Spor İçin Mali Politika

Bu makale, hem profesyonel hem de amatör sporları kapsayan Portekiz spor sektörü için mali bir yaklaşım öneriyor. Ekonomik faaliyeti teşvik etme, bürokrasiyi azaltma ve özel yatırımı teşvik etme ilkelerine dayanarak, spor sektörü için daha elverişli bir mali politikanın ekonomik büyüme, sporcuların profesyonelleşmesi, altyapının geliştirilmesi ve kulüplerin sürdürülebilirliği üzerinde önemli çarpan etkileri yaratabileceği savunuluyor. Üst düzey sporcular ve taban sporları için olumlu etkiler vurgulanarak, mevcut mali modelin sporun stratejik bir ulusal sektör olarak potansiyelini yeterince kullanmadığı fikri güçlendiriliyor.

1. Giriş: Stratejik bir sektör olarak spor

Spor artık GSYİH, genç istihdamı, kamu sağlığı ve sosyal uyum üzerinde güçlü bir etkiye sahip ekonomik bir sektör olarak kabul ediliyor. Portekiz'de sporun artan profesyonelleşmesi, üst düzey sporcuların uluslararası başarısıyla birleşince, özellikle vergilendirme alanında kamu politikalarının yeniden değerlendirilmesi gerekiyor. Ancak mevcut sistem hem profesyonel hem de amatör örgütler için cezalandırıcı ve özel yatırım veya kurumsal hayırseverlik için çekici değil.

Bu makalede, vergi yükünün azaltılması, spora ilginin teşvik edilmesi ve spor gelirlerinin farklı değerlendirilmesi temeline dayanan bir maliye politikasının sektörde niteliksel ve niceliksel sıçrama için belirleyici olabileceği savunulmaktadır.

2. Teşhis: Mali yük ve kalkınmanın önündeki engeller

Portekiz'de sporun gelişmesinin önündeki başlıca mali engeller şunlardır:

• Spor gelirlerinin, diğer meslek kategorilerinde uygulanan kurallar çerçevesinde, bunların özelliklerine bakılmaksızın (kısa kariyer, yaralanma riski, gelirin sürekli olmaması) vergilendirilmesi .

• Fransa ve İspanya gibi ülkelerle karşılaştırıldığında, özel yatırımlara ve spora ilgiye yönelik vergi teşviklerinin eksikliği .

• Amatör spor faaliyetlerine ilişkin KDV yükümlülüğü ; eğitim hizmetleri, tesis kiraları ve aylık ücretler üzerindeki vergiler dahil.

• Amatör kulüplere yönelik vergilendirme ve bürokrasi , gönüllü kuruluşların sıklıkla ticari şirket olarak değerlendirilmesi.

• Olimpiyat sporcularına verilen ödüller, yüksek performans bursları veya uluslararası ödüller için özel düzenlemelerin olmaması .

Bunun doğrudan sonucu olarak kulüplerin sermayelerinin azalması, spor faaliyetlerinin erken terk edilmesi ve sporcuların özellikle medyaya daha az açık sporlarda üst düzey rekabete geçişte zorluk çekmesi ortaya çıkıyor.

3. Spor için mali politika önerisi

Spor için bir vergi politikası dört stratejik sütuna dayandırılabilir: 3.1. Spor gelirleri için özel bir vergi rejiminin oluşturulması

İspanya ve Fransa'daki göçmen rejiminden veya sanatçı ve sporculara uygulanan vergi rejiminden esinlenen Portekiz, spor gelirleri için özerk bir vergi rejimi yaratabilir:

• Mesleki uygulamayla doğrudan ilgili gelirler için vergilendirmenin azaltılması (örneğin, %15'lik sabit oran), azami bir tavan.

• Olimpiyat ve Paralimpik sporcularına verilen spor ödüllerinde IRS'den kısmi muafiyet.

• IRS'de hazırlık masrafları için özel indirim (beslenme, fizyoterapi, ekipman vb.).

3.2. Himaye ve özel yatırım teşvikleri

• Kulüpleri, sporcuları veya altyapıları destekleyen şirketler için otomatik IRC kesintilerinde %150'ye kadar artış (Fransız GIR modeli).

• Yatırımcılara vergi avantajları sağlayan kamu/özel spor fonlarının oluşturulması (kültürel ve bilimsel fonlarda olduğu gibi).

• IPDJ'ye kayıtlı spor derneklerine yapılan bağışlarda vergilendirmenin kaldırılması.

3.3. Amatör spor faaliyetlerinde KDV muafiyeti

• Antrenman kulüpleri ve amatör tesislerin kiralanması için aylık ücretlere (şu anda %23'lük standart orana tabi) KDV muafiyetinin genişletilmesi.

• Ticari spor salonları ile dernek kulüpleri arasında adil vergi muamelesi. 3.4. Kulüpler için vergi indirimi

• Amatör kulüpler için vergi rejiminin basitleştirilmesi (otomatik muafiyetli basitleştirilmiş muhasebe modeli).

• Devlete, Vergi Dairesine ve Vergi Dairesine yıllık raporlama için tek bir portalın oluşturulması, idari maliyetlerin azaltılması.

4. Spor için olumlu bir mali politikanın beklenen faydaları

Spora yönelik olumlu bir mali yaklaşım, aşağıdakiler de dahil olmak üzere çok sayıda olumlu etki yaratacaktır:

4.1. Amatör kulüpler için

• Nitelikli teknisyen istihdamı, altyapının iyileştirilmesi ve yeni yöntemlerin oluşturulması için finansal kapasitenin artırılması.

• İdari yüklerin azaltılması, insan kaynaklarının sportif faaliyetlere yönlendirilmesi.

• Derneklerin ve gençlerin katılımının teşvik edilmesi.

4.2. Profesyonel ve üst düzey rekabet sporları için

• Ulusal yetenekleri çekmek ve elde tutmak, sporcuların Portekiz'de kariyerlerini geliştirmeleri için daha iyi koşullar sağlamak.

• Yüksek performanslı sporcuların eğitim koşullarının iyileştirilmesi, tıbbi takibi ve teknik desteği.

• Göçmen sporcuların geri dönüşünü veya elit yabancı sporcuların katılımını teşvik etmek.

4.3. Devlet ve toplum için

• Spor ekonomik faaliyetindeki büyüme ile kamu gelirlerinde artış (tahmini ekonomik çarpan: 1 € yatırım, 2,1 € getiri sağlar).

• Düzenli spor yapmanın teşvik edilmesi yoluyla sağlık alanında kamu harcamalarının azaltılması.

• Portekiz sporunun uluslararasılaşması ve ülke markasının güçlendirilmesi.

5. Sonuç: Stratejik bir vergi fırsatı olarak spor

Portekiz, sporu stratejik bir sektör olarak kurmak için benzersiz koşullara sahiptir: elverişli bir iklim, uluslararası alanda tanınan yetenek ve güçlü bir birlik kültürü. Ancak, 21. yüzyılın gerçeklerine uymayan muhafazakar bir mali yaklaşımın esiri olmaya devam ediyor.

Spora yönelik iyi tasarlanmış, olumlu bir vergi politikası spora bir iyilik değil, ülkenin ekonomik ve sosyal geleceğine yapılmış akıllı bir yatırım olacaktır.

Spor üreten, yatırım yapan veya uygulayanların üzerindeki vergi yükünü azaltarak, Devlet gelir kaybetmez — gelişme kazanır. Orta vadede, daha özgür ve daha teşvik edici bir politikanın etkileri kariyerlerin daha uzun ömürlü olmasında, spor uygulamalarının artmasında ve Portekiz'in Avrupa sporunda bir referans olarak konsolidasyonunda görülebilir.

Not: Yazının sorumluluğu tamamen yazarına aittir ve kendi görüşünü ifade etmektedir.

Bibliyografik referanslar: Avrupa Komisyonu (2022). Spor uydu hesapları aracılığıyla sporun ekonomik etkisi üzerine çalışma. Avrupa Komisyonu, DG EAC; Eğitim Bakanlığı (2023). Sporda Etik İçin Ulusal Plan. • OECD (2019). Vergilendirme ve Spor: Modellerin Uluslararası Karşılaştırması; Gamboa, L. ve Ribeiro, D. (2021). “Portekiz'de spor himayesi: vergi engelleri ve politika alternatifleri”. Spor Hukuku Dergisi, no. 12; Portekiz Herkes İçin Spor Federasyonu (2020). Sporun Ulusal Ekonomiye Katkısı; Vergi Otoritesi. IRS Kanunu, madde 2, no. 3, harf c).