Enerji ucuzluyor, ancak faturalar düşmüyor. En zayıf olan en çok ödeyecek

• Düzenlemelerin uyumlu hale getirilmesine ve Avrupa Birliği'nde enerji piyasalarının giderek daha fazla entegre olmasına rağmen, son kullanıcılar için gerçek maliyetler hâlâ önemli ölçüde farklılık göstermektedir.
• Enerji dönüşümünün maliyetleri hakkında dürüst bir tartışma, elektrik tüketicilerinin karşı karşıya kaldığı tüm maliyetlerin analizini gerektirir; sadece borsa fiyatlarıyla sınırlı değildir.
• Mevcut maliyet paylaşım yapısı ne toplumsal açıdan adil ne de ekonomik açıdan verimlidir.

Enerji dönüşümü - şekli, hızı ve finansman yöntemi - Polonya'nın kalkınmasını on yıllar boyunca belirleyecek - bunu Kalkınma Stratejileri Merkezi'nin "Yeşil bir vicdan muhasebesi; enerji dönüşümünün gerçek maliyetleri - enerji fiyatlarının ve faturalarımızın geleceği" adlı raporunda okuyoruz.

Tüm sisteme bakmadan sorumlu bir enerji dönüşümünden bahsetmek imkansızdır. İkincisi, Polonya'da bu dönüşümü finanse etmenin mevcut yöntemi ekonomik yaşamın en zayıf katılımcılarını en çok vuruyor: küçük işletmeler, hizmet noktaları, restoranlar, huzurevleri. Şu anda ortak, adil ve geleceğe yönelik olması gereken değişikliklerin en büyük maliyetlerini üstlenenler onlar. Ancak sadece onlar değil - Polonya'daki büyük sanayi de, rahatlamalara ve tercihlere rağmen şu anda Batı Avrupa'daki rakiplerinden daha fazla ödeme yapıyor.

- diyor Kalkınma Stratejileri Merkezi Vakfı Yönetim Kurulu Başkanı ve Konsey Üyesi Kamil Orzeł.

Bunun ekonominin rekabet gücüne yönelik gerçek bir tehdit olduğunu ve mevcut maliyet paylaşımı modelinin temelden yeniden düşünülmesi gerektiğinin bir işareti olduğunu da sözlerine ekliyor.

CSR başkanına göre, dönüşüm devam etmeli - ancak aynı zamanda rasyonel olmalı. Belirttiği gibi, maliyet sisteminin düzeltilmesi gerekiyor: böylece bir yandan rekabet gücünü zayıflatmaz, diğer yandan da sorumluluğu onu taşıyacak en az güce sahip olanlara yüklemez. Sadece dürüst bir teşhis, optimum, gerçekçi ve adil çözümler geliştirme şansı verir.

Raporda ayrıca enerji dönüşümünün maliyetleri hakkında dürüst bir tartışmanın, sadece borsa fiyatlarıyla sınırlı kalmayıp, elektrik tüketicilerinin karşıladığı tüm maliyetlerin de analiz edilmesi gerektiği ortaya konuyor.

Nihai enerji faturası yalnızca satın alma ve dağıtım maliyetlerinden değil, aynı zamanda yeni kaynaklar için destek sistemlerinin finansmanı, enerji rezervlerinin muhafazası ve ulusal enerji sisteminin sürekli dengelenmesi (üretim ile tüketim arasındaki dengenin sağlanması ve frekans ve voltaj gibi şebeke işletme parametrelerinin istikrarlı olması dahil) ile ilgili bir dizi düzenleyici ücretten de oluşmaktadır.

- okuruz.

Belgenin yazarları , düzenlemelerin uyumlaştırılmasına ve Avrupa Birliği'nde enerji piyasalarının kademeli entegrasyonuna rağmen, son kullanıcılar için gerçek maliyetlerin hala oldukça çeşitlendiğini belirtiyor. Bu, enerji karışımındaki yerel farklılıklardan, sistem maliyetlerinin tahsis yönteminden ve yükleri yeniden dağıtmanın benimsenen ilkelerinden kaynaklanmaktadır.

Enerji krizi sırasında, çoğu AB ülkesi hanehalkı faturalarının büyümesini sınırlayan geçici koruyucu mekanizmalar - sübvansiyonlar, vergi kesintileri ve düzenlenmiş tarifeler - uyguladı. Ancak, vurgulandığı gibi, bireysel müşteriler tarafından ödenen fiyatlar sistemin tam maliyetlerini yansıtmaz ve enerji politikasının verimliliğinin bir ölçüsü olarak ele alınmamalıdır.

Kurumsal alıcıların harcamalarının analizi, gerçek maliyetlerin daha iyi yansıtılmasını sağlar.

Son yıllarda, en yüksek birim enerji maliyetlerini, ağır sanayiden birkaç kat daha yüksek olan hizmet, ikram veya ticaret kuruluşları gibi en küçük şirketler üstlendi. Bunun nedeni, diğer şeylerin yanı sıra, dağıtım tarifelerinin yapısı, pazarlık gücünün eksikliği ve düzenleyici maliyetlerin orantısız yüküdür.

- CRS yazıyor.

Raporda belirtildiği gibi, çoğu AB ülkesinde endüstriyel müşterilere ayrıcalıklı davranılıyor. Bu arada, Polonya'da bu model tersine dönüyor - enerji yoğun şirketler, Avrupa rakiplerinin yararlandığı ölçekte destekten yararlanmıyor, bu da yerel endüstrinin rekabet gücünün azalmasına yol açıyor. Mevcut maliyet tahsisi yapısı ne sosyal olarak adil ne de ekonomik olarak verimli.

Belgede ayrıca Polonya'nın yıllardır iki faktörden kaynaklanan bir maliyet avantajından yararlandığı vurgulandı: amortismana uğramış altyapının düşük işletme maliyetleri ve yenilenebilir enerji kaynaklarının uygulanmasındaki gecikmeler , bu da destek sistemleriyle ilgili hiçbir yükün olmadığı anlamına geliyordu - teknoloji geliştirmenin ilk aşamasında önemli harcamalar gerektiriyordu. Ancak, bu avantajların ikisi de kaybedildi. Dağıtım ağlarına yapılan yatırım harcamaları 2020'de 6,3 milyar PLN'den 2023'te 9,9 milyar PLN'ye yükseldi ve sonraki yıllarda yıllık 12 milyar PLN'yi aşacak .

Aynı zamanda, başta fark sözleşmeleri (CfD) olmak üzere sonuçlanan yenilenebilir enerji ihalelerinden kaynaklanan yükümlülükler ile açık deniz rüzgar enerjisine yönelik planlanan destek ödemeleri artıyor.

- okuruz.

Belgenin yazarları, yenilenebilir enerji kaynaklarındaki kurulu güçteki dinamik artışın, aşağıdaki koşulların olumlu bir şekilde bir araya gelmesiyle mümkün olduğunu tahmin ediyor:

• boş bağlantı kapasitelerinin mevcudiyeti;
• düşen yatırım maliyetleri;
• Piyasadaki yüksek enerji fiyatları ve yatırımcılara tatmin edici bir sermaye getirisi sağlayan cazip destek sistemleri.

Ancak şu anda bu faktörlerin çoğu önemini yitiriyor - yatırım maliyetleri düşmeyi bıraktı, yeni tesisleri bağlamak pahalı ağ genişletmeleri gerektiriyor ve yenilenebilir kaynaklar arasındaki artan rekabet, sözde yamyamlık etkisine, yani üreticilerin elde ettiği fiyatların düşmesine (yakalama fiyatı) yol açıyor. Önümüzdeki yıllarda bu fiyatlar ortalama SPOT fiyatlarının %50'sinin bile altına düşebilir. Bu, basit dönüşüm rezervlerini tükettiğimiz anlamına geliyor.

Raporda ayrıca yenilenebilir enerji kaynaklarındaki kurulu güçteki artışın daha da artmasıyla enerji fiyatlarının çok düşük hatta negatif dönemlerinin giderek daha sık yaşanacağı ifade edildi.

Bu olgu büyük ölçüde mevcut destek mekanizmalarının etkisizliğinden kaynaklanmaktadır. Yenilenebilir tesisler -özellikle net ölçümle kapsananlar- şebekeye verilen enerji için ekstra ödeme yapma ihtiyacını içerse bile üretmeye devam eder, çünkü garantili yasal ayrıcalıklardan yararlanırlar. Kazanılmış hakların anayasal koruması nedeniyle, bu kuralları mevcut tesisler için değiştirmek imkansızdır. Sonuç olarak, negatif enerji fiyatları olgusunun en azından bir düzine yıl boyunca Polonya elektrik sistemine eşlik etmesi beklenmelidir.

Yazarlar, RES'in daha fazla geliştirilmesinin nihai kullanıcılar için daha düşük ortalama enerji maliyetlerine dönüşüp dönüşmeyeceğini kesin olarak belirlemenin mümkün olmadığını kabul ediyorlar - öncelikle değişen piyasa yapısı nedeniyle artan sistem maliyetleri nedeniyle. Buradaki temel faktör, geleneksel üretim ünitelerinin düşen karlılığıyla ilişkili olarak kapasite piyasası maliyetlerindeki artış olacak ve bu üniteler - giderek daha az sıklıkta çalışmasına rağmen - RES üretiminin kıt olduğu dönemlerde (Dunkelflaute olarak adlandırılır) hazır kalmalıdır.

Belgenin gösterdiği gibi, yenilenebilir enerji kaynakları için destek sistemlerinin maliyetleri paralel olarak artacaktır. Bu olgu, üç örtüşen sürecin etkisi olacaktır: Destek tarafından kapsanan enerjinin artan hacmi, garantili oranların enflasyonist endekslenmesi ve yenilenebilir kaynaklardan yüksek üretim dönemlerinde piyasa fiyatlarında düşüş - bu da piyasa fiyatı ile garantili fiyat arasındaki farkın artmasına ve daha yüksek sübvansiyonlar yaratılmasına neden olur.

Raporda , enerji dönüşümünün tek seferlik bir modernizasyon çabası değil, önümüzdeki on yıllar boyunca ekonomiye eşlik edecek bir altyapı yeniden inşası ve yenilemesi döngüsü olan sürekli bir süreç olduğu vurgulanıyor .

Bu hem üretim kaynakları hem de ağ altyapısı için geçerlidir. Yaygın inanışın aksine, dönüşümün aşamalarından birini tamamlamak kalıcı tasarruflar anlamına gelmez - cihazlar yıpranır, teknolojiler eskir ve sistem güvenliği alanında yeni zorluklar ortaya çıkar.

CSR'nin belirttiği gibi, çok sayıda zorluğa rağmen, yeni üretim kapasitelerine yatırım yapmak gerekiyor - şu anda faaliyet gösteren birçok ünite 40 yaşın üzerinde ve pahalı bir modernizasyon veya tamamen değiştirme gerektiriyor. Gelecekteki enerji karışımının şekli büyük ölçüde devlet politikasının yönüne ve benimsenen destek mekanizmalarına bağlı olacak. Daha fazla dönüşüm, uzun vadeli maliyetlerin güvenilir bir şekilde hesaplanmasını gerektirir - belgeye eklendi.