Dünya, iklim krizine uyum sağlamak için gereken kaynaklardan mahrum kalıyor: Açık 300 milyar doları aşıyor

Gezegenimizin rekor sıcaklıklar ve giderek daha yıkıcı hava olaylarıyla karşı karşıya olduğu bir dönemde, Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP), dünyanın iklim değişikliğine uyum sağlama konusundaki taahhütlerini yerine getirmekten çok uzak olduğu konusunda uyarıyor. Brezilya'nın Belém kentinde düzenlenen COP30 öncesinde sunulan "Uyum Açığı Raporu 2025: Boşa Harcamak"a göre, kaynak yetersizliği milyonlarca insanı küresel ısınmanın etkilerinden korumasız bırakma tehlikesi taşıyor.

Rapor, ülkelerin uyum önlemlerini planlama ve uygulama konusunda ilerleme kaydetmelerine rağmen, uluslararası finansman hızının mevcut aciliyete ayak uyduramadığını ortaya koyuyor. Gelişmekte olan ülkelerin ihtiyaçları 2035 yılına kadar yıllık 310 milyar doları aşacak; bu rakam, yaklaşık 26 milyar dolar olan mevcut uluslararası kamu finansman akışlarının on iki katı.

BM Genel Sekreteri António Guterres, rapora eşlik eden mesajında, "İklim etkileri hızlanıyor, ancak uyum finansmanı bu hıza yetişemiyor ve en savunmasız kesimleri yükselen deniz seviyelerine, ölümcül fırtınalara ve kavurucu sıcaklara maruz bırakıyor," diye uyardı. "Uyum bir maliyet değil, bir can simididir. Uyum açığını kapatmak, hayatları korumanın, iklim adaletini sağlamanın ve daha güvenli ve daha sürdürülebilir bir dünya inşa etmenin yoludur," diye ekledi.

UNEP, 2025 yılına kadar uluslararası uyum kamu fonlarını yaklaşık 40 milyar dolara çıkarmayı hedefleyen Glasgow İklim Paktı'nda belirlenen hedefe, mevcut eğilimler devam ederse ulaşılamayacağı konusunda uyarıyor.

Finansman açığı, yani ihtiyaç duyulan ile gerçekte tahsis edilen arasındaki fark, yıllık 284 milyar dolardan 339 milyar dolara kadar değişmekte olup, en fazla risk altında olan ülkelerin kırılganlığını azaltma çabalarını tehlikeye atmaktadır.

UNEP İcra Direktörü Inger Andersen'e göre, bu an acil bir küresel hamle gerektiriyor. "Bu gezegendeki herkes iklim değişikliğinin etkilerini yaşıyor: orman yangınları, sıcak hava dalgaları, çölleşme, seller, artan maliyetler ve daha fazlası. Uyuma şimdi yatırım yapmazsak, her yıl giderek artan maliyetlerle karşı karşıya kalacağız," dedi.

Raporda, 172 ülkenin halihazırda en az bir ulusal uyum politikası veya planı olduğu, ancak bunlardan 36'sının on yıldan uzun süredir stratejilerini güncellemediği vurgulanıyor. Belgede, bu güncelleme eksikliğinin yetersiz uyum ve artan risklere yol açabileceği uyarısı yapılıyor.

Ülkeler ayrıca, başta biyoçeşitlilik, tarım, su ve altyapı gibi sektörlerde olmak üzere 1.600'den fazla uyum eylemi uyguladıklarını bildirmiştir. Ancak, çok az ülke gerçek sonuçları ve etkileri raporlamaktadır ve bu da alınan eylemlerin etkinliğini ölçmeyi zorlaştırmaktadır.

Mevcut kaynaklara bakıldığında, Uyum Fonu, Küresel Çevre Fonu ve Yeşil İklim Fonu gibi uluslararası fonlar aracılığıyla yeni projelere sağlanan destek, 2024 yılında 920 milyon dolara yükselerek önceki beş yıllık ortalamanın %86 üzerine çıktı. Ancak raporda, artan küresel finansal kısıtlamalar nedeniyle bu artışın geçici olabileceği uyarısı yapılıyor.

COP29'da kabul edilen İklim Finansmanı için Yeni Toplu Nicel Hedef, gelişmiş ülkelerin 2035 yılına kadar gelişmekte olan ülkelerde iklim eylemi (azaltma ve uyum) için yılda 300 milyar dolar katkıda bulunması gerektiğini belirtiyor. Ancak bu rakam yeterli değil.

UNEP modellerine göre, 2035 yılına kadar kümülatif enflasyon hesaba katılırsa, gerçek ihtiyaçlar yılda 440 milyar ila 520 milyar dolar arasına ulaşabilir. Dahası, hedef hem azaltımı hem de uyumu içerdiğinden, uyumun toplamdan daha küçük bir payı olacaktır.

Bu senaryo göz önüne alındığında, kuruluş, 2035 yılına kadar 1,3 trilyon dolar kaynak sağlamayı hedefleyen Bakü-Belém Yol Haritası'nın ilerletilmesinin aciliyetini vurguluyor. Ancak rapor, finansmanın en savunmasız ülkelerin borç yükünü artırmasının önlenmesinin hayati önem taşıdığı konusunda uyarıyor. Bu nedenle, hibelere, imtiyazlı araçlara ve borçsuzlaştırma mekanizmalarına öncelik verilmesini öneriyor.

Belgede ayrıca özel sektörün düşük katılımına da dikkat çekiliyor. Mevcut akışlar yılda yaklaşık 5 milyar dolar civarında olsa da, UNEP, riskleri azaltmak ve yatırımı teşvik etmek için uygun politikalar ve karma finansman planları uygulandığı takdirde gerçekçi potansiyelin 50 milyar dolara ulaşabileceğine inanıyor.

Raporun son mesajı açık: Uyum fonlarında acil ve sürdürülebilir bir artış olmazsa, dünya yalnızca en savunmasız kesimleri koruyamayacak, aynı zamanda artan insani ve ekonomik maliyetlerle de karşı karşıya kalacak. Guterres'in kendi sözleriyle, "Uyuma bugün yatırım yapmamak, gezegenin geleceğini ipotek altına almaktır."

Çevre ve Sağlık Gazetecisi