Douro olmadan altın olmaz

IVDP, Douro'daki şarapların sertifikasyonu konusunda mutlak yetkiye sahiptir ve sıkı standartlarına uymayan üreticiler bu yetkiye sahip değildir. Bu tekel, 2024 krizinde görüldüğü gibi, Port şarabının kronik aşırı üretimini teşvik ediyor; bu krizde, tam stoklar ve düşen satışlar nedeniyle 117 hektar üzüm hasat edilememişti. IVDP'nin karmaşık kurallarında yolunu bulabilecek kaynaklara sahip büyük üreticiler refaha kavuşurken, küçük şarap üreticileri korkunç düzenlemelerle ayrımcılığa uğruyor. Kısmen Portekizli vergi mükelleflerinin (çoğu porto şarabı bile içmiyor) fonladığı sistem, çeşitliliği, yaratıcılığı ve deneyselliği engelleyen şirketçi bir kalıntıyı sürdürmek için serveti yeniden dağıtıyor.

Örnek olarak Koruma Yönetmeliği’ni ele alalım: “Rezerv” gibi etiketleme terimlerinden, bağlardaki dikim yoğunluklarına (örneğin hektara 4.000 asma, %10 toleransla) kadar her şeyi dikte ediyor. Bu denli titiz bir yönetim, piyasa sinyallerinin yerine bürokratik dayatmaları koyarak, üreticileri tüketici zevklerine göre yenilik yapmaktan alıkoyan bir tekdüzeliğe zorluyor. Uyumluluğun maliyetleri (denetimler, evrak işleri ve devlet onaylı reklamlar) fiyatları şişiriyor ve kaynakları modernizasyondan, düşük ücretli şarap üreticilerinin ticaretini yaptığı soğuk, güneşli ofislere kaydırıyor. IVDP, şarap imalathanelerinin denetimlerini bile kontrol ediyor, özel mülklere sınırsız erişim talep ediyor ve kayıtların iptali gibi yaptırımlarla uyumsuzlukları cezalandırıyor. Bu, kalitenin garantisi değildir; mala karşı şiddettir.

IVDP'nin boğucu kontrolü, üzüm ve içki yönetiminde görülebilir. Mayıs 2024'te, satılamayan üzüm fazlası ile karşı karşıya kalan IVDP, Douro Sınırlandırılmış Bölgesi (RDD) dışından üzüm, şıra ve şarapların toplu ithalatını yasakladı. Yerel özgünlüğü korumayı amaçladığı iddia edilen bu önlem, krizi daha da kötüleştirdi ve üreticilerin fazlalıkları elden çıkarma veya daha ucuz hammadde temin etme imkânına sahip olmamasına neden oldu. Öte yandan, 2024 yılında 624 milyon avro değerinde şarap satışı gerçekleşmesine rağmen çiftçilere ödenen fiyatlar düştü ve bu durum devlet müdahalesiyle bozulan bir piyasayı gözler önüne serdi. Özgür bir sistemde üzümler sınırlardan akacak, arz ve talep dengelenecek ve küçük üreticilerin küresel çapta rekabet edebilmesi sağlanacaktı. Bunun yerine IVDP korumacılığı, doğal düzeltmelerle doymuş bir endüstriyi koruyarak verimsizliği sürdürüyor.

İçkiler hakkındaki tartışma da aynı derecede aydınlatıcıdır. Porto şarabının fermantasyonunu durdurmak için üzüm brendisine ihtiyaç duyulur; bu, tarihsel olarak maliyet ve bulunabilirlik nedenleriyle ithal edilir. 2024 yılına kadar fazla üzümün çürümeye başlamasıyla birlikte, IVDP'nin fazla üzümü eritmek ve çiftçilerin gelirlerini artırmak amacıyla yerel brendi üretimine izin vermesi çağrısı yapıldı. IVDP, bu değişimin olasılığını incelerken ithal içkiler üzerindeki tekeline sarıldı, bileşimsel özellikler, izotopik testler ve parti mühürleme dayattı. Bu zaman alıcı süreç, yabancı içkilere bağımlılığı sürdürüyor, maliyetleri artırıyor ve bürokratik kısıtlamalardan kurtulduklarında yenilik yapabilecek yerel damıtıcıları dışlıyor.

Uygulanan politikalar meşru değildir. Üzüm ithalatının yasaklanması tedarik zincirlerini bozuyor. Üreticiler, tüketici güveni ve özel sertifikasyonlarla belirlenen kaliteye sahip içkileri, istedikleri şekilde, kendi tercihlerine göre elde etme veya damıtma konusunda özgür olmalıdır. Karşılaştırma yapmak gerekirse, İsviçre çikolatası uluslararası alanda çok daha başarılıdır ve hükümetin bürokratik sıkıntıları onunkinden sadece üçte biridir (çikolata üreticileri çok daha fazla özgürlüğe sahiptir).

73/2019 sayılı Kanun ve 173/2009 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (ikisi de PS mevzuatıdır) gibi yasalarla desteklenen IVDP çerçevesi gerçek doğasını ortaya koymaktadır: korumacı bir kartel. Yakın zamanda üyeliğin zorunlu olduğu (utanç verici bir mali geçmişe sahip) bir kamu derneği olarak yeniden faaliyete geçen Casa do Douro, özel rakiplerine tanınmayan vergi muafiyetleri ve düzenleyici ayrıcalıklardan yararlanıyor ve oyun alanını devletin kayırdığı kuruluşların lehine çeviriyor. 173/2009 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 34. maddesi, Porto şarabı satıcıları için asgari 150.000 litrelik stok zorunluluğu getirerek, mevcut satıcıları kayıran bir giriş engeli oluşturuyor. 40. Madde, IVDP onayı olmadan dışarıdan üzüm ve şıra getirilmesini yasaklıyor; bu, tüketici tercihlerini yerel tekelcilere feda eden bir ticaret engeli.

Burada söz konusu olan tam bir güç kullanımıdır. IVDP'nin ulusal hükümet ve ulusüstü kurumlar tarafından finanse edilen 2025 yılı için 2,1 milyon avroluk tanıtım planı, sosyal medya veya ihracat ortaklıkları aracılığıyla kendilerini özerk bir şekilde tanıtabilen seçilmiş üreticileri destekleyecektir. Vergilerin gerçek net tüketicileri olarak şarap üreticileri değil, bürokratlar ortaya çıkıyor ve kamu parasını kayırmacılığa açık, verimsiz bir sisteme aktarıyorlar. Yolsuzluk, kuralların keyfi ve kamu harcamalarının sınırsız olduğu, küçük üreticilerin yükünü çektiği, büyük üreticilerin ise sistemdeki boşluklardan yararlandığı yerlerde artar.

Uyumluluk için israf edilen kaynaklar, modernizasyonu, dağıtımı ve pazarlamayı teşvik edebilirken, IVDP zorunluluklarından kurtulan küçük üreticiler, daha büyük üreticilerin yanında gelişebilir. Üzüm ithalatı arzı istikrara kavuşturacak ve piyasa teşvikleri ile yerel içki üretimi artabilecektir. Kazananları tüketiciler, düzenleyiciler değil, cüzdanları aracılığıyla taçlandıracak.

IVDP'nin Douro şarap endüstrisi üzerindeki hakimiyeti, 1755'ten bu yana süren merkezi planlamanın bir kalıntısıdır ve gerçek güce sahip bir sektörü engellemektedir. Bu sektörü özgürleştirmenin zamanı şimdidir, yüzyıllardır süregelen özel sektör ortaklıklarına dayalı merkantilist zihniyeti kategorik olarak reddetmek gerekir. Bölgedeki nüfusun göçünü ancak çalışma koşullarını iyileştirerek durdurabiliriz. Böylece çiftçiler geleneklerini korumak, aile kurmak ve Douro'yu zenginlik ve mutluluk diyarı haline getirmek için ekonomik teşviklere sahip olacaklardı. Douro şarap sektöründe gerçek gelenek ve mükemmellik, emek ve zenginlik yaratanlarda yatmaktadır.