Maliye hala iyi değil. İller Polonya Anlaşması'ndan önceki zamanları özlüyor

• İlçe temsilcileri, Devlet Hazinesi'ne ait gayrimenkullerin yönetimi gibi ilçenin diğer gelir kaynaklarının verimliliğinin de dikkate alınması gerektiğini vurguluyor.
• Yerel yönetim birimlerinin gelirlerine ilişkin yeni kanun, yerel yönetim topluluklarının uzun süredir devam eden beklentilerini karşılamada başarısız oldu.
• Ancak, bütçenin dengelenmesindeki zorlukların sadece yerel yönetim birimlerinin gelirlerine ilişkin yeni yasadan doğrudan kaynaklanan faktörlerden etkilenmediğini kaydeden Girişimci ve İşveren Sendikası (İŞB) değerlendirmesinde bulundu.

Yeterli gelir düzeyi olmadan özyönetim yalnızca bir cephe olarak kalır. Tam da bu nedenle, yerel yönetim birimleri istikrarlı, yeterli ve kalkınma politikasını bağımsız olarak yürütmek için yeterli gelirle donatılmalıdır - Polonya İller Birliği'nden yerel yönetim yetkilileri, 1 Ekim 2024'te kabul edilen yerel yönetim birimlerinin geliri hakkındaki yeni yasanın bu tür özelliklere sahip gelir sağlamadığını ekleyerek yazıyor.

Bazı avantajları var, ancak genel yapısı, ilçe haklarına sahip ilçelerin ve şehirlerin mevcut durumunun, Polonya Anlaşması'nın vergi reformlarını izleyen yıllardan yalnızca biraz daha iyi olduğu anlamına geliyor. Ancak, kişisel gelir vergileri ve kurumlar gelir vergilerindeki payların orijinal verimliliğini koruduğu zamanlardaki durumdan çok uzak. Bu açıdan, yeni çözümler yerel yönetim çevrelerinin uzun süredir devam eden beklentilerini karşılamada başarısız oldu.

- Polonya İller Birliği Başkanı ve Bielsk Belediye Başkanı Andrzej Płonka'nın imzasını taşıyan, Polonya İller Birliği'nin XXXII. Genel Kurulu'nda kabul edilen tutumu okuyoruz.

Yerel yönetim yetkilileri, uygulamada, alınan toplam gelir düzeyini belirleyen şeyin bireysel vergi mükelleflerinin geliriyle bağlantılı gelir potansiyeli olmadığını belirtiyorlar . Yazdıklarına göre, bunu belirleyen şey finansal ihtiyaçların hesaplanmasıdır ve mevcut haliyle, bireysel yerel yönetim topluluklarının gerçek ihtiyaçlarının karşılanmasını sağlamaktan çok, devlet bütçesinin çıkarlarını korumayı amaçlamaktadır. Bu unsur, 2026'da planlanan yasanın işleyişinin etkilerinin kapsamlı bir şekilde incelenmesinden önce değişmelidir.

Bu, öncelikle, cari harcamanın gerçek seviyesini değilse bile, okulları ve tesisleri asgari standartta işletmek için gereken fonları yansıtması gereken eğitim ihtiyaçlarını ilgilendiriyor. Bunun yerine, 2025 yılı için ihtiyaç miktarı, genel sübvansiyonun cari eğitim kısmının miktarına denk gelen miktara tekabül ediyor - gerçek ihtiyaçlara kıyasla en az 40 milyar PLN eksik tahmin ediliyor - bu da otomatik olarak bireysel yerel yönetim birimlerinin bütçelerinde gerginliklere yol açıyor.

- belgede okuyoruz.

Pozisyon belgesinin yazarlarının belirttiği gibi, bütçeyi dengelemedeki zorluklar yalnızca yerel yönetim birimlerinin gelirlerine ilişkin yeni yasadan doğrudan kaynaklanan faktörlerden etkilenmiyor. Burada en önemlileri şunlardır:

• Devlet idaresi kapsamından verilen görevler için sübvansiyon miktarının sürekli olarak küçümsenmesi . Genellikle görevlerin uygulanmasının gerçek maliyetlerinden tamamen bağımsız olarak tarihi yönteme göre hesaplanır. Sonuç olarak, ilçe haklarına sahip ilçeler ve şehirler - sakinlerinin çıkarları doğrultusunda - devlet bütçesi tarafından karşılanması gerekenler için kendi gelirlerini tahsis etmeye zorlanırlar;
• İdari hizmetler için ücretlerin, dağıtımlarının irrasyonel yoluyla ilişkili olarak, bunların sağlanmasının maliyetlerine karşı tamamen yetersiz olması . Bugün sembolik nitelikte olan damga vergisi, belediyelerin kendi gelirini oluşturur, bu da ilçe idaresi tarafından sağlanan ve damga vergisine tabi olan hizmetlerin, örneğin çalışan maaşları için kullanılamayacağı, ancak ilçe belediyesinin bütçesine gittiği anlamına gelir. Yıllar önce bireysel bakanların yönetmeliklerinde belirlenen idari ücretler, kendilerini vatandaşlara açma konusundaki isteksizlik adına artırılmıyor. Sonuç olarak, ilçelerin vatandaşlara sağlanan her hizmet için ekstra ödeme yapmak zorunda kalacağı bir eşiğe ulaşıyoruz.

ZPP'nin vurguladığı gibi, her iki sorunun da derhal çözülmesi gerekiyor.

İlçe temsilcileri ayrıca, Devlet Hazinesi'ne ait gayrimenkullerin yönetimi gibi ilçenin diğer gelir kaynaklarının verimliliğinin de dikkate alınması gerektiğini belirtiyor.

Devlet Hazinesi mülkünün yönetiminden elde edilen gelirlerin bölüşüm oranlarının tersine çevrilmesini bekliyoruz - %75 ilçe hükümetleri için ve %25 Devlet Hazinesi için. Bu mülkün yönetimiyle ilgili kararları organize eden, işleyen, hazırlayan ve tüm sorumluluğu üstlenenler starostlardır.

- yazıyorlar.

Polonya İller Birliği, adil muamele ve uygun düzeyde gelir sağlanmasını beklediğini belirtiyor.