Последствия одной из самых неожиданных атак «Проекта 2025» становятся очевидными

Подпишитесь на Slatest , чтобы ежедневно получать на свой почтовый ящик самую содержательную аналитику, критику и советы.
За последнюю неделю центральная часть США подверглась сильному удару. Все началось с гроз. Затем — торнадо. Фотографии пытались передать масштаб произошедшего, но честно говоря? Когда штормы преодолевают сотни миль — от Сент-Луиса, штат Миссури, до Лондона , штат Кентукки, — трудно уместить все эти разрушения в один кадр.
То, что происходит сейчас, кажется очевидным, не правда ли? Помощь поступает. Она поступает или начинает поступать. Но вопрос в том, насколько активны будут федералы.
По словам Тома Фрэнка, который освещает вопросы ликвидации последствий стихийных бедствий в E&E News, за последние несколько месяцев ситуация изменилась. Если бы Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям работало как обычно, правительства штатов могли бы с уверенностью рассчитывать на то, что федеральное правительство оплатит не менее 75 процентов расходов на уборку мусора, ремонт общественных объектов и т. д. Однако теперь федеральное правительство начало размывать собственные руководящие принципы отправки помощи и становится менее надежным в периоды кризиса.
В недавнем выпуске программы What Next ведущая Мэри Харрис поговорила с Томом Фрэнком о том, как система управления стихийными бедствиями администрации Трампа сама по себе превратилась в катастрофу. Данная стенограмма была отредактирована и сокращена для ясности.
Мэри Харрис: В прошлом году, когда ураган «Хелен» обрушился на Юго-Восток, вы сделали несколько репортажей, в которых предупреждали о том, что вторая администрация Трампа может иначе подойти к реагированию на стихийные бедствия. Почему вы решили написать эту статью?
Том Франк: Этой проблеме не уделялось должного внимания. Ни на каких президентских дебатах, пресс-конференциях или митингах не уделялось никакого внимания изменению климата или катастрофам. И если вы читали «Проект 2025», то там были некоторые крупные правительственные планы по изменению того, как федеральное правительство реагирует на стихийные бедствия.
План состоит в том, чтобы переложить бремя умеренных и незначительных бедствий на штаты. FEMA по-прежнему будет реагировать на ураган «Хеленес» и лесные пожары в Лос-Анджелесе, но в случае менее масштабных штормов или событий вся логистика и оплата средств на ремонт будут возложены на штаты.
Кен Куччинелли был автором раздела, включавшего FEMA, и действительно довольно открыто говорил о сокращении FEMA. Вы цитируете его слова: «Люди думают, что FEMA — это служба быстрого реагирования. Это не служба быстрого реагирования», — и это меня поразило, потому что да, я действительно думаю, что FEMA — это служба быстрого реагирования, но я думал, что в этом и есть весь смысл. Это Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям. Он управляет чрезвычайными ситуациями.
В соответствии с федеральным законодательством FEMA реагирует, когда событие выходит за рамки возможностей штата по реагированию. Идея о том, что FEMA реагирует на слишком большое количество мелких катастроф, существует уже давно, по крайней мере со времен администрации Обамы. В сообществе по управлению чрезвычайными ситуациями существует консенсус относительно того, что FEMA перегружено и что FEMA на самом деле нет необходимости, скажем, выделять Вермонту миллион долларов на уборку после снежной бури, поскольку штат должен иметь возможность позволить себе такие небольшие катастрофы.
Тогда возникает вопрос: где провести черту? Насколько высоко вы поднимете порог для вмешательства FEMA? Концепция действий администрации Трампа на самом деле вполне разумна. Вопрос на самом деле в переходе. Я не думаю, что штаты хоть сколько-нибудь готовы взять на себя функции FEMA.
Я бы сказал, что FEMA играет уникальную роль: она управляется на местном уровне и поддерживается федеральным правительством. FEMA не управляет восстановлением после стихийных бедствий, а финансирует его. В какой-то степени это агентство по выписыванию чеков. Бесплатные деньги — это еще один способ взглянуть на это. И двухпартийная поддержка FEMA действительно поразительна. Некоторые из самых ярых сторонников FEMA — сенаторы из Луизианы, которая, вероятно, является самым важным штатом в FEMA. Сенаторы от Флориды и Техаса, а также многих республиканских штатов поддерживают его, поскольку FEMA за эти годы выделило триллионы долларов.
Можете ли вы рассказать мне о решении, связанном со стихийным бедствием или оказанием помощи, которое привлекло внимание за последние пару месяцев?
Наиболее яркий пример произошел в Арканзасе после торнадо в начале этого года . Губернатор Сара Хакаби Сандерс была пресс-секретарем президента Трампа в Белом доме во время его первого срока. Там последствия урагана не были катастрофическими. Сумма ущерба составила около 8 или 9 миллионов долларов, и этого было достаточно, чтобы превысить пороговое значение для Арканзаса. FEMA обычно дает рекомендации Белому дому, и в конечном итоге они попадают на стол президента. В данном случае необычным было то, что президент отклонил просьбу. Это отрицание привлекло огромное внимание, гораздо большее, чем какое-либо другое отрицание, которое я когда-либо видел.
Я хотел поговорить с вами еще и потому, что у вас есть интересная точка зрения на FEMA: возможно, штаты стали слишком зависимы от федеральной помощи в случае стихийных бедствий небольшого масштаба. Кажется, люди действительно согласны с этим, не так ли?
Это правда. FEMA — это, по сути, страховой полис для штатов без страховых взносов, а поскольку страховых взносов нет, у штатов нет стимулов делать то, что они могли бы сделать для уменьшения ущерба от будущих катастроф, поднимая дома и зоны затопления и тому подобное.
Одним из первых сокращений, которое администрация Трампа, по-видимому, предприняла в FEMA, стала отмена этих грантовых программ, по которым людям предоставлялись деньги не на восстановление после катастрофы, а на защиту от будущих катастроф. Можете ли вы рассказать об этом подробнее?
Программа, о которой вы говорите, выделяет штатам и общинам около миллиарда долларов в год на создание устойчивости к стихийным бедствиям. Иронично, что программа была запущена на основании закона, подписанного самим президентом Трампом в 2018 году.
Аббревиатура BRIC: Building Resilient Infrastructure and Communities (построение устойчивой инфраструктуры и сообществ). Трамп фактически отменил его, так что денег больше не поступает. Около 3,5 млрд долларов из средств БРИК, обещанных штатам и общинам на различные проекты, были изъяты. Таким образом, в некоторых штатах есть проекты, которые буквально наполовину завершены, но федеральные деньги из них уже изъяты. И с обеих сторон возникло огромное противодействие действиям президента.
Но реальность такова, что то, что он на самом деле сделал, было совершенно законно, потому что закон гласит, что президент — будь то Трамп или кто-то другой — имеет огромную свободу действий в отношении того, что делать с катастрофой.
Похоже, они действительно пытаются отучить штаты от помощи?
Точно. И государства находятся в совершенно разных местах с точки зрения своих возможностей. Такие штаты, как Флорида и Техас, имеют большой опыт борьбы со стихийными бедствиями и очень сильные агентства по ликвидации последствий стихийных бедствий. У них есть на это большие средства. Но такие штаты, как Кентукки или Западная Вирджиния, никогда не считались подверженными стихийным бедствиям, однако продолжают страдать от этих внезапных наводнений. Это те штаты, которым необходимо заполнить множество пробелов, прежде чем они смогут взять на себя ту роль, которую хочет от них президент Трамп.
Скоро начнется сезон ураганов. Я думаю об этом как о Суперкубке FEMA. Что, по-вашему, будет показателем того, что на самом деле происходит в FEMA в ближайшие несколько месяцев?
Я, как ястреб, слежу за каждым запросом правительства на получение помощи от FEMA. Я ищу закономерности и пытаюсь интуитивно вывести политику из поведения и решений. А затем вы также смотрите, объявляют ли они на самом деле о какой-либо политике, но новая политика явно существует, независимо от того, была она объявлена или нет.
