На фоне угроз и напряженности лейбористы переживают решающую неделю в Конгрессе.

Трудовая реформа администрации Петро на этой неделе вступит в решающую фазу гонки со временем, чтобы стать законом, несмотря на напряженную атмосферу политической напряженности, институциональные предупреждения и внутреннее давление в президентском кабинете, которые ей предстоит преодолеть.

И все это принимая во внимание, что если не удастся преодолеть этот процесс и примириться с Палатой до 20 июня, текст снова утонет из-за отсутствия проработки; несмотря на то, что он был возрожден в выборе меньшего зла, которое стремилось избежать референдума, который снова ожил.

Дополнительная информация: Три гипотезы, которые власти рассматривают относительно нападения на Мигеля Урибе

Инициатива, представленная Министерством труда в марте 2024 года, предлагает структурную трансформацию колумбийской модели труда. Ее ключевые моменты включают формализацию труда, расширение прав для исторически исключенных секторов и укрепление коллективных переговоров.

Однако, несмотря на его благие намерения, его пребывание в Конгрессе было отмечено ожесточенной борьбой между исполнительной властью, бизнес-ассоциациями и некоторыми независимыми партиями, а также маршами, организованными профсоюзами, в которых они отвергали провал официального предложения и продвижение реформы, которую правительство Каса-де-Нариньо охарактеризовало как «реформу Франкенштейна».

Медленный процесс

Хотя официально обработка законопроекта началась в этот понедельник, 9 июня, с призыва к дебатам на пленарном заседании Сената, существенного прогресса все еще не было, и законодатели далеки от того, чтобы полностью сосредоточиться на тексте. Хотя осталось меньше двух недель, и, по данным источников в Конгрессе, недавние инциденты с общественным порядком могут привести к тому, что начало дебатов будет отложено дольше, чем ожидалось.

На прошлой неделе, перед его окончательным представлением, по словам ответственных лиц, были внесены только три существенных изменения : два в пользу учеников SENA и одно в пользу малого бизнеса. Первое — гарантировать, что ученики связаны с системой здравоохранения в течение своих академических лет, исправляя двусмысленность в предыдущем тексте. Второе позволит им сертифицировать свою стажировку как производственный опыт, чего у них не было до сих пор.

См. также: Ожидается, что инфляция возобновит тенденцию к снижению в мае, хотя и с различиями

Кроме того, была введена простая система ежемесячных взносов в выходное пособие, позволяющая работодателям вносить постепенные взносы в выходной фонд и избегать накопления платежей в конце года. Это призвано оптимизировать административные процессы и позволить остаткам сотрудников получать доход с первого месяца.

Также была добавлена ​​статья в государственную политику для формализации перевозчиков, сектора, исторически затронутого неформальностью. В ответ на волну дезинформации о неполной занятости сенатор пояснил, что положения, установленные с 1990 года, остаются неизменными, и что никаких изменений в неполной занятости, регулируемой Декретом 1072 от 2013 года, не произошло.

Тон повышается.

В своих недавних заявлениях министр внутренних дел Армандо Бенедетти удивил страну, заявив, что если трудовая реформа будет одобрена Сенатом, правительство может отказаться от проведения народного опроса, объявленного президентом Густаво Петро, ​​поскольку это поможет гарантировать

«Это очень отдаленное гипотетическое будущее, но правда в том, что у нас всегда были трудности с Конгрессом, который потопил все социальные реформы правительства. При таком сценарии можно было бы рассмотреть возможность отказа от референдума. Однако сейчас наступает самый сложный этап пленарного заседания Сената», — заявил Бенедетти.

Популярные новости: « Он остается в критическом состоянии»: опубликован новый отчет о состоянии здоровья Мигеля Урибе

Стоит помнить, что его замечания прозвучали после ограниченной мобилизации граждан, поддержавших марши 28 мая, призванные поддержать законодательную повестку исполнительной власти, поскольку спад уличных протестов заставил правительство разыграть все свои карты на парламентской арене.

Аналогичным образом, в то время как Бенедетти открыл дверь для отзыва консультаций, президент Петро занял противоположную позицию и через свой аккаунт в X (ранее Twitter) опубликовал прямое предупреждение, в котором заявил, что « Любой министр, который не подпишет президентский указ немедленно, уйдет. Президентская власть — это власть народа».

В частности, Петро добивается подписания указа о референдуме, назначенном на 7 августа, в Кали в эту среду, 11 июня, во время мобилизации, организованной единомышленниками. Это позволит сохранить референдум открытым, если Конгресс снова заблокирует его реформы, несмотря на различные предупреждения, которые появились на этом фронте.

Другая точка зрения в этих дебатах принадлежит Генеральной прокуратуре, которая присоединилась к дебатам через генерального прокурора Грегорио Элиаха Пачеко, который заявил, что если трудовая реформа будет одобрена с восстановлением прав, утраченных за последние два десятилетия, то референдум «не будет иметь смысла».

Читайте также: Колумбийские города, где больше всего времени теряется в пробках

«Я призываю к здравому смыслу, диалогу и использованию платформ, которые предоставляет демократия, для разрешения наших разногласий. Сейчас время институтов, а не лидеров или эмоций», — сказал Эльях, который также предупредил, что любой государственный служащий, действующий вне конституционных рамок, будет подвергнут дисциплинарному наказанию.

Пока в Боготе бушует политическая борьба, правительство получило техническую поддержку в Женеве, где министр труда Антонио Сангуино встретился с Жильбером Унгбо, директором Международной организации труда (МОТ), который выразил свою поддержку реформаторскому подходу.

Инициатива правительства включает обязательства, вытекающие из более чем 15 международных конвенций, ратифицированных Колумбией, включая Конвенцию 87 о свободе объединения, Конвенцию 98 о коллективных переговорах и Конвенцию 111 о недискриминации. Она также включает Рекомендацию 208, которая требует гарантировать качественное ученичество, а также положения о рабочем времени и еженедельном отдыхе.

Эта международная поддержка направлена ​​на защиту реформы от внутренней критики, особенно в отношении соблюдения основных трудовых прав.

Таким образом, менее чем за 15 дней до окончания очередных сессий Конгрессу предстоит обратный отсчет. Если Сенат одобрит законопроект на этой неделе, ему все равно потребуется согласование текстов с Палатой представителей, где были существенные разногласия по ключевым статьям.

Более того, любая реформа, одобренная в условиях институционального давления или противоречий, может быть оспорена в Конституционном суде. Таким образом, на карту поставлено не только содержание реформы, но и политическая и правовая стабильность страны. Если реформа пройдет, правительство сможет отпраздновать законодательную победу, но если она потерпит неудачу, сценарий станет еще более неопределенным, поскольку президент будет полон решимости идти на выборы указом.