Tarımın gidişatına aykırı olarak, Brezilyalı çevreciler Avrupa'ya lisans verme yasasını kınadı

Tarım işletmelerinin savunduğu ve yalnızca Temsilciler Meclisi'nin nihai onayını bekleyen Genel Çevre Ruhsatlandırma Yasası, çevreyle ilgili sivil toplum örgütleri tarafından yoğun bir şekilde itiraz ediliyor.

Yüzden fazla Brezilyalı kuruluştan oluşan bir grup, uluslararası toplumu, yasa tasarısı (PL) 2.159/202'nin onaylanması durumunda gerileme riskleri olduğuna inandıkları konusunda uyardıkları açık bir mektup yayınladı.

Belge, yakın zamanda Brasilia'da düzenlenen bir toplantıda Avrupa Birliği ülkelerinin büyükelçilerine sunulmuş ve ayrıca Avrupa Birliği Konseyi Başkanı António Costa'nın Mayıs ayı sonunda Brezilya'ya yaptığı ziyaret sırasında Avrupa Birliği Delegasyonu aracılığıyla kendisine gönderilmiştir.

PL, doğal kaynakları kullanan veya çevre üzerinde etkisi olabilecek işletmeler için kurallardaki bürokrasiyi basitleştirerek ve azaltarak doğrudan tarımsal işletmeciliğe fayda sağlamalıdır.

Metne göre, daha düşük etkiye sahip olduğu düşünülen tarımsal üretim ve yaygın hayvancılık faaliyetleri artık çevre lisansına tabi olmayacak, yalnızca doğal bitki örtüsünün temizlenmesine izin verilmesi ve su kaynaklarını kullanma haklarının verilmesi gibi bu tür özel yasal gereklilikler zorunlu hale gelecek.

Mektupta, "Bu yasa tasarısının onaylanması, sonuçları Brezilya topraklarıyla sınırlı kalmayacak ve gezegenin en büyük karbon emicilerinden biri olan Amazon iklimini ve hidrolojik sistemini doğrudan tehlikeye atacak ciddi bir aksilik teşkil edecektir" ifadeleri yer aldı.

Belgede, "Genel Lisanslama Yasası'nın onaylanmasıyla, Amazon'daki büyük ölçekli projelerden kaynaklanan ormansızlaşmadan kaynaklanan dolaylı zararlar, ihtiyati veya önleyici tedbirlerden muaf tutulabilir; bu da kaçınılmaz olarak bu biyom için geri dönüşü olmayan noktanın aşılmasına yol açacak ve küresel sonuçlar doğuracaktır" denildi.

Metinde ayrıca, müzakere aşaması geçen Aralık ayında sona eren ve şu anda yalnızca 2025 yılında Mercosur'a üye her ülkenin Yasama Meclisi, Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Birliği Konseyi tarafından onaylanmasına bağlı olan Mercosur ile Avrupa Birliği arasında serbest ticaret anlaşmasının imzalanması olasılığına da saldırılıyor.

STK'lar açısından, yasa tasarısı, anlaşmanın müzakerelerinde belirlenen ilkeleri, özellikle de çok taraflı çevresel taahhütlere saygı gösterilmesini, biyolojik çeşitliliğin korunmasını, Paris Anlaşması'nın uygulanmasını ve ihtiyatlılık ilkesine uyulmasını gerektiren Sürdürülebilirlik Sütunu'nu ihlal edecektir.

2004'ten bu yana Kongre'de görüşülen yasa tasarısı, tarım ve diğer bazı sektörlerin temsilcileri tarafından, ülkenin çevreyi koruma konusundaki kararlılığını sürdürerek, halihazırda farklı federatif birimler tarafından oluşturulan çevre standartlarını birleştirmesi bakımından ileri bir adım olarak değerlendiriliyor.

"Şu anda yaptığımız şey, ekonomimizi açığa çıkarmak ve canlandırmak için daha fazla netlik, verimlilik ve adaletle lisanslama yapmak. Gecikmeleri sonlandırıyoruz ve çevrenin korunmasını sağlıyoruz," dedi projenin raportörü, senatör ve eski Tarım ve Hayvancılık Bakanı, Parlamento Tarım Cephesi (FPA) başkan yardımcısı Tereza Cristina (PP-MS), metin Senato'da onaylandıktan sonra.

Üretim sektöründeki kuruluşlar lisanslama yasasını savunuyor

Öte yandan üretim sektöründen onlarca kuruluş da Genel Çevre Ruhsatlandırma Kanunu'nun onaylanmasını savunan açık mektuba imza attı.

“Yeni yasal çerçeveyle Brezilya, çevresel sorumluluktan vazgeçmeden verimlilik ve öngörülebilirlikte bir sıçrama yapabilecek. Kooperatifçiliğin savunduğu şey tam olarak budur: üretim, koruma ve katılım arasında bir denge,” dedi OCB Sistemi (Brezilya Kooperatifleri Örgütü) müdürü ve Instituto Pensar Agropecuária (IPA) başkanı Tania Zanella.

Mato Grosso (Aprosoja-MT) Soya Fasulyesi ve Mısır Üreticileri Derneği Başkanı Lucas Costa Beber, “Bugün Brezilya'da 127 binden fazla lisanslama düzenlemesinin bir karmaşasında yaşıyoruz. Bu yasa her şeyi tek bir yasada bir araya getiriyor ve basitleştiriyor, yasanın titizliğinden ödün vermeden tüm bu süreçleri hızlandırıyor” diyor.

Senatonun geçen ay onayladığı metinle onaylanması halinde yeni yasal çerçevenin, üretim akışı için otoyol ve demiryolları gibi önemli altyapı çalışmalarının önünü açarak tarımsal işletmeciliğe de fayda sağlaması bekleniyor.

Altyapı bakım ve iyileştirme hizmetleri ile halihazırda asfaltlanmış karayolları da dahil olmak üzere tesislerde veya geçiş yollarında yapılan çalışmalar da artık düşük etkili faaliyetler olarak kabul ediliyor ve bu nedenle yeni lisanslama prosedürleri gerektirmiyor.

Senato'da PL'nin 54'e karşı 13 oyla kabul edildiği metindeki değişiklikler arasında, analizde aşama ve öncelik olmaksızın özel bir prosedüre sahip olacak Özel Çevre Lisansı'nın (LAE) oluşturulması da yer alıyor.

Bu tür lisans, Hükümet Konseyi'nin görüşüne dayanarak Yürütme Organı tarafından daha önce öncelik olarak listelenen projelere uygulanacaktır. Lisansın verilmesi için azami analiz süresi bir yıl olacaktır.

Yasa tasarısı hükümette bölünmeye yol açıyor

Federal hükümette, önerilen lisanslama yasasını destekleyenler ve eleştirenler arasında bir bölünme var.

Tarım ve Hayvancılık Bakanı Carlos Fávaro onaydan yana olduğunu söyledi. "Yasa haline geldiğinde, Brezilya'ya özellikle altyapı projelerine lisans verme konusunda büyük bir kapasite sağlayacak ve bu da Brezilya'nın sürdürülebilir büyümesini garanti edecek. Çünkü ekonomik büyüme, altyapı yatırımlarındaki büyümeyle birleştirilmelidir" dedi.

Buna karşılık, Marina Silva liderliğindeki Çevre Bakanlığı (MMA), yasa tasarısında planlanan değişiklikleri eleştiren bir not yayınladı. Bakanlığa göre, metin “konuyla ilgili mevcut düzenlemelerde önemli bir kesintiyi temsil ediyor ve ülkedeki çevresel ve sosyal güvenlik için bir risk oluşturuyor.”

Açıklamada, "Ayrıca, Brezilya vatandaşlarına ekolojik olarak dengeli bir çevre hakkını garanti eden 225. maddede, çevresel zarara yol açabilecek herhangi bir çalışma veya faaliyetin kurulumu için önceden çevresel etki çalışması yapılması zorunluluğu getiren Federal Anayasa'yı doğrudan ihlal ediyor" denildi.