Политическая битва разгорается вокруг центров обработки данных

Десятилетний мораторий на регулирование ИИ на государственном уровне, включенный в «Большой красивый законопроект» президента Дональда Трампа, натолкнулся на разгорающуюся борьбу по поводу роста центров обработки данных.

В четверг представитель Томас Мэсси, республиканец из Кентукки, опубликовал на X пост , в котором говорится, что 10-летняя блокировка мегазаконопроекта по регулированию искусственного интеллекта штатами может «упростить корпорациям получение отклонений от зонирования, поэтому крупные центры обработки данных ИИ можно будет строить в непосредственной близости от жилых районов». Мэсси, который не голосовал за законопроект, дополнил свой первоначальный твит скриншотом истории о предлагаемом центре обработки данных в округе Олдем, штат Кентукки, который был сокращен и сменил местоположение из-за местных протестов.

«Это не теория заговора; это был недавний вопрос в моем избирательном округе», — написал он о беспокойствах по поводу размещения центров обработки данных. «Это было решено на местном уровне, потому что у местных чиновников были рычаги влияния. Большой красивый законопроект подрывает способность местных сообществ решать, где будут построены центры обработки данных ИИ».

В тот же день Национальная конференция законодательных органов штатов, беспартийная группа, представляющая законодателей штатов по всей стране, направила письмо в Сенат, призывая его отклонить положение об ИИ. Барри Табин, законодательный директор NCSL, сообщил WIRED, что организация напрямую слышала от нескольких законодателей штатов, которые были обеспокоены тем, как мораторий может повлиять на законодательство о центрах обработки данных. Законы, принятые местными законодательными органами, говорится в письме, «дают возможность сообществам высказывать свое мнение по поводу размещения центров обработки данных, защищая плательщиков налогов от роста расходов на коммунальные услуги, сохраняя местные водные ресурсы и поддерживая стабильность сети».

Представитель Марджори Тейлор Грин, признавшаяся, что не читала положения законопроекта, когда голосовала за него, опубликовала длинный ответ Мэсси, в котором сравнила ИИ со «Скайнетом», вымышленным ИИ из франшизы фильмов «Терминатор» .

«Я не голосую за разработку Skynet и возвышение машин путем уничтожения федерализма на 10 лет путем лишения штатов права регулировать и принимать законы в отношении всего ИИ», — написала она в X. «Принудительное принудительное отчуждение частной собственности людей для присоединения будущего Skynet — это не очень по-республикански».

С момента своего введения в Комитете по энергетике и торговле Палаты представителей мораторий на ИИ вызвал широкую критику, в том числе со стороны некоторых крупных компаний ИИ , за то, что некоторые называют жестким регулированием всех государственных законов об ИИ на следующее десятилетие. С другой стороны, сторонники моратория, включая советника Белого дома по ИИ и венчурного инвестора Дэвида Сакса , говорят, что распространение законов об ИИ на уровне штатов создает мешанину политик, которые будут душить инновации, если они будут продолжать приниматься.

Высокопоставленный чиновник, непосредственно участвовавший в переговорах в Комитете по энергетике и торговле, сообщил WIRED, что ограничение прав штатов на центры обработки данных, включая использование воды, не является целью моратория — законодатели должны были «лучше донести это». Скорее, цель заключалась в создании рамок для регулирования моделей ИИ на федеральном уровне и в избежании любой путаницы, которая могла возникнуть из-за неоднородной политики штатов.

«Я думаю, что это правильная политика — принять национальный стандарт», — заявили они.

Хотя мораторий на ИИ, возможно, не был направлен на регулирование физической инфраструктуры, реакция Мэсси наглядно демонстрирует, насколько актуальной проблемой становятся центры обработки данных по всей стране.

Быстрый рост числа центров обработки данных в США вызвал соответствующий рост местного сопротивления. Хотя проекты приносят налоговые деньги, они часто используют огромное количество электроэнергии и воды. Недавний анализ BloombergNEF показал, что спрос на электроэнергию для ИИ в США, как ожидается, утроится к 2035 году, в то время как в Вирджинии центры обработки данных в настоящее время потребляют столько же электроэнергии, сколько 60 процентов домохозяйств в штате.

Недавний отчет Data Center Watch, проекта, которым руководит фирма 10a Labs, занимающаяся разведкой с использованием искусственного интеллекта, показал, что местное противодействие центрам обработки данных заблокировало или задержало их развитие во многих местах по всей стране за последние два года, при этом Data Center Watch насчитывает более 140 групп активистов, работающих в 24 штатах. В отчете отмечается, что сопротивление строительству центров обработки данных является «двухпартийным», поскольку как республиканские, так и демократические политики делают публичные заявления против центров обработки данных в своих округах.

«От шума и потребления воды до требований к электропитанию и стоимости недвижимости, серверные фермы стали новой целью в более широком противодействии крупномасштабному развитию», — отмечается в отчете. «Ландшафт местного сопротивления меняется, и центры обработки данных прямо под прицелом».

В Вирджинии центры обработки данных уже изменили политические линии битвы: в округе Принс-Уильям в 2023 году председатель окружных руководителей был отстранен от должности после того, как общественность выступила против нового комплекса центров обработки данных. Центры обработки данных также сыграли главную роль в недавних дебатах республиканских праймериз в 21-м избирательном округе Палаты представителей штата Вирджиния, где кандидаты сосредоточились на вопросах, связанных с налоговыми ставками и зонированием центров обработки данных.

Кто бы ни победил на республиканских праймериз в конце этого месяца, он встретится с действующим Джошем Томасом, демократом, на выборах за место в ноябре. Томас говорит, что центры обработки данных стали центральным вопросом с тех пор, как он вступил в должность в 2022 году.

«Я хотел баллотироваться, чтобы помочь семьям получить жилье и помочь женщинам сохранить репродуктивные права, но, как оказалось, центры обработки данных стали местной проблемой номер один», — говорит он. Томас подал несколько законопроектов о развитии центров обработки данных с момента вступления в должность; один из них был принят при двухпартийной поддержке этой весной, но был наложен вето губернатором Гленном Янгкином.

Источники сообщают WIRED, что мораторий на ИИ в мегазаконопроекте был инициирован в Комитете по энергетике и торговле Палаты представителей представителем Джеем Обернолтом, республиканцем из Калифорнии. Обернолт является председателем двухпартийной целевой группы Палаты представителей по искусственному интеллекту, которая в течение 2024 года работала над формированием рекомендаций по политике спонсирования и решения проблемы роста ИИ на федеральном уровне. Хотя в окончательном отчете группы не упоминались законы о центрах обработки данных на уровне штатов, в нем были признаны «проблемы» высокого спроса на энергию для ИИ и даны рекомендации по потреблению энергии, включая усиление «усилий по отслеживанию и прогнозированию энергопотребления центров обработки данных ИИ».

В марте Обернолте описал рекомендации в отчете Целевой группы как «будущий контрольный список» на мероприятии, организованном в марте Cato Institute, правым аналитическим центром. Обернолте, который сказал на мероприятии, что он совещался с советниками Белого дома, включая Сакса, по политике в области ИИ, также сказал, что штаты «действуют самостоятельно» в отношении законодательного закрепления моделей ИИ — ситуация, добавил он, которая делает крайне важным для Конгресса начать регулировать ИИ как можно скорее.

«Нам нужно четко разъяснить штатам, что такое ограждения», — сказал Обернолте. «Нам нужно сделать это все одновременно».

Неясно, переживет ли мораторий Сенат. В пятницу Punchbowl News сообщил , что сенатор Джош Хоули, республиканец из Миссури, будет работать с демократами, чтобы удалить мораторий на ИИ из окончательного текста законопроекта.

Джейк Лахут предоставил репортаж.