Налоговая реформа: это налоги, которые правительство рассматривает возможность введения с целью собрать 19 миллиардов долларов.

Министр финансов Херман Авила объявил, что в конце июля он представит налоговую реформу , чтобы собрать минимум 19 млрд песо и максимум 25,4 млрд песо.

Если ее одобрят, это будет вторая реформа администрации Густаво Петро. Первую провел бывший министр финансов Хосе Антонио Окампо в конце 2022 года.

Однако, как уже отмечали различные эксперты, топливная субсидия съела доходы и ухудшила фискальную ситуацию. В прошлогоднем отчете экономического исследовательского центра Anif говорилось, что налоговые реформы 2021 и 2022 годов принесли дополнительные доходы в размере 54 млрд песо: 24 млрд песо для первой и 30 млрд песо для второй. Однако возросшее давление расходов съело их.

Позже, в эпоху бывшего министра финансов Рикардо Бонильи, а затем Диего Гевары, был безуспешно представлен законопроект о финансировании, привязанный к утверждению Общего национального бюджета на 2025 год, чтобы собрать 12 триллионов песо. Он не прошел через Конгресс, и, кроме того, различные эксперты утверждали, что разрыв на этот год был намного больше.

Позже, в январе, эти средства были заморожены. Например, 770 млрд песо были отложены на строительство первой линии метрополитена в Боготе и 497,63 млрд песо на линию легкорельсового транспорта 80 в Медельине.

Новая реформа будет направлена ​​на пересмотр предложений, вдохновленных налоговой реформой, которая рассматривалась в прошлом году, таких как изменения налога на выбросы углерода, НДС на азартные онлайн-игры или требование платить налоги как цифровым платформам, так и церквям. Специальный налог на уголь и нефть также будет пересмотрен и предложены налоговые льготы.

Следует отметить, что в связи с объявлением внутренних беспорядков из-за насилия в регионе Кататумбо в Норте-де-Сантандере правительство ввело ряд временных налогов. Среди них — 19-процентный НДС на азартные игры, проводимые онлайн внутри страны или за рубежом.

В ответ Колумбийская федерация игорных компаний (Fecoljuegos) предупредила, что активность в секторе упала на 30–50 процентов после введения этого НДС. «В первые несколько недель депозиты, то есть деньги, которые игроки вносят на платформы для ставок, упали на 30–50 процентов, что привело к 30-процентному снижению валового дохода сектора», — сказал Эверт Монтеро, президент ассоциации, представляющей таких операторов, как Codere, Rushbet и WPlay.

Кроме того, правительство также оценивает новые налоговые схемы для видов деятельности или продуктов, которые генерируют отрицательные внешние эффекты, такие как использование пестицидов, шумовое излучение и устройства, такие как вейпинг. В общей сложности, с помощью этих мер правительство планирует собрать от 4 до 8 миллиардов песо в этом году.

Вторая часть реформы, которую министр Авила назвал «структурной», будет стремиться к 19 миллиардам. Здесь правительство предлагает пересмотреть структуру НДС, чтобы сократить налоговые расходы, которые включают вычеты, освобождения и особый режим, предоставляемый некоторым налогоплательщикам для стимулирования роста. Это не означает, что общая ставка в 19 процентов увеличится.

В рамках НДС самые большие потери сегодня у товаров и услуг, которые исключены, за ними следуют те, которые освобождены, и те, у которых дифференцированные ставки. «Мы собираемся тщательно пересмотреть налоговые расходы. Около 89 миллиардов песо составляют освобождения от НДС », — пояснил заместитель министра финансов Карлос Эмилио Бетанкур.

Аналогичным образом, реформа будет направлена ​​на изменение налога на потребление и внесение дополнительных изменений в подоходный налог с физических лиц. Согласно его предложению, возможность усиления его прогрессивности может быть изучена путем пересмотра ставок, применяемых к самым высоким группам доходов. «С точки зрения доходов, мы считаем, что все еще есть место для одной или двух предельных ставок, чтобы повысить прогрессивность налога», - заявил заместитель министра.

Параллельно правительство предложило создать Миссию по реформированию государственных расходов и исправлению факторов, которые порождают неэффективность и негибкость. Это должно привести к формулированию законопроекта и решить такие вопросы, как повышение эффективности в адресации субсидий, пересмотр освобождений от взносов в здравоохранение, SENA и ICBF, чтобы работодатели, а не государство, несли эти расходы, а также возможное перенаправление средств из компенсационных фондов в сектор здравоохранения.

Различные эксперты полагают, что одобрение реформы будет трудным. Для Хосе Игнасио Лопеса, президента центра экономических исследований Anif, самым важным вопросом является ее политическая осуществимость, поскольку трудно одобрить налоговую реформу такого масштаба во второй половине года. Он также отметил, что существуют противоречивые сообщения, поскольку правительство дало понять, что сокращение освобождений от НДС не будет рассматриваться. «Это нежизнеспособное решение, и фискальная корректировка будет зависеть от того, что сможет сделать следующая администрация», — высказал он свое мнение.

В том же ключе бывший министр финансов Хуан Камило Рестрепо заявил, что, поскольку реформа почти наверняка не будет одобрена Конгрессом и не было объявлено о реальном намерении сократить рост бюрократических расходов, не будет возможности обезвредить взорвавшуюся фискальную бомбу.