Президент водопроводной станции предупреждает. Сейчас не лучшее время для прогрессивных тарифов на воду

• - Чем хуже сейчас, тем сложнее нам будет соответствовать требованиям ЕС. Нам нужны деньги на развитие, - говорит Петр Зентара, президент Краковского городского водопровода. Он был участником 17-го Европейского экономического конгресса в Катовице.
• Он видит много подводных камней в прогрессивных тарифах на воду, предложенных Министерством инфраструктуры. - Давайте сейчас исправим то, что произошло, а прогрессивные тарифы оставим на потом. Мы не забываем о праве на воду, но она не может быть бесплатной или полубесплатной, - подчеркивает он.
• - Давайте не будем снижать уровень наших услуг, который мы развили за последние 25 лет в Польше, - призывает он, напоминая, что обеспечение безопасности водоснабжения, которое в наши дни имеет решающее значение, также обходится очень дорого.

В начале этого года Министерство инфраструктуры представило проект поправки к Закону о коллективном водоснабжении и коллективном водоотведении, который меняет систему работы предприятий водоснабжения и канализации в Польше.

В его основе лежит идея восстановления утверждения тарифов на воду и канализацию муниципалитетами, как это было до 2018 года , когда в соответствии с новым Законом о воде начал действовать центральный регулятор — Государственная водохозяйственная компания Polish Waters.

Стоит напомнить, что сам этот механизм был постулирован частью отрасли водоснабжения и канализации, которая считала, что регулятор по образцу Управления по регулированию энергетики станет независимым, профессиональным органом и выведет тарифы на воду и канализацию из-под надзора муниципальных советов, что вызывает много сомнений относительно их компетенции. Однако этого не произошло, и, как показала практика, утверждение тарифов Wody Polskie иногда было политическим инструментом, и компании часто оказывались на грани финансового паралича.

Вот почему все чаще раздаются призывы вернуться к прежней системе. Однако, когда такой проект, подготовленный Министерством инфраструктуры, увидел свет, быстро выяснилось, что он не соответствует ожиданиям отрасли и местных органов власти.

Президент Краковского городского водопровода Пётр Зентара признаёт, что выступал за введение централизованного регулирования до 2018 года. Однако, по его мнению, при 2,5 тыс. компаний водоснабжения, работающих в Польше, масштаб проблем был слишком велик для одного централизованного планировщика тарифов.

Мы выступали за введение регулирования. Но через некоторое время мы видим, что оно было обременено многими недостатками

- говорит он, указывая, среди прочего, на двухинстанционный характер процесса.

Мы достигли соглашения с гминной по инвестиционному процессу - мы показали расходы, которые мы могли себе позволить, следствием чего станет тарифная проекция на ближайший период. Другое учреждение утвердило нам План в административном порядке постановлением Совета гмины, и еще одна административная процедура была проведена в Woda Polskie. Я считаю, что эти две цели, т. е. развитие гмин и тарифная политика, должны быть объединены. Никто не знает нужды своей гмины лучше, чем мэр, бургомистр, президент и совет гмины, который в данной гмине не функционирует.

- говорит.

По его мнению, возврат тарифов местному самоуправлению — это хороший ход. Но, как он говорит, дьявол кроется в деталях: как это вернуть? В каком проценте случаев заявки должны быть рассмотрены внешними органами, каков будет процент повышения?

Добавим: согласно проекту, представленному Министерством инфраструктуры, Польские воды останутся в системе утверждения тарифов: они будут отвечать за выдачу заключений по повышениям, превышающим 15 процентов.

Давайте не будем забывать, что мы находимся в трудном моменте. Энергетические щиты закончатся. Мы будем платить коммерческие тарифы за электроэнергию. Грядет много правовых норм, которые будут стоить денег. Чтобы идти в ногу с тем, что происходит на рынке, компании должны иметь положительный финансовый результат, минимальную прибыль. Сегодня мы говорим о большой потребности в инвестициях. Денег (ЕС - ред.) гораздо меньше, чем в предыдущей перспективе. И это, вероятно, последняя перспектива, где мы говорим о системе субсидий. Поэтому чем хуже сейчас, тем сложнее будет соответствовать европейским требованиям в будущем.

- Зентара предупреждает и призывает: давайте все сядем за стол, поговорим и примем лучший закон, который мы можем принять на данный момент.

На вопрос, почему представителям отрасли водоснабжения и канализации не нравится идея Министерства инфраструктуры о (необязательном) введении прогрессивных тарифов, т.е. тарифов, которые увеличиваются с потреблением, он отвечает:

Они работают таким образом, чтобы стимулировать людей экономить воду, поэтому в принципе эта идея кажется хорошей. Она оптимизирует потребление, т.е. чем больше мы используем, тем больше платим. Однако с точки зрения распределения затрат и построения такого тарифного приложения, его прозрачности и корректности построения такого тарифа я вижу много ловушек.

Это включает в себя необходимость прогнозировать, каким будет потребление в определенных ценовых диапазонах на год или три вперед.

Мы этого сделать не сможем, ни мы, ни кто-либо другой. Так что либо переходный период, либо пока давайте составим хороший закон, и, возможно, дадим возможность прогрессивного тарифа в будущем, также принимая во внимание некоторые аспекты реализации европейских директив, где рациональное потребление очень важно. Не забываем и об инициативе «Право на воду» (право на воду — положение ЕС, которое должно гарантировать доступ к воде всем гражданам, включая исключенные группы — ред.).

- подчеркивает президент краковской компании.

По его мнению, «вода не может быть бесплатной или полубесплатной, поскольку в экономическом плане все должно сойтись воедино для достижения так называемого феномена cost recovery, то есть возмещения понесенных затрат».

Зентара также отрицает обвинения в том, что из компаний водоснабжения выкачиваются огромные дивиденды, поскольку подобные ситуации «никогда не возникали в отрасли водоснабжения, а если и возникали, то были устранены».

По словам Зентары, если предложения правительства будут реализованы, то перспектива недофинансирования предприятий водоснабжения и канализации станет реальной, в то время как на развитие необходимы огромные средства.

Сегодня жители не могут себе представить, как можно открыть кран и задаться вопросом, безопасна ли вода. Она должна быть (безопасной - ред.) и должна быть таковой все время. Польские компании водоснабжения с польскими местными органами власти часто являются моделью для западных компаний, которые обращаются к нам за компетенциями. Давайте не будем снижать этот уровень, потому что мы развивали его в Польше в течение последних 25 лет.

- апеллирует Петр Зентара, президент Краковской городской водопроводной станции.

Проект поправки к закону о коллективном водоснабжении и коллективном водоотведении, вводящий возврат к утверждению тарифов на воду и канализацию муниципалитетами, а также прогрессивные тарифы, изначально должен был быть принят до конца марта. По нашей информации, работа над ним возобновится только после праздников.