Barış, Sosyal Hareketlilik ve Refah Kültürü

"Sosyal hareketlilik, etkili kamu politikaları gerektiren bir zorluktur." Jessica Corpas Figueroa

INEGI tarafından yürütülen en son 2024 Ulusal Hanehalkı Gelir ve Harcama Araştırması, yoksulluk içinde yaşayan nüfusun 2018 ile 2024 yılları arasında 13,4 milyon azaldığını gösteriyor. Yoksulluktaki sürekli düşüş, özellikle resmi kayıtların tutulmaya başlandığı tarihten bu yana görülen en yüksek yoksulluk azaltma oranları göz önüne alındığında, kabul edilmesi gereken bir husustur. Bu azalma, kayıtlı çalışanlar için asgari ücret artışı ve refah programlarından nakit transferleri gibi politikalarla örtüşmekte ve bu da nüfusun geniş kesimleri için daha fazla ekonomik kaynağa ulaşılmasını sağlamaktadır. Bu durum, Meksika'da son 35 yılın en düşük GSYİH büyümesinin yaşandığı dönemde meydana gelmiştir.

Ancak bu veriler, kalkınma modelinde yapısal bir değişimi yansıtmayan önemli boşlukları gizliyor.

İktidar partisi tarafından yıkılan CONEVAL kurumuna göre, yoksulluk oranlarındaki düşüş eğilimi yeni bir şey değil.

INEGI'nin ankette kullandığı metodoloji, CONEVAL'in tasarladığı metodolojiden farklıdır. Sorular değiştirildiği için sonuçlar önceki ölçümlerle doğrudan karşılaştırılamaz.

2012 ile 2018 yılları arasında kaydedilen ilerlemenin aksine, 2018-2024 yılları arasındaki raporlar kapsamlı bir iyileşme göstermiyor. Temel sosyal eksiklikler devam ediyor ve hatta daha da kötüleşti. Örneğin, şu anda 44,5 milyon Meksikalı kamu sağlık hizmetlerine erişemiyor. 2018 ile 2024 yılları arasında 24,4 milyon kişi bu erişimi kaybetti ve çoğu durumda ilaç bile alamadı.

Refah Emeklilik Fonları aracılığıyla kamu fonlarının dağıtımı, eğitim, sağlık veya iş eğitimi alanlarında tamamlayıcı politikalarla desteklenmediği için yoksulluk kalıplarını değiştirmeye yönelik yapısal hedeflerden yoksundur. Dahası, bu kaynaklar öncelikle yurt içi servet yaratımından değil, kamu borcundaki endişe verici artıştan kaynaklanmaktadır. Dolayısıyla, bu fon dağılımı, geleceği ipotek altına alan mevcut bir rahatlamayı temsil etmektedir.

Kamu kaynaklarının dönüşüm adı altında dağıtılması, çalışmayı caydırır, üretkenliği baltalar ve kapasite yaratmadan tüketimi teşvik eder. Oy kullanmayı teşvik etmeyi amaçlayan kayırmacı bir mekanizmaya dönüşür. Borçla finanse edilen bu strateji, üretkenliğin yardım dağıtarak elde edilemeyeceği gerçeğini göz ardı eder.

Refah programlarından yararlananlar aldıkları kaynaklardan memnun kaldıkları sürece, hükümetin diğer eksikliklerine ve suistimallerine göz yumulabileceği anlaşılıyor.

Dağıtılacak para kalmayınca ne olacak?

Yoksulluğun azaltılması, insanların zaman içinde sosyoekonomik durumlarını iyileştirme yeteneği olarak anlaşılan sosyal hareketliliğin ilerlemesi için önemli bir faktördür; ancak tek faktör değildir.

Gerçekten sorumlu ve uzun vadeli bir refah politikası, daha fazla Meksikalının sosyoekonomik konumlarını iyileştirmek için gerçek ve sürdürülebilir bir kapasiteye sahip olmasını sağlamak amacıyla olumlu ve yaygın bir sosyal hareketliliği teşvik etmeyi hedeflemelidir. Bunu başarmak için, öncelikle eğitim, sağlık ve istihdam alanlarında etkili programların tasarlanması ve uygulanması yoluyla yapısal engellerin aşılması şarttır.

Sosyal hareketlilik anında gerçekleşmez ve kaliteli eğitime erişim, ekonomik fırsatlar ve resmi iş yaratma, ekonomik ilerlemeyi kolaylaştıran sosyal programlar ve kaliteli ve yeterli kamu sağlık hizmetleri gibi temel faktörleri dikkate alan kamu politikalarıyla desteklenmelidir.

Olumlu bir sosyal hareketlilik politikası, dayanıklılık, azim ve devam edebilme yeteneği gerektirir ve karşılığında toplumsal doku ve barış kültürü üzerinde daha fazla toplumsal uyum, adalet algısı, gerginliklerin azalması, gerçek fırsat eşitliği ve uyumlu bir arada yaşama gibi sağlıklı etkiler yaratabilir.

* Yazar avukat, müzakereci ve arabulucudur.

E-posta: [email protected]

X: @Phmergoldd