seus familiares coabitantes, desde que tenham apresentado o pedido até 7 de maio.

A história dos referendos revogatórios na Itália: da participação recorde aos desafios recentes

Além das cinco perguntas sobre trabalho e cidadania agendadas para 8 e 9 de junho, 67 referendos revogatórios foram realizados na história italiana. A primeira consulta data de 2 de junho de 1946 , uma votação institucional que contou com a participação de 89,1% dos eleitores — uma participação nunca igualada — e que sancionou o nascimento da República às custas da monarquia.

O primeiro referendo verdadeiramente ab-rogativo foi realizado em 12 e 13 de maio de 1974 , quando os italianos foram chamados a decidir sobre a lei Fortuna-Baslini, introduzida em 1970 e que legalizou o divórcio. Apesar da oposição de forças católicas e conservadoras, o referendo obteve quórum com uma participação de 87,7%, e o voto "Não" prevaleceu com 59,3%, confirmando assim a lei.

Em 17 e 18 de maio de 1981, foi a vez do referendo sobre o aborto, que tratava da revogação da lei 194 de 1978, ainda em vigor hoje, que regulamentava a interrupção voluntária da gravidez. Com uma participação de quase 80%, o "Não" prevaleceu.

O ano de 1987 foi marcado pelo referendo sobre energia nuclear: em 8 de novembro, pouco mais de um ano após o desastre de Chernobyl, os Radicais e os Verdes promoveram três questões para bloquear o programa nuclear italiano. Graças a uma participação de 65,1%, o voto "Sim" venceu com percentuais entre 70 e 80%, pondo fim à energia nuclear no país.

Em 1990 , porém, pela primeira vez o quórum não foi atingido: três referendos ambientalistas propostos pelos Verdes, relativos à caça e ao uso de pesticidas na agricultura, obtiveram uma participação de 43% e, portanto, não foram validados. No ano seguinte, 1991, houve uma participação de 62,5% para um referendo que reformou o sistema eleitoral. Com 95,57% dos votos a favor, os italianos aprovaram a redução do número de preferências que poderiam ser expressas para a Câmara, de três para uma, apesar da oposição de muitos partidos.

Em 18 e 19 de abril de 1993 , um ano após o escândalo Mani Pulite, foram realizadas votações sobre oito questões, com a reforma política e o fim do financiamento público para partidos políticos no centro das atenções. A participação foi de 77% e todas as questões foram aprovadas, levando a mudanças importantes no sistema eleitoral do Senado, nos poderes ministeriais e na lei sobre drogas.

No total, apenas nove referendos atingiram o quórum, o que não ocorria desde 1997, com exceção das consultas de 2011. Naquele ano, as quatro questões sobre água pública, energia nuclear e impedimento legítimo ultrapassaram o limite de validade com uma participação de 54,8% e um consenso de mais de 95%.

A última rodada, em junho de 2022, é considerada um fracasso: cinco questões sobre justiça, incluindo a separação de carreiras e a avaliação de magistrados, foram rejeitadas por abstenção, com uma participação estagnada em 20%.