Новые рубежи

В глобальном инновационном сценарии стартапы в сфере глубоких технологий выступают в качестве авангарда новой технологической революции. Эти компании, характеризующиеся прочной научной базой, выходят из исследовательских лабораторий, университетов и центров передового опыта и разрабатывают революционные решения, основанные на многолетних исследованиях. Его влияние выходит за рамки технологических мод и ощущается в таких стратегических секторах, как искусственный интеллект, геномика, биоэкономика, оборона, фармацевтика, передовые методы лечения и синтетические молекулы — технологии новой экономики XXI века.

Эти стартапы не только генерируют новые продукты, но и открывают рынки, создают производственные цепочки и меняют положение стран на международной промышленной арене. Они являются инструментами технологического суверенитета и экономической независимости. Вот почему такие страны, как США, Китай, Германия, Израиль, Южная Корея и, в последнее время, Индия, разработали надежную политику поддержки своего развития, включающую государственный и частный венчурный капитал, защиту интеллектуальной собственности, современную нормативно-правовую среду и, прежде всего, стратегическое использование покупательной способности государства для формирования спроса и масштабирования решений.

Несмотря на то, что Бразилия занимает 14-е место в мире по объему производства научных достижений, в стране по-прежнему отсутствует комплексная национальная политика, которая конвертировала бы ее научный капитал в экономическую стоимость. Не из-за отсутствия инициатив, а из-за отсутствия стратегической координации, бюджетных приоритетов и взаимодействия между государством, университетами и компаниями. Результатом является парадокс: страна с большими научными перспективами, но технологически зависимая и промышленно уязвимая.

Проект«Новая промышленность Бразилии» , запущенный президентом Лулой и вице-президентом Жеральдо Алкмином, представляет собой уникальную возможность изменить эту реальность. Их миссии, такие как экологический переход, цифровая трансформация, биоэкономика и суверенитет в сфере здравоохранения, являются естественными полями для процветания глубоких технологий. Проблема в том, что без особой экосистемы поддержки научные стартапы не смогут консолидироваться. По данным консалтинговой компании Emerge, в Бразилии насчитывается 847 компаний такого типа — значительное число, но оно все еще намного меньше ее потенциала, учитывая размер национальной научной базы и континентальный масштаб экономики.

Именно в этом контексте Finep, главное государственное агентство по содействию инновациям, возглавляет беспрецедентное движение. Совместно с 18 стратегическими партнерами, среди которых BNDES, Sebrae, ABDE, CGEE, ApexBrasil, Fapesp и ABIPTI, был подписан протокол о намерениях по разработке на основе широкого участия национальной политики для стартапов в сфере глубоких технологий. Это формулировка, которая порывает со старыми централизованными и бюрократическими моделями, которые так часто препятствовали инновациям в Бразилии, и делает ставку на коллективный интеллект научного, производственного и гражданского секторов.

Семинар, состоявшийся 8 мая 2025 года в штаб-квартире Finep в Рио-де-Жанейро, стал знаковым событием. В мероприятии приняли участие более 600 человек — 230 из них присутствовали лично, а остальные — в виртуальной среде. В мероприятии приняли участие представители университетов, научно-исследовательских институтов и технопарков, а также руководители предприятий и государственные служащие. Это была самая масштабная встреча, проведенная в стране с этой целью. Были выявлены структурные проблемы, такие как отсутствие адекватных финансовых инструментов на протяжении всего цикла технологического развития, нормативные барьеры, трудности интернационализации, ограниченный доступ к инструментам развития и острая необходимость согласования государственных закупок со стратегиями технологического развития.

Цифровая революция является определяющим фактором современной геополитики. Тот, кто этого не понимает, останется позади.

Недостаточно просто создавать стартапы. Необходимо создать условия для их выживания, роста, создания квалифицированных рабочих мест и преобразования национальной производственной структуры. Это подразумевает государственную политику — с долгосрочной перспективой — по поддержке полного цикла научных инноваций: от лабораторного стола до рынка. Без этого Бразилия продолжит оставаться экспортером мозгов и необработанных знаний, передавая на аутсорсинг богатства, полученные с помощью собственного интеллекта.

В период с 2023 по 2025 год Finep инвестировал более 30 миллиардов реалов в 2500 инновационных проектов. Такие программы, как Centelha, поощряющая создание стартапов, и кредитные линии для технологических компаний демонстрируют приверженность учреждения национальной неоиндустриализации. Но сейчас необходимо пойти дальше: разработать национальную стратегию с дифференцированными инструментами для вселенной глубоких технологий.

Мир не ждет. В 2023 году на США пришлось 49% мировых инвестиций в глубокие технологии, за ними следует Европа с 20%. В Германии, Швейцарии и Великобритании наблюдалось снижение взносов, что свидетельствует о перераспределении регионального технологического лидерства. Франция в рамках программы «Франция 2030» вкладывает значительные средства в искусственный интеллект, здравоохранение и энергетику, в то время как такие инициативы, как Hello Tomorrow, связывают стартапы в сфере глубоких технологий с инвесторами и крупными компаниями, ведущими деятельность по всему миру.

В Азии Индия становится новым стратегическим центром. В июле 2023 года правительство Индии опубликовало проект Национальной политики в отношении стартапов в сфере глубоких технологий, в котором предлагаются меры в таких областях, как долгосрочное финансирование, интеллектуальная собственность, исследовательская инфраструктура, развитие талантов и специальные нормативно-правовые рамки. В рамках этой стратегии были запущены две высокоэффективные национальные миссии: полупроводники (завод был одобрен в партнерстве с Foxconn и группой HCL, бюджет составил 435 миллионов долларов) и квантовые вычисления (730 миллионов до 2031 года), ориентированные на разработку передовых технологий в области связи, датчиков и новых материалов.

Этот пример показывает, что даже развивающиеся страны, сталкивающиеся с проблемами, аналогичными проблемам Бразилии, выстраивают технологические пути к цифровому и промышленному суверенитету. Индия поняла, что наука без политики развития бесплодна. И что инновации без стратегии — это пустая трата ресурсов.

В Бразилии Национальная система развития, в которую входят Finep, BNDES, региональные банки и государственные агентства, такие как Fapesp, нуждается в реорганизации в свете новых технологических задач страны. План ABDE 2030 — это хороший шаг, но ему по-прежнему не хватает гибких операционных механизмов, институциональной совместимости и ориентации на структурные результаты.

В заключение хотим предупредить: текущая технологическая революция — это не просто научно-техническое движение. Она геополитична. Тот, кто освоит интегральные схемы, искусственный интеллект, новые материалы, биотехнологии и чистую энергию, определит ход XXI века. Бразилия не может довольствоваться лишь наблюдением. Вам нужно действовать. •

*Селсо Пансера — президент Агентства по финансированию исследований и проектов (Finep) и министр науки, технологий и инноваций в правительстве Дилмы Русеф. Фернандо Перегрино — руководитель аппарата президента Финеп.

Опубликовано в выпуске №. 1363 CartaCapital от 28 мая 2025 года.

Этот текст опубликован в печатном издании CartaCapital под заголовком «Новые рубежи».