Лидеры бизнеса из числа коренных народов поддерживают стремление к строительству крупных проектов, но хотят «условий, которые нам подходят»
Руководители предприятий коренных народов, собравшиеся на этой неделе за пределами Калгари на конференцию по вопросам энергетической промышленности, заявили, что они не против быстрого строительства крупных проектов — на самом деле, они полностью за это.
Однако поскольку Онтарио и Британская Колумбия принимают законопроекты, критикуемые коренными народами этих провинций за попрание их прав ради ускоренного строительства инфраструктуры, они предупреждают, что Канада рискует скатиться к более напряженным отношениям с коренными общинами, что в конечном итоге еще больше задержит реализацию проектов.
«Говоря в общем, выступают ли коренные народы или общины коренных народов против развития? Абсолютно нет. Выступаем ли мы против ресурсных проектов? Абсолютно нет. Выработки энергии? Абсолютно нет. Мы хотим участвовать на условиях, которые подходят нам», — сказал Джон Ровински, генеральный директор Zhooniya Makak Limited Partnership с Hiawatha First Nation, который является представителем племени мохоков из залива Квинт недалеко от Бельвилля, Онтарио.
«Честно говоря, они, вероятно, столкнулись бы с гораздо меньшим сопротивлением этим проектам, если бы проявили готовность говорить заранее, а не постфактум», — сказал он в интервью.
На фоне все более напряженных торговых отношений с США политики как на федеральном , так и на провинциальном уровнях изо всех сил пытаются показать, что они могут быстро строить крупные проекты и стимулировать экономику страны.
Однако недавние законопроекты, принятые в Онтарио и Британской Колумбии и направленные на ускорение крупных проектов, уже подверглись серьезной критике со стороны коренных народов.
В обеих провинциях законодательство ставит целью ускорение проектов, которые могут включать разработку важнейших месторождений полезных ископаемых, и вызывает обеспокоенность у коренных народов, считающих, что это может нарушить их права.
Премьер-министр Онтарио Даг Форд заявил, что в ближайшие месяцы проведет консультации с коренными народами, а министр инфраструктуры Британской Колумбии Боуинн Ма заявила, что она «будет работать над тем, чтобы снова объединиться» и устранить любые возникшие разногласия.
Федеральное либеральное правительство в пятницу также внесло на рассмотрение законопроект , который обещает содействовать продвижению проектов, представляющих национальный интерес, в том числе за счет ускорения процесса одобрения с пяти до двух лет.
Ассамблея коренных народов, которая встретилась с премьер-министром Марком Карни в четверг, ранее заявляла, что, хотя она поддерживает усилия по защите Канады от геополитической неопределенности, у нее есть опасения, что законопроект может « нарушить многие коллективные права коренных народов ».
Представитель федерального правительства в своем заявлении отметил, что предлагаемый закон признает, что консультации и партнерство с коренными народами являются ключевыми факторами для реализации проектов в национальных интересах.
«С этой целью права, предусмотренные разделом 35, защищены конституцией. Ни одно правительство не может отменить эти права. Это законодательство признает это и рассматривает консультации и партнерство с коренными народами как неотъемлемую часть», — заявил Габриэль Брюне, пресс-секретарь Доминика Леблана, министра, отвечающего за торговлю между Канадой и США и межправительственные отношения.
Про-развитие, до определенной степени
Руководители предприятий, собравшиеся на этой неделе в Альберте, заявили, что они согласны с необходимостью срочного строительства проектов и диверсификации торговли за пределами США.
«Я считаю Канаду одной из самых богатых стран в мире с нашими ресурсами, нам просто нужно вывести их на рынок», — сказала Карен Оген, генеральный директор First Nations Natural Gas Alliance и бывший избранный вождь Первой нации Ветсуветен в Британской Колумбии, выступая на полях Форума коренных народов по более чистой энергетике в народе Цуутина, к западу от Калгари.
До этого момента, сказала Оген, Канада добивалась прогресса в том, как строятся капитальные проекты в партнерстве с первыми нациями, и все больше общин участвуют в них через акционерный капитал. Она указала на находящийся в разработке проект Cedar LNG у побережья Британской Колумбии, сотрудничество между базирующейся в Калгари Pembina Pipeline Corp. и первыми нациями Haisla.
«Это наглядный пример для всей Канады, для всей Британской Колумбии, того, как именно так строятся проекты».
Оген отметил, что еще одним позитивным шагом является Программа гарантирования кредитов для коренных народов, которая облегчает доступ к капиталу для коренных общин и недавно была удвоена с 5 до 10 миллиардов долларов.
Однако Оген заявил, что законопроекты, принятые в Онтарио и Британской Колумбии, являются шагом в неправильном направлении, и что коренные народы не побоятся дать отпор.
«Если будет противодействие и блокады, пусть так и будет, правительство должно прислушаться», — сказала Оген, отметив, что федеральный законопроект, похоже, включает коренные народы, но она надеется, что это включение будет значимым.
Стивен Вайвада, генеральный директор Scout Engineering и член Первой нации Кайнаи в южной Альберте, согласен. Он сказал, что, хотя Канаде, безусловно, нужно больше развития, правительства могут в конечном итоге подорвать свои собственные планы, если попытаются ускорить реализацию проектов, не включив в них Первых наций.
« Противостояние коренных народов возникает, когда права, право собственности, обязанность консультироваться и получать свободное, предварительное и осознанное согласие не учитываются в этих обсуждениях и предлагаемых законах», — сказал он в интервью.
Гленн Хадсон, бывший вождь индейцев племени Пегис в Манитобе, заявил, что в долгосрочной перспективе сотрудничество с индейцами племени также поможет гарантировать, что проекты будут строиться с соблюдением надлежащих мер по защите окружающей среды.
«Это само по себе также защитит поселенцев этой страны с точки зрения их устойчивого развития в будущем», — сказал Хадсон, который также является генеральным директором Sovereign Energy Projects, в интервью CBC News.
По словам Ровински из Zhooniya Makak Limited Partnership, в связи с ростом мирового спроса на электроэнергию у Канады появляется множество возможностей, однако диалог между различными уровнями власти и коренными народами имеет решающее значение.
«Сейчас мы очень раздроблены как нация», — сказал он. «У нас есть история, из которой мы можем извлечь уроки, поэтому пришло время сесть, засучить рукава и работать вместе, чтобы строить на этой истории, чтобы будущее было намного лучше».
cbc.ca
