Die Fischereikrise im Senegal treibt Kanus auf die Kanarischen Inseln.

Nicht alle Migranten, die auf den Cayucos von Senegal in Richtung der Kanarischen Inseln reisen, sind Fischer, doch ohne sie und ihre Boote wäre die große Zahl junger Menschen, die auf Gran Canaria, Teneriffa oder El Hierro ankommen, nicht möglich. Seit mehr als zwei Jahrzehnten befindet sich die handwerkliche Fischerei, die 3 % der Bevölkerung ernährt, aufgrund von Überfischung, illegalen Praktiken, Intransparenz und schlechtem Management in einer schweren Krise . Die Arten, die für die Ernährung des Landes am profitabelsten sind, werden immer seltener und die irreguläre Migration entwickelt sich sowohl zu einer Alternative für junge Menschen als auch zu einem Geschäft für Fischerbootbesitzer. Ein umfassender Bericht der NGO Environmental Justice Foundation (EJF), der diesen Dienstag veröffentlicht wurde, stellt die Verbindung zwischen den beiden Realitäten her.

Die traditionelle Fischerei ist im Senegal nicht nur wirtschaftlich von entscheidender Bedeutung. Ihre Fänge machen dem oben genannten Bericht zufolge 68 % der von der Bevölkerung konsumierten tierischen Nahrungsmittel aus und sind zudem stark mit den Bräuchen und der Identität der Küstengemeinden verbunden. Nicht umsonst basiert das fast täglich verzehrte Nationalgericht Thieboudienne auf Fisch. In den letzten Jahren ist der Verbrauch jedoch von etwa 29 Kilo pro Person und Jahr auf etwa 18 Kilo gesunken. Die Knappheit traditioneller pelagischer Arten auf dem lokalen Markt und ihre steigenden Preise sind eine direkte Folge der Überfischung, insbesondere der industriellen Fischerei, die auf asiatische und europäische Märkte exportiert, und der Verwendung verbotener oder sehr aggressiver Techniken wie der Schleppnetzfischerei.

Das große Paradox besteht darin, dass die Fischerei in senegalesischen Gewässern zunimmt. Laut diesem Bericht stieg die Fangmenge von rund 420.000 Tonnen im Jahr 2010 auf rund 530.000 Tonnen im Jahr 2019. Für diesen Anstieg sind allerdings nicht die kleinen Fischerboote verantwortlich, sondern vielmehr die großen Schiffe chinesischer, türkischer oder europäischer Herkunft, die unter senegalesischer Flagge fischen und über eine nationale Lizenz verfügen. „Die Fangmengen sind nicht zurückgegangen, aber die Größe – also die Biomasse – ist zurückgegangen. Fast alle Arten sind vom Zusammenbruch bedroht“, sagt Bassirou Diarra, Fischereiingenieur und EJF-Koordinator im Senegal. „Es stimmt, dass auch die handwerkliche Fischerei zugenommen hat (offiziell gibt es etwa 17.000 Cayucos, realistischere Schätzungen gehen jedoch von 22.000 aus), aber die Auswirkungen der industriellen Fischerei sind weitaus größer“, fügt er hinzu.

Zwar sind die Fangmengen nicht zurückgegangen, wohl aber die Größe, also die Biomasse. Fast alle Arten sind vom Aussterben bedroht.

Bassirou Diarra, Fischereiingenieur und EJF-Koordinator im Senegal

Der Bericht kommt zu dem Schluss, dass die industrielle Fischerei die Hauptursache für die Überfischung ist. Doch wer sind die Schuldigen? Vor einem Jahr veröffentlichten die neuen senegalesischen Behörden die Liste der zugelassenen industriellen Fischereifahrzeuge. Und die darin enthaltenen Informationen waren mehr als aufschlussreich. Insgesamt gab es 151 zugelassene Schiffe, darunter 19 Thunfischfänger, die im Rahmen von Abkommen der Europäischen Union operierten und nach der Nichtverlängerung des besagten Rechtsrahmens Ende letzten Jahres nicht mehr im Einsatz sind. Brüssel hatte sich für den Bruch des Abkommens entschieden, weil Senegal nach Ansicht der europäischen Behörden ein „nicht kooperierendes Land“ im Kampf gegen die illegale Fischerei sei und es zahlreiche Mängel bei den „Überwachungs-, Management- und Überwachungssystemen“ für senegalesische und ausländische Schiffe gebe.

Das Problem der Überfischung betrifft jedoch den Rest: 132 unter senegalesischer Flagge fahrende Schiffe, von denen sich 45 % in ausländischer Hand befinden, hauptsächlich in chinesischer und spanischer, und von denen etwa 100 in den letzten fünf Jahren in diese Gewässer eingedrungen sind. Das grundlegende Problem ist die mangelnde Steuerung des Sektors und der Mangel an Transparenz. Unsere Fischereiindustrie stammt aus dem Kolonialsystem, in dem es vor allem um unkontrollierte Produktion ging. Der Begriff Ressourcenmanagement entstand erst 1998, als die Diskussion über die Notwendigkeit von Korrekturmaßnahmen begann. Zwei Beispiele: Viele handwerkliche Fischereien verwenden verbotene Kunststoffnetze, beispielsweise Monofilamente, und die Schleppnetzfischerei durch große Schiffe ist trotz der enormen Schäden, die sie verursacht, erlaubt“, fügt der Experte hinzu.

Illegale Praktiken

Der Mangel an wirksamer Kontrolle über die Aktivitäten der Industrieschiffe, so der Bericht, führt dazu, dass viele von ihnen Praktiken anwenden wie die Verwendung modifizierter Netze, das Eindringen in für Kleinfischereifahrzeuge reservierte Gebiete, das Fangen von Brutfisch oder Jungfischen, das Ändern von Namen, um einer Registrierung zu entgehen, das Abschalten von Ortungssystemen (die ihren Standort oder ihre Route in Echtzeit überwachen) oder das Entladen auf hoher See. Allein zwischen Januar und Juli 2024 fingen die senegalesischen Behörden 24 Schiffe ab, die einige dieser Verbrechen begangen hatten, und enthüllten damit das Ausmaß dieser illegalen Praktiken.

„Die Regierung hat das gesamte Meer an große Schiffe verkauft“, sagt der Auswanderer und ehemalige Fischer Idrisa Seye in einem im EJF-Bericht veröffentlichten Interview. „Manchmal fischt man in einem Gebiet und ist plötzlich von sechs oder sieben Booten umzingelt. Sie können sich leicht in den Netzen verfangen und mitnehmen. Alles, was man eigentlich fangen sollte, wird von diesen Booten mitgenommen. Und sie fischen den ganzen Tag, Tag und Nacht. Sie hören nie auf. So holen sie sich nachts alle Fische, die wir eigentlich fangen sollten. Oder wenn man die Netze nachts draußen lässt, kommt man zurück und sieht, dass sie alles mitgenommen haben. Sie segeln mit den Netzen davon“, protestiert er.

Die Regierung hat das gesamte Meer an große Schiffe verkauft

Idrisa Seye, ehemalige senegalesische Fischerin

In Kayar, einem der wichtigsten Angelplätze des Landes, herrscht Trostlosigkeit. Kajakbesitzer beklagen, dass die meisten jungen Leute ausgewandert seien und es kaum noch Crewmitglieder gebe. In Saint Louis oder Mbour ist die Situation identisch . Nafi Kebé, ein Fischverarbeiter in Bargny, beschreibt die Situation. „Es gibt nichts Frustrierenderes für einen jungen Mann, der weiß, dass er seiner Mutter helfen muss, als am Ende von ihr unterstützt zu werden. Diese Kinder sind für ihren Lebensunterhalt auf ihre Mutter angewiesen. Wir alle sind auf Fisch angewiesen, aber wie kann man seiner Mutter helfen, wenn es im Meer keine Fische gibt? Früher kamen unsere Kinder mit einem großen Fang zurück, aber jetzt verbringen sie bis zu 15 Tage auf See und fangen nichts. Sie waren unsere Ernährer, aber jetzt helfen wir ihnen“, erklärt sie.

Die EJF räumt ein, dass die neue senegalesische Regierung mit der Veröffentlichung der Liste der in senegalesischen Gewässern operierenden Schiffe Schritte zu mehr Transparenz unternommen hat. Es bleibt jedoch noch viel zu tun. Die Stiftung betrachtet es als vorrangig, die Fischbestände wiederherzustellen, indem illegale Praktiken durch wirksamere Kontrollen ausgemerzt werden, einschließlich strengerer Strafen für Gesetzesbrecher. Seiner Meinung nach sollten der handwerklichen Fischerei größere Schutzgebiete gewährt werden. Die Stiftung fordert ihrerseits die Europäische Union auf, ihre Zusammenarbeit mit Senegal zur Gewährleistung einer nachhaltigen Fischerei wieder aufzunehmen.

„Migranten wandern aus verschiedenen Gründen nach Europa aus, doch Fischer spielen eine große Rolle im Cayuco-Phänomen. Die meisten jungen Menschen, die in dieser Branche tätig waren, haben das Land verlassen oder erwägen dies, da das Meer ihnen keine Lebensgrundlage mehr bietet. Senegalesische und europäische Behörden müssen zusammenarbeiten, um diese Fischerei zu schützen und für ein besseres Management und mehr Transparenz zu sorgen. Wir müssen die Küstengemeinden schützen. Meiner Meinung nach mangelt es sowohl am politischen Willen als auch an Ressourcen“, so Bassirou Diarra abschließend.