Sadece bir utanç değil: Rusya'da 25 Mayıs'tan bu yana nafaka borçlularının kaydı faaliyette

Federal İcra Müdürü Dmitriy Aristov, ilk aşamada kayıt defterinde 190 bin vatandaşa ait bilginin yer alacağını söyledi. Nafaka ödeme yükümlülüğünü düzenli olarak yerine getiren babalar listeye alınmayacak.

Bu arada, sicili açarken ilk olarak ayrı bir uyarı gösteriyorlar: SVO'ya katılım, 10 milyon rubleye kadar olan borçların silinmesine yol açıyor, ancak nafaka ödemekten muaf tutmuyor:

“02.10.2007 tarihli 229-FZ sayılı “İcra Takipleri Hakkında” Federal Kanun (23.11.2024 tarihli 391-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle) uyarınca, 1 Aralık 2024 tarihinden itibaren SVO bölgesinde bir yılı aşan süreli askerlik hizmeti sözleşmesinin imzalanması halinde, borçlunun veya eşinin 10 milyon rubleye kadar olan ipotekler dahil yerine getirilmemiş kredi yükümlülükleri üzerindeki icra takipleri sona erer.

Ayrıca, SVO'nun uygulanmasına katılan borçluya karşı icra takibi, nafaka tahsili, geçimini sağlayanın ölümü nedeniyle oluşan zararların tazmini ve yolsuzluk para cezaları için icra takibi hariç olmak üzere, tamamen veya kısmen durdurulabilir."

Aristov, kayıt sisteminin başlangıçta bilgi sağlamayı amaçladığını, herkesin arama çubuğuna soyadını girerek belirli bir kişi hakkında bilgi alabileceğini vurguladı. Aynı zamanda ilave tedbir ve kısıtlamaların getirilmesi ihtimali de değerlendiriliyor.

Rusya Federasyonu Adalet Bakan Yardımcısı Evgeny Zabarchuk, XIII. St. Petersburg Uluslararası Hukuk Forumu'nun tematik oturumunda projenin tanıtımı sırasında, "Bir dizi teklif geliştirdik" dedi.

“Bunlardan ilki, Devlet Hizmetleri portalı da dahil olmak üzere, hükümetin çevrimiçi hizmetlerinin kullanımının yasaklanmasıdır.” Ayrıca, nafaka borcunu ödeyemeyenlerin, borcun ödenmesinde kullanılması dışında, borç ve kredi almasının yasaklanması planlanıyor.

Evgeny Zabarchuk, "Üçüncü öneri, nafaka ödemeyen kötü niyetli kişilerin devlet ve belediye hizmetlerinde görev almasının yasaklanmasıdır" dedi.

Hava ve demir yolu taşımacılığında premium sınıf bilet satın alma imkânının sınırlandırılması da öneriliyor.

Nafaka, bir aile üyesinin diğerine kanunen sağlamakla yükümlü olduğu bir maddi destek biçimidir. Bunlar esas itibarıyla küçük çocukların veya engelli yetişkin akrabaların geçimini sağlamak amacıyla ayrılan fonlardır.

Çoğu durumda nafaka ödeme sorumluluğu, çocuklarına maddi destek sağlamak amacıyla erkeklere düşmektedir. Ayrıca, destek yalnızca parasal biçimde ifade edilemez; Bazen taraflar, örneğin babanın çocuğun eğitim masraflarını karşılayacağı veya giyim eşyası alacağı konusunda anlaşırlar.

Nafaka ödemelerinin miktarı genellikle ödeyicinin gelir düzeyine göre belirlenir: Bir çocuk için gelirin %25'i, iki çocuk için %33,3'ü, üç veya daha fazla çocuk için ise %50'si ödenir. Ödeyen kişinin resmi olarak çalışmadığı veya gelirinin istikrarsız olduğu durumlarda, nafaka miktarı, örneğin belirli bir bölgede yerleşik bir çocuğun geçim asgari tutarı esas alınarak sabit bir tutar olarak belirlenir. Sabit bir tutarın ve gelirin belirli bir yüzdesinin birlikte ödendiği birleşik bir biçim de mümkündür.

Nafaka ödemelerinde gecikilen her gün için borçluya ödenmeyen miktarın binde biri oranında ceza verilebilir. Yükümlülüklerin haklı bir sebep olmaksızın iki aydan fazla süre yerine getirilmemesi halinde borçlu hakkında idari işlem başlatılır ve para cezası veya idari tutuklama uygulanır.

Daha ciddi durumlarda cezai işlem başlatılabilir. İlgili maddeye göre borçluya, ıslah çalışması, tutuklama veya hapis cezası verilebilir.

Rusya'da nafaka ödenen çocukların tam sayısı henüz bilinmiyor. Bu konuda kamuoyuna açık istatistiksel bir bilgi bulunmamaktadır. Bu durum özellikle bazı ebeveynlerin ödemeler konusunda barışçıl bir şekilde anlaşmaya varmaları, bazılarının ise kendi gelir düzeylerinin yeterli olması nedeniyle nafaka talebinde bulunmamalarından kaynaklanmaktadır.

2020 sayımına göre Rusya Federasyonu'nda 18 yaş altı çocuğu olan 15,2 milyon aile bulunuyor. Bunlardan 5,9 milyonu bekar anne, 1,09 milyonu ise bekar babadır. Ancak bekar ebeveynlerin yalnızca yaklaşık üçte biri resmi olarak boşanmış durumda: 1,8 milyon kadın ve 154 bin erkek. Geriye kalanlar ya eşleriyle birlikte yaşamıyorlar, ya dul kalmışlar ya da hiç evlenmemişler.

Dolayısıyla, ebeveynlerden birinin diğerine nafaka ödemek zorunda kaldığı yaklaşık 2 milyon parçalanmış aileden rahatlıkla bahsedebiliriz. Ayrıca mahkeme kararıyla velayet haklarından mahrum bırakılan ana ve babaya da nafaka ödeme yükümlülüğü getirilmektedir. Örneğin 2023 yılında ebeveynlerin ebeveyn haklarından mahrum bırakılmasına ilişkin 34.882 mahkeme kararı verilmiştir.

Devlet Duması'nda açıklanan bilgilere göre, yaklaşık 2,1 milyon Rus ailesi nafaka almıyor. Ancak bu sayıya, mahkemeye gitmeden, ebeveynlerin çocuklarına maddi destek konusunda anlaşmaya vardığı aileler de dâhildir.

Yüksek Ekonomi Okulu’nun diğer bilimsel kuruluşlarla birlikte yürüttüğü yıllık nüfus ekonomik durum izleme çalışması kapsamında 2022 yılında hanelerin %2,6’sı gelir kaynaklarından biri olarak nafakayı (çocuklar için olmasa da) belirtti. Bir hanenin her zaman bir aile olmadığı unutulmamalıdır: Tek başına yaşayan bir kişi de bir haneye aittir. Rusya'da yaklaşık 66 milyon hanenin bulunduğunu gösteren 2020 nüfus sayımı verilerine göre, yaklaşık 1,9 milyon aileye ödeme yapılıyor.

Bunun sonucunda çeşitli tahminlere göre, nafaka alan çocuklu ailelerin sayısı 1,5 ile 2 milyon arasında değişiyor.

Söz konusu izleme verilerine göre aylık ortalama ödeme 10,8 bin ruble.

Nafaka ödeyen tipik borçlu kişi 30-42 yaş aralığındaki bir erkek olup, borcu ortalama 226 bin rubledir. Borçluların büyük çoğunluğunun şehrin yerlisi olmaması dikkat çekicidir. Moskova'da 20 bin borçludan sadece 339'u Moskovalı olarak kayıtlı.

Çocuğun başka bir bölgeden gelen ve resmi bir çalışma yeri olmayan bir erkekten doğması durumunda nafaka alamama ihtimali önemli ölçüde artıyor. İstatistikler borçluların %58'inin kalıcı bir gelir kaynağının olmadığını gösteriyor.

Bazı borçlular, üç yıllık zamanaşımı süresinin dolmasına güvenerek nafaka yükümlülüğünden kurtulmayı umuyorlar. Ancak dikkat edilmesi gereken bazı önemli noktalar var. Birincisi, mahkeme nafakanın ödenmesine boşanma tarihinden itibaren değil, ilgili davanın açıldığı andan itibaren karar verir. İkinci olarak, borçluya yazılı talepte bulunulduğuna dair belge sunulması kaydıyla, davacının başvuru tarihinden önceki üç yıla ait ödemeyi talep etme hakkı vardır. Bu nedenle, kanunen ödenmesi gereken nafakayı alabilmek için, mahkemeye sunulmak üzere tüm yazışma delillerini saklayarak, taahhütlü mektupla tebligat, telgraf veya elektronik posta gönderilmesi tavsiye edilir.

Borçlunun resmi geliri asgari düzeyde ise ve bir çocuk için %25, iki çocuk için %33, üç çocuk için %50 yeterli bir yaşam standardı sağlamıyorsa veya borçlu serbest meslek sahibi olup geliri istikrarsız ise mahkemeye başvurarak bölgedeki asgari geçim sınırının bir katı tutarında sabit bir parasal nafaka belirlenmesi talebiyle başvuruda bulunulabilir. Nafaka miktarı, çocuğun normal yaşam standardını sürdürebilme ihtiyacına göre bireysel olarak belirlenir. Bu durumda borçlunun özellikle ipotek olmak üzere yeni kredi imkanlarının bulunması olumlu rol oynayabilir, zira bankalar geliri istikrarlı olmayan kişilere kredi sağlamaz. Bu, mahkemede önemli bir argüman olabilir.