Halk tekele karşı! Yekaterinburg Isıtma Tarifelerini İki Katına Çıkaracak

Elena Petrova, Tatyana Sviridova

Yekaterinburg'a bahar geldi, ancak yeni ısınma tarifeleriyle ilgili skandal yatışmakla kalmadı, yeni bir boyuta taşındı.

Bölgenin ısı tedarikçisi PAO T Plus, yönetim şirketlerine ve ev sahibi derneklerine bir taslak anlaşma gönderdi. Ülke çapında temsil edilen holdingin bir düzineden fazla avukatının, anlaşma üzerinde uzun süredir çalıştığı anlaşılıyor. HOA ve yönetim şirketi, 39 sayfada Urallar'ın başkentinde 2025-2026 kışından itibaren yeni bir tarife hesaplama sisteminin getirileceğini açıkladı.

Elena'nın çalıştığı apartman yönetimi ilk başta neden "alternatif kazan dairesine" "bağlanmaları" gerektiğini anlamadı ve belgeyi incelemeleri için avukatlarına verdi. Aslında burası bir kazan dairesi bile değil.

— Başbakan Mihail Mişustin, 20 Ocak'ta Yekaterinburg kentinin bu deneye dahil edilmesini imzaladı ve kaynak şirketi bize yeni sözleşmeler göndermeye başladı. Bu hikayeyi neden çarpıtmaya ve herkese sorular sormaya başladığımızı hemen anlayamadık. Yönetim şirketleri, kat malikleri dernekleri için. Sadece birkaçının cevap verebildiği ortaya çıktı. Elena, Novye Izvestia'ya yaptığı açıklamada, "Birçok kişi hala bunun gerçekleşeceğine inanmıyor" dedi.

İki ay sonra Yekaterinburg'dan Moskova'ya Başbakan Mihail Mişustin'e hitaben bir mektup daha gönderildi. Yekaterinburg'da kayıtlı 600 ev sahibi derneğinin yarısı olmak üzere 300 ev sahibi derneği ve ev sahipleri, başbakandan kararın iptalini talep etti. Bu belgeyi 1985 kişi ve kuruluş imzaladı. Ancak bu rakamın daha yüksek olması da mümkün.

- Henüz duymadım. Belgeyi nerede imzalayacağız? — Tallinn HOA başkanı, Novye Izvestia'ya telefonla mektup hakkında ne bildiği sorulduğunda bu şekilde yanıt verdi.

Elena, şehir yetkililerinin ev sahiplerinin temsilcisi olan HOA'ya fiili bir son sunduğunu söylüyor. Pilot projeye katılma kararı Ekim 2024'te alındı. Aynı zamanda, beklendiği gibi, şehir yetkilileri, pratikte gizli olduğu ortaya çıkan kamuya açık duruşmalar düzenledi.

— Kentin neredeyse hiç tanımadığı, kimsenin tanımadığı yaklaşık 100 kişinin katıldığı kamuoyu duruşmaları yapıldı. Daha sonra valiliğe dilekçe verdiler, vali de dilekçeyi Mişustin'e verdi.

— Bu kararı kim verdi? Bunu kim başlattı - ısı tedarikçileri mi?

"Sanırım her şey ısı tedarikçileri tarafından gizleniyor, çünkü asla yeterli para olmuyor. Sonra şehir yetkilileri onların yolunu izledi. Daha zor olan yolu seçmediler, bunun yerine en basit olanı seçtiler: tarifeleri artırın ve şehir sakinleri ödeyecek. Ama mesele şu ki kasaba halkı bunu bizden öğrendi.

Amaç her zamanki gibi asil bir amaçtı: Para toplayıp bir kaynak şirketine bağışlayalım. Gelecekte yeni kazan daireleri inşa edilecek ve ısıtma şebekeleri onarılacak. Ancak bu planları ne apartman yönetimi ne de şehir sakinleri görmedi. Çok soru sorulabilirdi. Örneğin Yekaterinburg'da yedi ilçe bulunmaktadır. Hangisi önce yapılacak? Neyi, ne zaman yeniden inşa etmeyi planlıyorlar? Zaten bölge sakinlerinin olumsuz deneyimleri var:

— Bizde de aynı şey oldu, özel araç deposu, çöpleri çıkaranlar. Bize tarifelerin artırılacağı ve ardından yeni bir atık işleme tesisi kurulacağı sözü verildi. Tarifeler artırıldı ve hala yürürlükte. Hiçbir tesis yok, komşu şehrin tesis yapımına izin vermediğini söylüyorlar. Her şey her zamanki gibi.

Gümrük vergilerinin ne kadar artacağını anlamak, bir avukat için bile başlı başına bir bilimdir. Belediyenin internet sitesinde onlarca belge yayınlanıyor ancak ısınma bedeline ilişkin tek bir bilgi yok. Apartman yönetimi bu sorunu çözmek için iki ay harcadı ama sonunda çözdüler. Artış yüzde 94 oldu!

“ Şu anda Yekaterinburg'daki ısıtma tarifesi 2482 ruble/Gcal. “Fiyat bölgesi”nin getirilmesinden sonra, tarifenin 20.12.2024 tarihinden itibaren REC web sitesinde yayınlanan 4811 ruble/Gcal olması planlanıyor - nüfus için +%94'lük bir artış! Ve soğuk Ural bölgesinde “ısıtma ve sıcak su” için kalemlerin yüksek payı göz önüne alındığında (ısıtma sezonunun yedi ayı boyunca faturanın %50'sine kadar) - bu giderlerde en az iki katlık bir artış - Ural emeklileri, engelliler, kalabalık aileler, çocuklu genç aileler, yani nüfusun çoğunluğu için dayanılmaz bir yük olacak,” diye yazıyor şehir sakinleri yetkililere yaptıkları çağrıda.

Yeni sözleşmeyle ilgili en büyük şikayet ise fiyatın yanı sıra yüklü miktardaki cezalar. Örneğin, bir kaynak şirketi evin aşırı ısınması nedeniyle ceza kesiyor. -10 derecede evin girişindeki sıcaklık 70 derece, çıkışında ise -50 derece olmalıdır. Evin sıcaklığı 56 dereceye çıkarsa, apartman yönetimi para cezası ödeyecektir.

— Eğer eve su, olması gerekenden daha sıcak geliyorsa, ya yanlış beslenmiştir, örneğin evimin yalıtımı iyi ama su yanlış beslenmiştir, yanlış sıcaklıkta. İlkbaharda havalar ısınmaya başladığında, sıcaklık yükseldiğinde, ekipmanlar yetişemediğinde, dairelerimiz çok sıcak olduğunda bu durumla sıkça karşılaşıyoruz. Evdeki bütün pencereler açıktır. Bana servis edilen her gigakalori için para ödemek zorunda kalıyorum, ayrıca bir de ceza ödüyorum.

Şimdi belediye, fiyat artışının yılda bir kez gerçekleşeceğini ve yetkililerin bunu yakından takip edeceğini garanti ediyor . Ancak Elena burada da belli bir aldatmacanın olduğuna inanıyor:

— Aralık 2024'te eski Vali Kuyvaşov'un imzasıyla Sverdlovsk bölgesindeki bazı kamu hizmetlerinin %13,5'ten %23'e çıkarılabileceğini belirten bir emir yayınlandı. Sanırım yılda bir kez gözden geçirecekler ama yılda bir kez bile olsa emeklilere yüzde 20 zam yapılması çok önemli olacaktır.

Elena, bu evde yaşayan bazı emeklilerin ayda 15 bin ruble aldığını söylüyor. Onlar için ayda beş bin lira ısınma parası bile şu anki gibi dayanılmaz bir yük. Peki on binlik fatura gelince ne yapacaklar?

— Düşünebiliyor musunuz, binada 215 daire var ve bunların 80’i ödeyemiyor. Peki kaynak yöneticisi ne yapacak? Bu durum, paranın alınmasıyla durumun düzelmeyeceği anlaşmazlığa yol açar. Muhtemelen borçları toplayacak bir tahsilat departmanı kuracaklar ve para şebekelerin onarılmasına değil, bu deliğin kapatılmasına gidecek.

Rusya Federasyonu Ticaret ve Sanayi Odası Konut ve Kamu Hizmetleri Komitesi üyesi ve Moskova Konut Sendikaları Birliği Başkanı Konstantin Krokhin, PAO T Plus'ın şirketler ile hükümet arasındaki tüm toplantılarda tarifeleri artırma fikrini lobi faaliyeti olarak kullandığının uzun zamandır bilindiğini söyledi. Aynı zamanda bu, gümrük vergilerini artıran ilk kaynak şirketi değil. Aynı durum birkaç yıl önce Moskova'da da yaşanmıştı.

Ünlü fiyat bölgesi, bir ülkenin tanıtım sırasında bölgelere ayrılıp farklı renklere boyanması değildir. Belirli bir enerji üreticisine bağlıdır ve maliyetine göre onaylı bir tarifeye sahiptir.

— Yekaterinburg'da bu bir fiyat bölgeleri sorunu değil, çünkü diyelim ki tarifeyi artırmak için transfer yapmak gerektiğinde, bunu öylece artıramazlar, çünkü aşılamayacak bir federal endeks var, tıpkı Yeni Moskova'da Yeni Vatutinki'de olduğu gibi. Sadece ısıtma ve su dağıtım şirketini değiştirdiler. Bir avukat, yeni tarifelere geçmenin bilinen uygulaması hakkında, "Sadece bir conta aldılar, onunla yapılan sözleşmeyi feshettiler, buna göre geliştirici ekipmanı devretti, yeni bir şirkete devretti ve yeni tarifeler belirledi, çünkü sanki farklı bir fiyat bölgesinde, çünkü farklı bir üretici" diyor.

Birçok bölge ve şehirde kamu hizmetlerinin durumu vahim. Herkes, Moskova bölgesindeki boruların iplik gibi koptuğu 2023-2024'ün soğuk kışını hatırlıyor. Konstantin Krokhin, bu yıl tekrar yaşanması muhtemel çöküşün, ancak ılıman hava koşulları sayesinde önlendiğini söyledi.

Yekaterinburg bu konuda şanssızdı. Burada kış yılın yedi ayı sürer ve iklim sert karasaldır. T Plus'ın Ural başkentinden sorumlu olanlar, 2019 yılında bu rakamı açıklarken, beş yıl önce ağların yıpranma oranının yüzde 70'i aştığını söyledi .

Beş kış sonra durum daha da kötüleşti.

— Bugün, yetkililer ve İnşaat Bakanlığı veya DOM.RF gibi kalkınma kuruluşları tarafından temsil edilen devlet, karar alma ve planlama konusunda sorumluluktan kaçıyor ve bunu apartman binalarından bahsediyorsak ev sahipleri, ya da ısıtma mühendisleri yapmalı diyor. Sovyet şehir kurma ve şehirleri koruma modelinin işe yaramadığı sonucuna vardık, çünkü SSCB elverişsiz yerlerde yaşamayı sübvanse ediyordu. İşte bu yüzden Yekaterinburg "uçtu". Uzman, "Sonra da Komi, Arhangelsk olacak" şeklinde sıraladığı "sıcak noktalar" arasında şunları sıralıyor:

Yekaterinburglular ise Novye Izvestia’ya, kaynak şirketinin taleplerini karşılamanın imkânsız olduğunu söyledi. Halkın kanaatine göre her derece sıcaklık, kaynak üreticilerine muazzam kazançlar sağlıyor. Kruşçev döneminden kalma beş katlı bir binayı, dokuz katlı bir tuğla evi ve günümüzdeki gökdelenleri ısıtmak aynı derecede imkansızdır. Tek bir boruyla bu binaların her birine farklı basınç verilemez. Ve bunun bedelini, kaynak şirketinin kaçınılmaz olarak ortaya çıkan ısı kayıplarının bedelini de sahipleri ödemek zorunda kalıyor.

Bunlar merkezi ısıtmanın güzellikleri diyor Konstantin Krokhin. Sadece SSCB'de vardı ve Rusya'da kaldı. Diğer tüm eski Sovyet cumhuriyetlerinde ise kademeli olarak her yerleşim kompleksinde kazan dairelerine geçiliyor. Yekaterinburg’da da aynı şeyi hayal ediyorlar.

Ama sonra T Plus, Gazprom ve diğer şirketlerin ağlara yatırım yapması gerekiyor ve bu da trilyonlarca ruble anlamına geliyor. Ülke 2000'li ve 2010'lu yıllarda gaz ve petrol dolarlarıyla dolup taşıyordu. Bazıları, Urallar'daki kaynak şirketi gibi, ülke genelinde varlıklar satın aldı. Valery Andriano , Gazprom gibi diğerlerinin ise kendi ana faaliyet alanlarından çok uzak işletmelere yatırım yaptığını söylüyor. Çok para vardı ama koyacak yer yoktu:

— Dikey entegrasyonun daha da ileriye taşınmasına yönelik bir strateji ortaya çıktı. VINK'ler jeolojik araştırmalardan petrol ürünlerinin üretimine kadar olan süreci kapsayan bir prensip üzerine kurulmuştur. Bu zinciri daha da genişletip, hazır olan, var olan elektrik dağıtım şirketlerini neden satın almıyorsunuz? Bu alanın büyük ölçüde yabancı ve son derece karmaşık olduğu açıktır. Çubayis döneminde yapılan ve pek de başarılı olmayan reformların sonuçları hâlâ hissediliyor.

Satın almanın sonuçları artık kendini göstermeye başlıyor. Şirketlerin büyük ölçekli yatırımlar için paraları yok ve devlet de ağların kendisine devredilmesini engellemek için her yolu deniyor.

— Biz kuzeyde bir ülkeyiz ve bu sorunun çözülmesi gerekiyor, çünkü Kaliningrad gibi bazı bölgelerin merkezi ısıtma sisteminden çıkarılması gerekiyor. Güney bölgelerinin geri çekilmesi gerekiyor. Bu durumdan çıkış yolu basit: Sovyet ısıtma modeli işe yaramıyor. Konstantin Krokhin, ya Sovyet sisteminin yeniden kurulacağını ama bunun için kaynak, finans ve yatırım gerekeceğini ya da sistemin değişmesi gerekeceğini söylüyor.

Yekaterinburg'da Moskova'nın kendilerine yardım edeceğine pek inanılmıyor. Asgari görevlerini basit bir şekilde formüle ettiler: Bu "deneyden" kurtulmak istiyoruz. Mahalle sakinleri, şebekelerin mümkün olduğunca belediyeye devredilmesini istiyor. Elena diyor ki:

— Onlara ulaşmak istedim, her şeyin o kadar da kolay olmadığını göstermek istedim. Bu proje Moskova ve St. Petersburg gibi şehirleri kapsamıyor. Eğer doğru hatırlıyorsam, oradaki tek büyük şehir Novosibirsk'ti. Çoğunlukla küçük kasabalar. Ben onlara ancak sempati duyabiliyorum. Devletin şehri korumak gibi bir niyeti varsa, buna katılması gerekir.

Bir de B planı var: Yekaterinburg'daki 8 bin evin her birine mini kazan daireleri inşa etmek. Büyük bir hedef olmasına rağmen, bu yöntem tüm şehre sıcak su getirmekten ve her kavşakta ısınmayı kaybetmekten daha ucuz olabilir. Ama o zaman kaynak şirketlerinin varlıkları arabadan balkabağına dönüşecek ve devletin aldığı vergiler azalacak. Peki bunu kim kabul eder?