David Laborde: Ekonomik kriz ve iklim değişikliği zamanlarında gıda güvenliği ve beslenme

Dünya nüfusunun önemli bir bölümünü etkileyen gıda acil durumunun üstesinden gelmemize yardımcı olacak sağlıklı bir beslenme düzenine, herkesin yeterli ve gerekli gıdaya erişimini nasıl sağlayabiliriz? Bu, Şubat 2023'ten bu yana FAO'da Tarımsal Gıda Ekonomisi Bölümü Direktörü olan David Laborde'nin üzerinde çalıştığı hedeflerden biri. Burada, tarımsal gıda sistemlerini dönüştürmeye yönelik politikaların, reformların ve teşviklerin izlenmesine yönelik çalışmalara öncülük ediyor. Ayrıca dayanıklılık ve biyoekonomi öncelikli alanlarına da öncülük ediyor. FAO'ya katılmadan önce, Washington DC'deki CGIAR Uluslararası Gıda Politikası Araştırma Enstitüsü'nde (IFPRI) 16 yıl geçirdi, burada makroekonomi ve ticaret alanında araştırmalara öncülük etti ve Ceres2030 projesine eş liderlik etti.

İlgi alanları arasında küreselleşme ve iklim değişikliği bağlamında gıda güvenliği ve beslenme yer almaktadır. Fikir Gecesi'ne katılarak bu konulara değinecek ve bugün 733 milyon insanın kronik gıda güvensizliğiyle karşı karşıya olduğunu, 2,8 milyar insanın ise yetersiz beslendiğini anlatacak. Laborde, bu hafta "Harekete Geçme Gücü" sloganıyla düzenlenen uluslararası Fikirler Gecesi etkinliğinde sunum yapacak. Oradan Arjantinli ve Avrupalı ​​sosyal bilimler, siyaset bilimi ve sanat dünyasından önemli isimler geçecek. Colón Tiyatrosu, Mar del Plata, Córdoba, Mendoza, Rosario, Santa Fe, Tandil ve Tucumán'da etkinlikler düzenlenecek. Düzenleyenler: Institut français d'Argentine - Fransa Büyükelçiliği, Arjantin'deki Alliances Françaises ağı, Medifé Vakfı, Fransız-Arjantin Merkezleri ağı ve yerel yönetimler. Ñ ​​ile e-posta yoluyla görüştü.

–Tarımsal gıda sistemlerinin gizli maliyetleri nelerdir?

–Tarımsal gıda sistemlerinin gizli maliyetleri, standart muhasebe uygulamalarıyla çoğu zaman görünmez. Bunlar, ekonomistlerin "dışsallıklar" adını verdiği çeşitli "piyasa başarısızlıkları" ve dolaylı etkilerle ilişkilidir. Bunların hepsi bir arada, toplumun bugün veya gelecekte ödediği, ancak karar alma süreçlerinde hesaba katılmayan bir dizi maliyeti temsil etmektedir.

–Yeme alışkanlıklarınızı değiştirmek sağlık hedeflerinize ulaşmanıza yardımcı olabilir. Tarım alanlarının açılması, sera gazlarının tutulması, azot emisyonlarının azaltılması gibi çevresel faydaları da bulunmaktadır. Peki bu hedeflere nasıl ulaşılabilir? Bölge hükümetleriyle işbirliği içinde nasıl etkili bir planlama yürütülüyor?

–Gerekli beslenme değişiklikleri ülkeden ülkeye ve hatta kişiden kişiye değişir. Bireysel ihtiyaçlarla tutarlı olmalı ve üreticilerin diyetin çeşitli bileşenlerini verimli ve sürdürülebilir bir şekilde sağlama yetenekleriyle uyumlu olmalıdır. Bazı kişilerin et tüketimini azaltması gerekirken, bazılarının et veya süt ürünleri gibi hayvansal gıdaların tüketimini artırması gerekebilir.

Dolayısıyla başlangıç ​​noktası basit ama temeldir: Beslenme konusunda doğru bilgilere sahip olmak ve Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) ile Dünya Sağlık Örgütü'nün (WHO) önerileri doğrultusunda beslenme kurallarını belirlemek. Bu kılavuzlar hem bireysel hem de çevresel sağlığı desteklemeli, ekonomik, kültürel ve sosyal açıdan kabul edilebilir, erişilebilir ve karşılanabilir olmalıdır.

Ne yiyeceğimizi öğrendikten sonra, bu diyetlerin erişilebilir (üretilebilir ve çiftçiler yeterli gelir elde edebilir), karşılanabilir (tüketiciler için fiyatların yeterince düşük ve gelirlerin yeterince yüksek olması) ve çevresel etkileri azaltacak etkili teknolojilerin mevcut olduğundan emin olmalıyız. Ayrıca, insan hakları, çevre hakları ve hukukun üstünlüğünün gerçekleşmesine katkıda bulunacak yeterince güçlü kurumlara sahip olmak da önemlidir.

Bunlar çok gibi görünse de ülkeler ve toplumlar bu hedeflere doğru ilerlemek için çalışıyorlar . Önemli olan, eylemlerin farklı aktörler ve bölgeler arasında koordineli olmasını sağlamak ve doğru yönde davranışları teşvik etmektir. Bu nedenle FAO, uluslararası düzeyde çabaların eşgüdümünü sağlamak ve ülkelerde halihazırda devam eden dönüşümü hızlandırmak amacıyla Küresel Yol Haritası'nı önerdi.

–Bazen influencer olarak hareket eden medya ünlü şefler gibi etkili aktörlerle nasıl ortak çalışmalar geliştirilebilir?

– Sağlıklı beslenmenin önemi konusunda farkındalık yaratmak ve özellikle fasulye ve baklagillere dayalı geleneksel yemekleri yeniden canlandırarak daha popüler hale getirmek veya günümüz yaşam tarzlarına ve damak zevklerine uyarlamak büyük önem taşıyor. Beslenme düzenini değiştirmek sadece fiyatlar ve gelirle ilgili değil. Davranışları etkilemek de önemlidir.

Ancak unutmamalıyız ki yemek yapmak zaman ve beceri gerektiren bir iştir ve birçok ailede bu yetenek yoktur. Ayrıca dünyanın birçok yerinde yemek pişirme sorumlulukları cinsiyete göre hâlâ oldukça eşitsiz. Dolayısıyla doğru etkileyicileri bulmak önemlidir, ancak önerdiğimiz şeyin yalnızca bir ekranda (TV veya mobil) ilgi çekici olmasını değil, aynı zamanda çoğu insan için uygulanabilir ve gerçekçi olmasını da sağlamak önemlidir.

–Katkı maddesi ve koruyucu madde içeren işlenmiş gıdaların tüketiminde güncel durum nedir? Herhangi bir sonucu var mı?

–Modern tarımsal gıda sistemleri, işlenmiş ve ultra işlenmiş gıdaların tüketimindeki artışla karakterize edilmektedir. Gıdaların işlenmesi kendi başına olumsuz bir şey değildir: Gıda güvenliğinin iyileştirilmesine (daha az kontaminasyon), raf ömrünün uzatılmasına (daha az atık), maliyetlerin azaltılmasına ve zamandan tasarruf edilmesine katkıda bulunmuştur.

Ancak bunun aşırılıklarla da bağlantısı olduğu düşünülüyor: yağ, şeker veya sodyum nedeniyle daha yüksek kalori yoğunluğu ve katkı maddeleri ile koruyucu maddelerin daha fazla kullanımı. Bu maddelerin birçoğunun, özellikle aşırı tüketildiğinde kalp rahatsızlıklarından kansere, hormonal dengesizliklere kadar bulaşıcı olmayan hastalıklarla bağlantılı olduğu belirtiliyor. Alerjik reaksiyonların artışına bunlar da katkıda bulunmuş olabilir. Bu nedenle sağlık düzenlemeleri hayati önem taşıyor ve bu yeni bileşenlerin etkisini değerlendirecek çalışmalar yürütülmeli.

–Bu bağlam bizi paradoksal bir hedefe götürüyor: Gezegeni mahvetmeden tüm dünya nüfusunu nasıl besleyebiliriz?

–Muhtemelen bir noktada şunu düşünmüşsünüzdür: Yerel ürünler satın almak mı, israfı önlemek mi, yoksa daha çok bitki bazlı bir diyete geçmek mi daha iyidir? Gıda, birçok toplumsal tartışmanın merkezinde yer alıyor ve tüketiciler olarak "doğru seçimleri" yapma baskısı artıyor. Ancak önemli bir gerçek var: Ne kadar bilinçli olursak olalım, bugün gıdayı üretme, dağıtma ve tüketme biçimimiz sürdürülebilirlik açısından çok büyük zorluklar yaratıyor.

Tarımsal gıda sistemleri, küresel sera gazı emisyonları, arazi ve su kullanımı ve hem kamu hem de özel sağlık maliyetleri açısından önemli bir ayak izine sahiptir. Bunlar, çiftçiler, gıda işçileri, işletmeler, düzenleyiciler ve hükümetlerden oluşan geniş ve karmaşık bir ağ tarafından şekillendiriliyor. İklim eylemlerinden ekonomik büyümeye, geçim kaynaklarından gıda güvenliğine kadar her şeyi etkiliyorlar ve aynı zamanda tüm bu faktörlerden de etkileniyorlar. Herkesin çevreye zarar vermeden sağlıklı beslenebildiği bir gelecek istiyorsak, süpermarket kasalarında iyi niyetten çok daha fazlasına ihtiyacımız var.

İyi haber şu ki, bugün baskı yaratan sistemler aynı zamanda dönüşümün anahtarlarını da elinde tutuyor. Doğru seçimlerle yiyecekler sağlık, iklim çözümleri ve eşitsizliğin azaltılması için bir kaldıraç olabilir. Bu, sağlıklı ve sürdürülebilir seçeneklerin yalnızca mevcut olmasını değil, aynı zamanda seçilmesinin de kolay olmasını sağlayacak şekilde gıda ortamlarının dönüştürülmesini içerir. Bu, tüm değer zinciri boyunca politikaların, yatırımların ve teşviklerin uyumlu hale getirilmesi anlamına gelir. Bu aynı zamanda yemeği sadece bireysel bir karar olarak görmekten uzaklaşıp, onu değişim için küresel bir fırsat olarak benimsemek anlamına geliyor.

Bu konuşma kritik önem taşıyor, ancak daha başlangıç. En acil soru, kimseyi geride bırakmadan tarımsal gıda sistemlerinin büyük ölçekte nasıl dönüştürüleceğidir. Bu soru, herhangi bir tek sektör veya çözümden daha büyük ve ancak birlikte ele alırsak anlam kazanıyor.

–Bu bizi gıdanın hem görünen hem de gizli maliyetleri hakkında soru sormaya götürüyor...

–Yiyeceklere ödediğimiz para, toplum için gerçek maliyetini yansıtmıyor. Yükün çoğu gizli: Gıdamızı yetiştiren ve hazırlayanlar için yetersiz gelir, bozulan ekosistemler, yetersiz beslenme nedeniyle insan sermayesinin kaybı ve boşa giden ekonomik potansiyel. Bu maliyetler piyasa fiyatlarına yansımıyor, her gün insanlar ve gezegen tarafından ödeniyor. Ve bunlar giderek artıyor: FAO'nun en önemli raporu SOFI'ye göre, bunların toplamı 12 trilyon doları buluyor.

Bu gizli maliyetlerin çoğu sağlıksız beslenme alışkanlıklarından kaynaklanmaktadır. Kötü beslenme, bugün dünya çapında ölümün önde gelen risk faktörüdür. Birçok ülkede yetersiz beslenme ve obezite söz konusu değildir; çoğunlukla aynı evde görülür. Bu çifte yük, hastalıklara karşı duyarlılığı artırıyor, verimliliği düşürüyor ve eğitim sonuçlarını etkiliyor. Ekonomik etkisi ise çok büyük: Sağlıksız beslenme alışkanlıkları ve bunların küresel üretkenliğe etkisi 9,3 trilyon doları buluyor ve bu da tarımsal gıda sistemlerindeki toplam gizli maliyetlerin yüzde 73'üne denk geliyor.

–Tarımsal gıda sistemlerinin çevresel etkisi nasıl ölçülür?

– Çevresel etkisi de büyüktür. Tarımsal gıda sistemleri küresel sera gazı emisyonlarının yaklaşık üçte birine katkıda bulunuyor. Aşırı gübre kullanımı, azot akışına (genellikle yağmur olarak bilinen suyun, toprak tarafından emilmeden nehirlere, göllere veya diğer su kütlelerine doğru hareket etmesi) neden olur ve bu da nehirleri, gölleri ve havayı kirletir. Toprak bozulması ve su stresi yaygındır. Bu baskılar biyolojik çeşitliliği tehdit ediyor ve gıda üretiminin dayandığı ekosistemleri zayıflatıyor. Çevresel maliyetin yıllık 2,9 trilyon dolar olduğu tahmin ediliyor; başlıca etkenler azot kirliliği, sera gazı emisyonları, arazi kullanım değişikliği ve su kullanımı.

Mevcut tarımsal gıda sistemlerinin toplumsal yükü açlığın ötesindedir. 733 milyon insan kronik gıda güvensizliğiyle karşı karşıya kalırken, 2,8 milyar insan yetersiz beslenirken, aynı sistemler milyarlarca insana gelir de sağlıyor. Yaklaşık 3,8 milyar insanın geçimini doğrudan veya ilgili sektörler aracılığıyla tarımsal gıda sistemlerine bağlı olduğu tahmin ediliyor. Reform ne kadar acil olursa olsun, dikkatli ilerlemeliyiz. Değişim, hayatta kalmak için bu sistemlere bağımlı olanların aleyhine olamaz.

–Bir "değişim yol haritası"ndan bahsediyordunuz. Peki bu neyi ifade ediyor?

–Sorunlar birbirine bağlıysa çözümler de birbirine bağlı olmalıdır. FAO, zorlukları eyleme dönüştürmek için, küresel, bölgesel, ulusal ve yerel olmak üzere tüm düzeylerde kolektif çabaları harekete geçirmeyi ve üretken, ekonomik olarak uygulanabilir, sosyal açıdan kapsayıcı ve çevresel olarak sürdürülebilir tarım-gıda sistemleri yaratmayı amaçlayan, ülke liderliğinde ve kanıta dayalı bir iş birliği çerçevesi olan FAO Küresel Yol Haritası'nı başlattı. Bu bağlamda, her duruma özel, pratik ve kanıta dayalı yanıtlar oluşturmak için dünya çapında ülkeler ve topluluklarla birlikte çalışıyoruz. Bu, dönüşümün birkaç kritik alanına odaklanan ortak bir eylem çerçevesini içerir.

Bunlardan biri de tüketimdir. Sadece sağlığımızı iyileştirmek için değil, aynı zamanda çevreye olan baskıyı azaltmak için de beslenme düzenimizin değişmesi gerekiyor. Günümüzde milyarlarca insan sağlıklı bir beslenme düzenine sahip olamıyor veya sağlıklarına ve gezegenimize zararlı ürünleri aşırı tüketiyor. Çeşitli ve besleyici diyetlerin teşvik edilmesi düşük maliyetli, yüksek etkili bir müdahaledir. Aynı şekilde gıda kaybı ve israfının azaltılması da acil bir ihtiyaçtır. Hasattan sonra gıdanın yüzde 13'ünden fazlası kayboluyor, yüzde 19'u ise evlerde, restoranlarda ve işyerlerinde israf ediliyor. Bu atıkların azaltılması, emisyonları azaltmanın ve erişimi iyileştirmenin en acil yollarından biridir.

Üretim açısından dönüşüm doğayla çalışmayı içerir. Hayvancılık, topraklar, ormanlar, balıkçılık ve su sistemleri baskı altında. Ama her biri aynı zamanda çözümün bir parçasını da barındırıyor. Sürdürülebilir hayvancılık stratejileri, geçim kaynaklarından ödün vermeden emisyonları azaltabilir. Su ürünleri daha düşük karbon ayak izine sahip protein sunar. Sağlıklı topraklar karbonu depolar, suyu tutar ve dayanıklı verimi destekler. Ormanlar ve sulak alanlar iklimi düzenler ve tarımı destekler. Gezegenimizin sınırları içerisinde gıda üretebilmek için bu varlıkların korunması ve restore edilmesi gerekiyor.

–Peki hükümetlerin, devletlerin rolü?

–Bunların hiçbiri daha iyi bir yönetim olmadan başarılamaz. Kapsayıcı kararlara ve politikaların, faydaların eşit bir şekilde dağıtılmasını sağlayacak şekilde yönlendirilebilmesi için güvenilir bilgilere ihtiyaç vardır. Verimlilik, adaletle dengelenmelidir. Sosyal koruma, kadınların ve kız çocuklarının eğitimi ve kırsal altyapıya yatırım olmazsa olmazdır. Tarım, sağlık, iklim ve ticaretin ayrı ayrı ele alınması yerine, politikaların bu alanları uyumlu hale getirmesi gerekiyor.

Cumartesi, 17 Mayıs, 15:30: "Yaşamak İçin Ye, Ölmek İçin Ye? Gıda Güvenliği Üzerine", Teatro Colón Deneysel Merkezi'nde. Gabriela Parodi ve María Priscila Ramos'la birlikte.