Disputa sobre os custos de construção do trecho S3. Os empreiteiros escreveram ao Primeiro-Ministro
O líder do consórcio que está construindo o trecho S3 de 16 quilômetros Dargobądz – Troszyn apelou ao primeiro-ministro para "recapitalizar o contrato". O valor é de cerca de 40 milhões de zlotys. Sem garantia de financiamento, duas vias expressas não estarão prontas para o verão. A GDDKiA está analisando as reivindicações da construtora.
Uma carta aberta ao chefe de governo e aos ministros da Infraestrutura, Finanças e Defesa Nacional, bem como ao governador e autoridades locais, foi publicada na quinta-feira pela PRD Nowogard SA, líder do consórcio que está construindo o trecho da rodovia expressa S3 Dargobądz-Troszyn ao norte e ao sul de Wolin (Voivodia da Pomerânia Ocidental). "A plena transitabilidade da rodovia S3 antes das férias de verão está em risco" — intitulava-se o apelo ao primeiro-ministro.
"Apelamos à recapitalização urgente do contrato e à garantia da cobertura de custos de investimento extraordinários e imprevisíveis. Sem isso, a continuação das obras num período que permitiria o tráfego pleno na rota S3 antes das férias de verão é questionável", foi escrito.
A ameaça de problemas financeirosFoi alertado que as empresas que trabalham na construção do trecho S3 "correm o risco de graves problemas financeiros". Foi indicado que "a soma dos custos acima planejados", somente em reivindicações materiais, chega a 35,7 milhões de zlotys. Isso se deve, como explicado, a um aumento extraordinário nos preços dos materiais de construção: aço, agregados e asfalto.
Também foi apontado que o consórcio está incorrendo em custos "imprevisíveis" de cerca de 1 milhão de zlotys por mês devido ao prazo estendido do contrato. A conclusão estava prevista para meados de 2024, mas devido à turbulência econômica causada pela pandemia e pela guerra na Ucrânia, a construção foi adiada.
"Um milhão de zlotys por mês são os custos indiretos médios do período estendido de execução do contrato. Não é culpa da contratada", explicou Katarzyna Łazarz-Brzezińska, vice-presidente do conselho do PRD Nowogard, em entrevista à PAP. "São custos indiretos, incluindo o escritório de construção, seguro do canteiro de obras, supervisão ambiental, geodésia, garantias bancárias, etc. Até dezembro do ano passado, eram reconhecidos pela GDDKiA. Agora, não são mais", enfatizou.
Łazarz-Brzezińska observou que a construção do trecho Troszyn-Dargobądz foi concluída em 95%. O valor original do contrato é de PLN 552 milhões líquidos (PLN 679 milhões brutos). A proposta na licitação foi apresentada em março de 2020 e o contrato foi assinado em agosto. No entanto, o aumento nos preços de matérias-primas, materiais e mão de obra levou a empreiteira e a GDDKiA a reajustarem repetidamente o contrato. Os custos de sua implementação são PLN 173 milhões superiores ao planejado.
"Pagamos o aumento das despesas de forma contínua com nossos próprios recursos para não causar atrasos na implementação das obras. Dessa forma, financiamos um investimento público com recursos privados", argumenta Łazarz-Brzezińska.
Uma carta aberta é uma expressão de desesperoA GDDKiA concordou em aumentar a indexação de 5 para 10% e, posteriormente, para 15%. Isso representou um adicional de PLN 83 milhões líquidos (PLN 102 milhões brutos). "A última decisão positiva da GDDKiA sobre este assunto foi tomada em setembro de 2023", informou o vice-presidente do PRD Nowogard.
Ela lembrou que o consórcio construtor havia solicitado repetidamente à GDDKiA um aumento na taxa em mais de 15% de indexação e havia solicitado quatro vezes mediação perante o Tribunal Arbitral da Procuradoria-Geral da República da Polônia. Dezenas de reuniões foram realizadas com a GDDKiA e no Ministério da Infraestrutura. Em carta ao Primeiro-Ministro, o PRD Nowogard avaliou que se tratava de um "diálogo de fachada".
“A carta aberta é uma expressão do nosso desespero e determinação”, admitiu Łazarz-Brzezińska.
Ela enfatizou que, se os empreiteiros do trecho S3 tiverem que levar suas reivindicações à justiça, muitas empresas podem acabar declarando falência antes do prazo.
Krzysztof Czura, presidente da PRD Nowogard, disse à PAP que 260 empresas subcontratadas estiveram envolvidas na construção do trecho Troszyn-Dargobądz. Atualmente, mais de 90 estão trabalhando. "Não resta muito para concluir a segunda "faixa" da S3 e torná-la transitável. No entanto, precisamos de uma garantia de financiamento", disse Czura. "Pagamos as subcontratadas continuamente", acrescentou.
Questionado sobre a data para a chamada transitabilidade de duas pistas da nova S3, ele indicou meados de julho.
O trabalho não foi interrompidoO porta-voz da filial de Szczecin da GDDKiA, Mateusz Grzeszczuk, enfatizou em entrevista à PAP que as obras no trecho S3 Dargobądz – Troszyn “não foram suspensas”. Ele explicou que “em um futuro próximo” estão planejadas mudanças na organização do tráfego, “que visam tornar a viagem na nova S3 o mais tranquila possível no início da temporada de férias”. Ele anunciou que duas pistas ao norte de Wolin devem ser abertas na virada de junho para julho.
“Todo o trecho deverá ficar transitável em duas vias com duas faixas em cada direção durante as férias de verão”, anunciou Grzeczuk, sem especificar a data exata.
O porta-voz observou que as negociações com os empreiteiros são realizadas "o tempo todo". "Fazemos todos os esforços para resolver as questões problemáticas. Somos obrigados a agir no âmbito de uma abordagem uniforme para todos os investimentos rodoviários da GDDKiA e dos princípios de indexação adotados, limites financeiros aplicáveis e regulamentações legais", enfatizou.
Ele observou que a alteração do limite de indexação exigiria o aumento do limite financeiro do Programa do Governo para a Construção de Estradas Nacionais, o que requer uma decisão do Conselho de Ministros.
Grzeszczuk informou que, além da indexação (PLN 102 milhões brutos), a GDDKiA pagou à empreiteira do trecho Dargobądz – Troszyn aproximadamente PLN 8 milhões "pelos custos incorridos na execução da construção durante o prazo estendido para conclusão". Até dezembro de 2024.
"As condições do contrato especificam os motivos da extensão, para os quais o contratante tem direito a tempo e custos adicionais no período estendido, enquanto para outros apenas o período estendido é devido", explicou Grzeszczuk.
Na opinião da GDDKiA, a reivindicação da contratada, que motivou a prorrogação de dezembro para abril, não é procedente. "É claro que, se a contratada apresentar provas de que ocorreram circunstâncias que também qualificariam para o reconhecimento de custos após dezembro, analisaremos essa questão", concluiu o porta-voz da GDDKiA.
Kurier Szczecinski
