IOF'nin artması Haddad ile Galípolo arasında rahatsızlığa neden olurdu

Maliye Bakanı Fernando Haddad ile Merkez Bankası Başkanı Gabriel Galípolo arasında, Mali İşlemler Vergisi'nde (IOF) artış yapılacağının açıklanmasının ardından bir miktar tedirginlik yaşandı. Hazine yetkilileri, kurumlar arasında vergi artışı konusunda daha önce görüşmeler yapıldığını iddia etse de Haddad, böyle bir görüşmenin olmadığını ilk başta savundu.

Hazine Bakanlığı İcra Sekreteri Dario Durigan, önlemlerin duyurulduğu basın toplantısında, önlemlerin para otoritesiyle görüşüldüğünü belirtti. Hazine Bakanı Rogério Ceron, IOF'ta yapılacak değişikliklerin BC'nin "kredi dinamiklerine" uyum sağlamasına yardımcı olacağını belirtti.

Ceron ayrıca, söz konusu önlemlerin faiz artırım döngüsünün (Selic) sonlandırılması sürecini sonlandırmaya yardımcı olacağını ve enflasyonun yüzde 3 hedefinin merkezine yakınsamasına yardımcı olacağını belirtti.

Ancak Perşembe gecesi, röportajın bitmesinden sadece birkaç saat sonra Maliye Bakanı müzakere iddialarını yalanladı. Haddad, X hesabında, “açıklanan mali tedbirlerle ilgili olarak, bunların hiçbirinin BC ile müzakere edilmediğini açıklığa kavuşturuyorum” ifadelerini kullandı.

Haddad geri adım attı ancak BC ile "ayrıntıları" görüşmediğini söyledi

Ancak cuma sabahı, diğer değişikliklerin yanı sıra, yurtdışına yatırım yapan yatırım fonları için IOF artışının iptalini basına açıklayan Haddad, Galípolo'ya bu önlemleri anlattığını ancak bunları "ayrıntılı" olarak anlatmadığını belirtti.

Bakan, “Galípolo ile sık sık görüşüyorum ve kendisine giderlerle ilgili, gelirlerle ilgili tedbirler alacağımızı söyledim ama kararnamenin detayları Merkez Bankası’ndan geçmiyor” dedi.

Folha de S.Paulo'nun tespitine göre Galípolo vergi artışına karşı çıkıyordu. Konuyla ilgili daha önceki tartışmalarda, BC Başkanı vergideki değişikliklere şiddetle karşı çıkmıştı.

Lula hükümetinin kararnamesi, IOF'un kademeli olarak azaltılmasını kesintiye uğrattı

Bolsonaro hükümeti, 2022 yılında Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü'ne (OECD) döviz işlemlerindeki IOF'yi kademeli olarak azaltma taahhüdünde bulunmuştu.

O yıl bu oran yüzde 6,38 idi. Daha sonra Bolsonaro'nun kararnamesiyle 2023'te %5,38'e, 2024'te %4,38'e ve 2 Ocak 2025'ten itibaren %3,38'e düşürüldü. Lula hükümetinin kararnamesi, bunu yalnızca %3,38'den %3,5'e çıkarmakla kalmadı, aynı zamanda 2028'de oranın sıfırlanması planlanan kademeli düşüşü de sona erdirdi.

IOF düzenleyici bir vergi olduğundan, herhangi bir değişikliği yapmak Yürütme Organı'nın yetkisindedir ve Ulusal Kongre'nin onayına gerek kalmadan kararname yoluyla yürürlüğe konulmalıdır.

"Her birinin bir yetkisi var. İnceleme yok: Merkez Bankası kararlarını incelemiyorum ve Merkez Bankası'nın hükümet önlemlerini inceleme prosedürü yok. Ekonomi hakkında bir diyalog var," dedi Haddad.

Haddad ve Galípolo'nun gergin bir ortamda önlemleri görüşmek üzere bir araya geldiği bildirildi

Ancak, söylenen ve söylenmeyenlere rağmen Valor Econômico gazetesi, Maliye Bakanı'nın geçen Salı günü (20), yani kararnamenin açıklanmasından önce, mali tedbirleri görüşmek üzere para otoritesi başkanıyla bir araya geldiğini tespit etti.

Görüşmenin gergin bir ortamda yaklaşık bir buçuk saat sürdüğü bildirildi. Hatta Hazine Bakanlığı Genel Sekreteri Dario Durigan'ın toplantıya son anda çağrıldığı da bildirildi.

Durigan'ın basın toplantısında konunun daha önce BC ile görüşüldüğünü teyit etmesi ise kabul görmedi. Haddad'ın para otoritesiyle önceden müzakere yapıldığı iddiasını yalanlayan yazısı da bu nedenle.

Planalto, kararnameyi gözden geçirmek için acil toplantı düzenledi

Açıklamanın ardından Haddad, São Paulo'ya gitti ancak Planalto'da Sivil Meclis bakanları Rui Costa (PT), İletişim Sekreterliği bakanı Sidônio Palmeira ve Kurumsal İlişkiler bakanı Gleisi Hoffmann ile önlemlerin gözden geçirilmesini görüşmek üzere sanal olarak acil toplantıya katıldı.

Toplantıda, Hazine'nin açıkladığı kararnamenin bazı bölümleri iptal edildi. Değişiklikler, piyasanın duyurulan değişikliklerle işlemeye başlayabilmesi için perşembe gecesi saat 23.30'da duyuruldu.

Önemli değişikliklerden biri de yurtdışı yatırımlarına ilişkin transferlerde vergilendirmenin kaldırılması oldu. Kararnamede bu işlemler için oran yüzde 3,5 olarak belirlenmişti ancak yapılan incelemeyle sıfır oranına geri dönüldü.

Ekonomi ekibi ayrıca, Brezilyalı vergi mükelleflerinin yurtdışındaki kendi hesaplarına gönderdikleri para transferlerine uygulanan vergi artışından da geri adım attı. Kararnamede ayrıca yüzde 3,5 oranında ücret alınması da öngörülüyor. Değişiklikle birlikte yüzde 1,1 oranı yeniden yürürlüğe girdi.

Bakan, değişikliklerin yanlış yorumlamaları önlemeyi amaçladığını söyledi

Haddad, basına yaptığı açıklamada, kararnamenin yatırımı engelleme amacı taşıdığı şeklinde yorumlanmaması için değişikliklerin yapıldığını söyledi. Piyasa işletmecilerinden, hükümetin söz konusu önlemin döviz kontrolü anlamına gelebileceği yönünde uyarılar aldığı bildirildi. Bakan bu sabah yaptığı açıklamada, "Diyaloğu sürdüreceğiz" dedi.

Galípolo ise Perşembe günü öğleden sonra Rio de Janeiro'ya yapacağı geziyi iptal ederek FGV (Getulio Vargas Vakfı) ve Ibre'nin (Brezilya Ekonomi Enstitüsü) Para Çalışmaları Merkezi'nde düzenlenecek etkinliğe katıldı. Brasilia'da kaldı ve etkinliğe katılımı sanal olarak gerçekleşecek.