O Ministério do Desenvolvimento preparou um projeto de lei que regulamenta os princípios das atividades espaciais

O Ministério da Proteção Ambiental e Tecnologia preparou um projeto de lei que regulamenta os princípios das atividades espaciais. Ela define, entre outras coisas: princípios de execução de tais atividades, bem como a responsabilidade do operador do objeto espacial por quaisquer danos causados. O rascunho foi publicado no site da RCL na quarta-feira.

O objetivo da lei — como lemos na avaliação de impacto regulatório — é regular as atividades espaciais no ordenamento jurídico nacional, o que resulta do desenvolvimento dinâmico deste setor. O ato proposto também é um dos marcos do Plano de Reconstrução Nacional, que visa aumentar a resiliência da economia polonesa a vários tipos de crises.

O projeto indica que, segundo dados de 2023, 450 entidades da Polônia estão inscritas em licitações organizadas pela Agência Espacial Europeia. A maioria deles planeja lançar objetos espaciais em um futuro próximo.

Por exemplo, foi lembrado que, com base no acordo entre o Ministro do Desenvolvimento e Tecnologia e a Agência Espacial Europeia, a Polônia participará do projeto, construção e lançamento em órbita até o final de 2027 de pelo menos quatro satélites, fornecendo aos usuários públicos, principalmente governos locais, o chamado conjunto de serviços geoespaciais integrados. Por sua vez, o Ministério da Defesa Nacional está implementando o programa MIKROGLOB, segundo o qual quatro satélites serão lançados em órbita até 30 de junho de 2026.

Muitas empresas do setor privado e instituições de pesquisa também estão trabalhando no desenvolvimento e lançamento de objetos espaciais em órbita. De acordo com estimativas da Agência Espacial Polonesa (PAK), o setor espacial polonês emprega aproximadamente 12.000 pessoas. pessoas.

O autor do projeto, ou seja, o Ministério do Desenvolvimento e Tecnologia, observou que o regulamento leva em consideração os princípios de condução de atividades espaciais resultantes das disposições internacionais do Tratado do Espaço Exterior, da Convenção sobre Responsabilidade por Danos e da Convenção sobre Registro de Objetos Espaciais.

O projeto de lei pressupõe, entre outras coisas, que atividades espaciais só podem ser realizadas após a obtenção de uma autorização concedida pelo Presidente da Agência Espacial Polonesa (PAK), a pedido da entidade que pretende realizar tais atividades. Observou-se que o requerente só pode ser uma entidade com controle efetivo sobre um objeto espacial, mas não precisa ser o proprietário do objeto. Além disso, o candidato deve ter seguro de responsabilidade civil e empregar ou utilizar os serviços de pessoas com o conhecimento, a educação ou a experiência necessária para realizar atividades espaciais. Também deve ter capacidade financeira para garantir a execução ininterrupta das atividades espaciais.

O processo de emissão de uma licença e registro exigirá a proteção do fluxo e da troca de dados, a garantia da integridade dos dados, o armazenamento de dados, o manuseio de cópias de dados, o monitoramento de riscos e a ocorrência de incidentes de risco de segurança de TI, a identificação e a autenticação de usuários do sistema. “Soluções administrativas e técnicas também visam neutralizar ataques de natureza espionagem e espionagem industrial”, lemos.

O Presidente da POLSA será obrigado a supervisionar entidades que conduzem atividades espaciais. O controlador terá o direito de: entrar em imóveis, dependências, instalações, locais de operação, meios de transporte e outras facilidades relacionadas à execução de atividades espaciais ou que sirvam, ainda que indiretamente, à execução de tais atividades; realização de inspeções de objetos espaciais, locais de lançamento e locais de operação; executar atividades de controle e medição, testar objetos espaciais ou dispositivos usados ​​para executar atividades espaciais; acesso a documentos, materiais e outros dados relacionados à execução de atividades espaciais, bem como fazer cópias ou baixar extratos dos mesmos; solicitando explicações orais e escritas durante o processo de inspeção. Um relatório da inspeção será preparado.

O projeto de lei também especifica os princípios de responsabilidade do operador por danos causados ​​por objetos espaciais. O regulamento "introduz o direito da Polônia de apresentar ações de regresso a esta operadora, caso a Polônia tenha pago indenização determinada em processo internacional. Essas ações serão atendidas por meio de seguro obrigatório de responsabilidade civil, cuja posse pela operadora será condição para a obtenção de autorização para a realização de atividades espaciais" — lemos.

Conforme indicado no OSR ao projeto de regulamento sobre esta matéria, o valor da garantia do seguro de responsabilidade civil por danos causados ​​pela realização de atividades espaciais deve corresponder à extensão do risco associado a um tipo específico de atividade espacial (lançamento de um objeto espacial, operações em órbita, desorbitação, voos suborbitais). O maior risco está associado à fase de içamento do objeto, mas mesmo neste caso será necessário diferenciar entre os parâmetros técnicos do objeto e do veículo de içamento. Conforme relatado, a cobertura máxima de seguro para a fase de lançamento de objetos espaciais convencionais em outras jurisdições tem sido de cerca de EUR 60 milhões nos últimos anos.

Em caso de danos causados ​​por um objeto espacial registrado no registro polonês de objetos espaciais ou que ocorram no território da República da Polônia, o projeto prevê a criação de uma comissão ad hoc cujo objetivo será investigar as causas do evento que resultou no dano, independentemente de procedimentos internacionais.

A lei também conterá disposições sobre multas administrativas. O órgão autorizado a impor penalidades será o Presidente do PAK. Propõe-se que a base para o valor da multa seja um múltiplo do salário médio da economia nacional.

O ato proposto também pressupõe o lançamento do Registro Nacional de Objetos Espaciais. O objetivo do registro será registrar informações sobre objetos espaciais lançados na órbita da Terra ou além, para os quais a República da Polônia é o país de lançamento. A entidade responsável pela manutenção do registro será o Presidente do PAK. O registro será público, e os dados e informações nele contidos estarão disponíveis ao público em geral.

O KROK visa garantir a capacidade da administração pública de controlar o status atual da população de objetos espaciais dos quais a República da Polônia é o país de lançamento, para os quais, de acordo com as obrigações internacionais assumidas, o Tesouro do Estado é financeiramente responsável no caso de esses objetos causarem danos a outros operadores econômicos ou à população.

De acordo com a Lei de Atividades Espaciais, os operadores de objetos espaciais serão obrigados a enviar um pedido de inscrição no Registro de Objetos Espaciais. A taxa para o procedimento de registro no KROK constituirá uma receita para o orçamento do estado. (PAP)

ovelhas/leite/