Piyango ikramiyeleri, indirimli KDV...: Hazine, ikramiyeleri 1,6 milyar avro azaltmak için vergi avantajları üzerinde çalışıyor.

Maliye Bakanlığı, Brüksel'e Kurtarma Planı ve orta vadeli yapısal mali planda verilen taahhüdü yerine getirmek için bu yıl vergi avantajlarını GSYİH'nin onda biri (yaklaşık 1,675 milyar avro) oranında azaltmayı hedefleyerek vergi avantajlarını inceliyor. Hedeflerine ulaşılmasına bağlı olduğundan, hangi avantajları gözden geçireceğini veya kaldıracağını henüz belirtmese de, analizin dayanak göstereceği raporlar, piyango ikramiyelerinden kıdem tazminatlarına, indirimli KDV oranlarından dizele kadar uzanan avantajlara işaret ediyor.
2021 yılına dönüp baktığımızda, Kurtarma Planı'nın, bir grup uzmanın tavsiyeleri doğrultusunda ve daha verimli bir vergi sistemi ve gelir artışı hedefiyle, vergi avantajlarını değiştirmeye veya ortadan kaldırmaya yönelik düzenleyici değişikliklerin uygulamaya konulmasını bir dönüm noktası olarak zaten içerdiğini hatırlamamız gerekiyor. Bu taahhüt, Nisan ayında Brüksel'e gönderilen mali plan izleme raporunda, kamu gelirlerinde GSYİH'nın onda biri oranında kalıcı bir artış olarak tanımlanmış ve bu dönüm noktasına 2025 yılı sonundan önce ulaşılması gerektiği belirtilmiştir.
Hazine kaynaklarına göre, bu hedefe, Mali Sorumluluk Bağımsız Otoritesi (AIReF) ile Mali Araştırmalar Enstitüsü, Vergi Dairesi ve Vergi Genel Müdürlüğü'nden oluşan bir uzman grubu tarafından son yıllarda yapılan vergi avantajları analizleri temelinde ulaşılacak.
2020 değerlendirmesiAIReF, 2020 yılında, o dönemde yıllık yaklaşık 60 milyar avro tutarında olan vergi avantajlarına yapılan harcamaları değerlendiren bir rapor yayınladı ve analiz edilen girişimlerin amaçlanan amaca ulaşıp ulaşmadığını belirlemeyi amaçladı. Raporda, toplam maliyeti 8,391 milyar avroyu bulan kişisel gelir vergisindeki altı vergi avantajı incelendi: ortak vergi indirimleri (2,393 milyar avro), emeklilik planı katkıları (1,643 milyar avro), istihdam geliri (1,139 milyar avro) ve konut kiraları (1,039 milyar avro), doğum veya engellilik için sosyal kesintiler (1,708 milyar avro) ve bağışlar (469 milyon avro).
Benzer şekilde, AIReF KDV'deki vergi avantajlarını (indirimli oranlar 17,787 milyar; sağlık ve eğitim için muafiyet 3,457 milyar; ve finansal hizmetler için muafiyet 2,777 milyar) ve dizel ile benzin arasındaki 1,162 milyar gelir kaybına yol açan vergi farkını inceledi. Kurumlar vergisi konusunda ise indirimli oranları (323 milyon), araştırma ve geliştirme teşvikleri için yapılan indirimi (244 milyon) ve bağışlar için yapılan indirimi (107 milyon) analiz etti.
O tarihten bu yana geçen beş yılda, bu vergi avantajlarından bazıları, örneğin bireysel emeklilik planlarına yapılan katkıların düşülmesine olanak sağlayanlar, azaltılırken, düşük gelirlilere yönelik indirim veya zeytinyağında KDV oranının düşürülmesi gibi bazıları ise artırıldı.
2021 değerlendirmesiAIReF, 2021 yılında Mali Araştırmalar Enstitüsü, Vergi Dairesi Başkanlığı ve Vergi Genel Müdürlüğü'nden oluşan bir uzman grubu tarafından Kurtarma Planı'na uygun olarak 2021 ve 2022 yıllarında gerçekleştirilen on beş vergi avantajının etkinliğine ilişkin yeni bir incelemeyle çalışmalarını tamamladı. Bu analizler, Kurumlar vergisinde vergi avantajları: Sermaye yedekleri indirimi (566 milyon), kar amacı gütmeyen kuruluş rejimi (270 milyon), film yapımları indirimi (79 milyon), maddi olmayan duran varlık düzeltmeleri (60 milyon) ve dengeleme rezervi (53 milyon).
O yıl, kişisel gelir vergisinden (IRPF) muafiyetleri de incelediler: kalıcı tam maluliyet (1,177 milyar), kıdem tazminatı (612 milyon), doğum ve babalık yardımları (533 milyon), yurt dışında çalışma geliri (60 milyon) ve belirli işsizlik yardımları (32 milyon). Ayrıca, tek ebeveynli aileler için ortak vergilendirmede indirim (1,014 milyar), nafaka ödeme planı (143 milyon) ve 65 yaş üstü kişilerin birincil ikametgah satışından muafiyet (7 milyon).
Son olarak, piyango vergisindeki (391 milyon) indirimin ve kömüre uygulanan özel verginin (1,8 milyon) durumu analiz edildi.
Dizelin ayrı durumuAyrı bir durum, benzinden daha düşük bir hidrokarbon vergisi oranı ödeyen dizel yakıtıyla ilgilidir; AIReF bunu bir vergi avantajı olarak zaten incelemiştir. Her iki yakıtın vergilendirilmesinin eşitlenmesi, Kurtarma Planı'nın bir taahhüdü olsa da, parlamento desteğinin olmaması nedeniyle şimdilik uygulanması zor görünüyor ve bu taahhüde uyulmaması, 460 milyon avroluk Avrupa fonunun kaybına yol açtı.
Mali plan izleme raporunda, vergi avantajlarının gözden geçirilmesinin yanı sıra, 2025-2028 döneminde vergi gelirlerinin yıllık GSYH'nın onda biri oranında kalıcı olarak artırılmasına yönelik tedbirlerin alınması da taahhüt ediliyor.
Hazine, bu dönüm noktasına, bu yıl etkisini göstermeye başlayan ve 2024 yılı sonuna kadar uygulamaya konulan vergi önlemleriyle ulaşmayı umuyor. Bunlar arasında bankacılık ve elektronik sigaralara getirilen yeni vergiler , çokuluslu şirketlere uygulanan ek vergi ve 300.000 Avro'nun üzerindeki sermaye gelirleri için kişisel gelir vergisinin artırılması yer alıyor.
eleconomista