Icetex krizde: Kaynaklar azalıyor, kotalar düşüyor ve sübvansiyonlar kaldırılıyor, sırada ne var?

Ancak bu durum, son aylarda Icetex ile ilgili yaşanan tek durum değil. EL TIEMPO'nun danıştığı uzmanlar, geçmişte şüphe konusu olmasına rağmen şu anda yüz binlerce Kolombiyalının yüksek öğrenime erişiminin tek yolu olan bir kuruma karşı bir dizi hata ve darbe olarak nitelendirdiler.

Bazı seslere göre , eski Milli Eğitim Bakanı Alejandro Gaviria'nınki gibi, "Hükümet geçen yıl sübvansiyonları kaldırarak Icetex'in finansmanını kesme kararı aldı . "Yüzbinlerce insan etkileniyor."

Bunlar, özellikle mevcut hükümeti eleştiren bir sesin güçlü ifadeleri olsa da gerçek şu ki, bir yıl içinde Icetex'in rolü, özellikle de Yürütme Kurulu'nun kurum için daha az kaynak ve daha küçük bir kredi teklifi anlamına gelen kararları nedeniyle önemli ölçüde değişti.

Eğitim analisti Ricardo Rodríguez'e göre, "Hükümetin Icetex'in finansmanını kestiği ve bunun da farklı türde yardımlara ihtiyaç duyan Kolombiyalıların finansmanının kesilmesi anlamına geldiği söylenebilir . Bu kararlar, yetersiz Genel Ulusal Bütçe ile karşı karşıya kalan ülkenin mevcut mali durumunun bir sonucu olabilir ve kesintiler yapılması gerekebilir. Ancak, hükümetin sadece kamu yükseköğreniminde yoğunlaşmaya odaklanması göz önüne alındığında, bunun siyasi veya stratejik nedenlerle bu kurumu küçümsemeye yönelik kasıtlı bir girişim olarak yorumlanması da mümkündür ki bu bir hatadır."

Tam bir yıl önce, Icetex'in şu anki eski başkanı Mauricio Toro, karmaşık ve zaman zaman sorgulanan bir yönetimle, kurum için önemli değişiklikler gerçekleştirdikten sonra, örneğin birçok üniversitenin öğrenci faiz oranlarını üstlenmeyi taahhüt ettiği 'U solidaria'nın lansmanından sonra kurumdan ayrılmaya hazırlanıyordu. Kullanıcıların önemli bir kısmı için sadece gecikme faizi için değil, aynı zamanda anapara için de tarihi bir affın yolu açıldı.

Ancak Ekim ve Kasım aylarında her şey değişti; Maliye ve Milli Eğitim Bakanlıklarının kaynak yetersizliği ve ödemelerindeki gecikmeler nedeniyle, tamamı devlet destekli kredi kullanan 200 bini aşkın gencin, 2025-2021 dönemi için kredilerini yenileyememe riskiyle karşı karşıya kalmasıyla.

Ve kurum nihayet yenilemeleri açmayı başarsa da, 2025-1 çağrısı , devletin yeni öğrencilere sübvanse ettiği kredilerin yeniden açılmaması ve sadece Icetex'in kendi kaynaklarıyla finanse ettiği kredilerin açılması kararı nedeniyle on yıllardır en az kontenjanla yeni krediler için yapılıyor.

Bu yıl açılmayan hatlar, anayasal koruma olarak adlandırılan, düşük gelirli, Afrika kökenli ve yerli halklara verilen özel koşullu eğitim kredilerinden başka bir şey olmayan hatlardır . Yani, yükseköğrenime erişimde daha fazla zorluk çeken ve devlet üniversitelerindeki sınırlı kontenjan nedeniyle Icetex'i okumak için tek seçenekleri olarak görenler.

Bu şekilde, 2023 yılı boyunca verilen 60.000'den fazla krediden veya 2024 yılında verilen 50.000'den fazla krediden, Icetex 2025 yılı için sadece 10.000 kredi yerinin tüm yıl için açılacağını, bunların tamamının kısa ve orta vadeli, faiz sübvansiyonu olmaksızın ve enstitünün dezavantajlı kesimlere sağladığı destek sübvansiyonlarına erişim imkânı olmaksızın olacağını duyurdu .

Ülkenin önde gelen üniversitelerini bir araya getiren Kolombiya Üniversiteler Birliği (ASCUN) bunu doğruladı: "ASCUN'un üyeleriyle yaptığı bir ankette, 2025'te tahsis edilen kredilerin sadece kısa ve orta vadeli kredileri kapsadığı, özellikle borçlarını kısa vadede ödemekte zorluk çeken 1., 2. ve 3. tabakanın uzun vadeli krediye ihtiyaç duyduğu dikkate alınmadığı görüldü."

“Ayrıca 2025 yılında yeni kredi tahsisi ani şekilde azaltıldı. “2024'te 50 bini aşkın kredi verilecekken bu yıl sadece 10 bin kredi verildi, yüzde 80'lik bir azalma yaşandı.”

Rodriguez'e göre, tüm bunlar, ödeme döneminde kullanıcıların aldıkları sübvansiyonlu oranın sonlandırılması yönündeki son karara eklendiğinde, enstitüye giden musluğun açıkça "kapatılması" anlamına geliyor ve isteyerek veya istemeyerek, kurumun geleceğini riske atıyor: "Hükümetin niyetleri veya motivasyonları ne olursa olsun, devletin Icetex'e giderek daha az kaynak vermeye çalıştığı bir gerçektir. Katkıda bulunmaya devam ettiği doğru, ancak çalışma süresince kullanıcılara olan taahhütlerini yerine getirmesi ve bunun daha çok geçen yılın sonunda yaşanan gürültüden kaynaklandığını düşünüyorum."

Farklı sesler, Icetex'te yaşananların Kolombiya'daki yüksek öğrenimi tamamen sarsabileceği konusunda uyarıda bulunuyor. Ve her yıl 40.000 daha az kredi yeri, bazı durumlarda kayıtlarının yüzde 80'ine kadarını bu kurumdan alınan eğitim kredilerine bağımlı olan özel üniversiteler üzerinde baskı yaratacaktır, ancak aynı zamanda hükümetin 500.000 yeni yer yaratma hedefine rağmen bu nüfusa hizmet verme kapasitesine sahip olmayacak olan kamu üniversiteleri üzerinde de baskı yaratacaktır.

Eğitim analisti Francisco Cajiao, hükümetin ideolojik bir tutum nedeniyle özel yükseköğrenim sektörünü görmezden geldiğini, bu kararın yaratacağı etkiyi umursamadığını belirterek şöyle diyor: “Kamu eğitimini güçlendirme vaatleri on yıldan önce gerçekleşmeyecek. Yeni bir üniversite kurmak veya yeni üniversite yerleri yaratmak bir gecede olacak bir iş değildir. Gerçekçilikten tamamen uzak bir durumdayız; şu anda mevcut karma teklif olmadan kapsamı genişletmek mümkün değil.”

Rakamlar bunu kanıtlıyor. Ulusal Yükseköğretim Bilgi Sistemi'nden (SNIES) alınan verilere göre, özel üniversiteler yedi yıl öncesine göre 100 bin daha az lisans öğrencisi kaydetti (yüzde 10'luk bir kayıp), dolayısıyla Icetex kullanıcılarını kaybetmek sistemin mali kaynaklarını riske atacaktır.

Aynı zamanda, kamu üniversitelerinin Hükümetin muazzam kapsama hedeflerini karşılama kapasitesinden yoksun olduğu görülüyor. Devlet Üniversite Sistemi aslında sektörde 18 milyar pesoluk bir açıktan bahsediyor ve bu kurumların maliyesini temizlemeyi vaat eden eğitim reformu (1992 tarihli 30 sayılı Yasanın 86 ve 87. maddelerinin reformu) neredeyse bir yıl önce sunulmasına rağmen Temsilciler Meclisi'ndeki ilk görüşmeden zar zor geçti.

Ascun İcra Direktörü Óscar Dominguez ise buna karşılık şunları söylüyor: “ Bu, ülkedeki kurumların üçte ikisini ve kayıtların neredeyse yarısını temsil eden Kolombiya'daki özel yüksek öğrenim sistemini zayıflatmanın bir yolu ve yeni yerler hedefinde bir gerilemedir. Hedefte özel üniversiteler dikkate alınmadı. Eğitim Bakanlığı'na kurumları zayıflatmaya mı çalıştıklarını açıkça sorduk. Bize bunun niyetleri olmadığını söylediler, ancak eylemleri bize başka türlü söylüyor."

Universidad Javeriana (LEE) Eğitim Ekonomisi Laboratuvarı Direktörü Gloria Bernal'a göre, Icetex'ten kaynak çekmek yanlıştır çünkü "krediler üniversiteler için değil, ücretsiz okumayan, kredilerini ödeyen gençler içindir."

Şimdi faiz indiriminin kaldırılması eski kullanıcılara da darbe vurdu. Ve en çelişkili olanı, bu Hükümet tarafından geçici olarak önerilen bu tedbirin, daha sonra bir hukuk reformuyla kalıcı hale getirilmesidir. Icetex'in eski başkanı Mauricio Toro bunu şöyle açıklamıştı: "Bu kesintiler, Kongre'de Icetex'in kapsamlı bir reformu tartışılırken geçici önlemler olarak düşünülmüştü (eski yetkili, kurumdan ayrılırken taslağı bu gazeteye doğrulamıştı). Öğrenciler, borçlular ve üniversitelerle birlikte hazırladığımız yasa tasarısı maalesef henüz işleme konulmadı.”

Alt Editör Yaşamı - Eğitim