Grünes Licht von der EU für Unicredit-Bpm, aber 209 Filialen entfernt

Die EU-Kartellbehörde hat der Übernahme der Banco Bpm durch Unicredit grünes Licht gegeben, vorbehaltlich der vollständigen Einhaltung der eingegangenen Verpflichtungen. Die Piazza Gae Aulenti-Gruppe garantiert den Verkauf von 209 Filialen, und für Brüssel räumt die Zusage die Wettbewerbsbedenken vollständig aus. Laut Kommission „wird die durch die Verpflichtungen geänderte Transaktion keine Wettbewerbsbedenken mehr auf den Einlagen- und Kreditmärkten aufwerfen, weder für Privatkunden noch für kleine und mittlere Unternehmen.“ Die EU lehnte daraufhin den Antrag der italienischen Wettbewerbsbehörde ab, den Zusammenschluss einer Prüfung zu unterziehen.

Palazzo Chigi hat Presseberichte, wonach der Ministerratsvorsitz die Übertragung der Zuständigkeit für die Fusion von der europäischen auf die italienische Kartellbehörde beantragt habe, kategorisch zurückgewiesen. Brüssel betont, dass die geplante Fusion auf lokaler Ebene Wettbewerbsprobleme auf den Märkten für Einlagen und Kredite für Verbraucher und KMU aufwirft und verweist auf die starke Überschneidung der Aktivitäten und Filialen der beiden Banken in 181 Kommunen, die das Risiko übermäßiger Marktmacht, Preiserhöhungen und Wettbewerbseinbußen birgt. Auf regionaler Ebene besteht jedoch kein Anlass zur Sorge hinsichtlich der Dienstleistungen für Großunternehmen, da es bereits etablierte Wettbewerber gibt.

Die EU-Kartellbehörde sieht aufgrund der Fragmentierung und des Wettbewerbs auf dem italienischen Bankenmarkt, der geringen Transparenz der Verbraucherpreise und der eingeschränkten gegenseitigen Kontrolle der Wettbewerber keine Gefahr einer Koordinierung. „Wir nehmen die Entscheidung zur Kenntnis“ und „gehen wie immer nicht näher auf die Sachlage ein, äußern aber unsere Besorgnis“, so Giuseppe Castagna, CEO der Banco Bpm. Er sieht „erhebliche Auswirkungen auf die Bereitstellung von Dienstleistungen für Kunden und auf Arbeitsplätze“ durch den Verkauf der Filialen. Andrea Orcel hingegen kann einen weiteren Pluspunkt verbuchen.

Am letzten Tag des Young Factors betonte der Topmanager erneut die Intervention „vor allem europäischer Regierungen“ bei Fusionen und Übernahmen, auch im Inland. So sehr, dass die Bbva in Spanien „die gleichen Probleme wie wir“ habe, so Ivass. In Luxemburg thematisiert der Internationale Währungsfonds das Thema in seinem auf der Eurogruppe-Sitzung vorgestellten Bericht und fordert darin den Abbau von „Hürden für grenzüberschreitende Bankenfusionen“. Dies, so der IWF, „würde dazu beitragen, die Finanzierung zu erhöhen und den Wettbewerb zu fördern“. Ivass spricht auch über das Bankenrisiko und betont, dass diesem größte Aufmerksamkeit gewidmet werde, da die Fusionen „bei ihrer Umsetzung auch erhebliche Auswirkungen auf das Versicherungssystem haben werden“, erklärt Präsident Luigi Federico Signorini.

Ab Montag ist Unicredit jedoch bereit, das Übernahmeangebot wieder aufzunehmen, nachdem sie von der Consob eine dreißigtägige Aussetzung erwirkt hat. Am 9. Juli wird die Berufung der Bank gegen die Methoden der Ausübung der Golden Power vor dem TAR in der Sache verhandelt. Auch auf europäischer Ebene ist ein Streitpunkt mit der Generaldirektion Wettbewerb noch offen, die sich äußern muss und dem Institut Unterstützung anbieten könnte. „Die Vorgaben der Golden Power sind korrekt, und während der Überwachung sieht Gott alles und sorgt für alles. Im Westen nichts Neues“, kommentiert Wirtschaftsstaatssekretär Federico Freni, der die Zustimmung der Kartellbehörde als „selbstverständlich“ einstuft. Zu den strengsten Bedingungen der Regierung gehört offenbar der Ausstieg aus Russland. In diesem Punkt korrigiert Unicredit erneut „einige öffentlich verbreitete Informationen“. Die Präsenz im Land stehe „nicht im Widerspruch zu internationalen Positionen“, bekräftigt Gae Aulenti in einer Mitteilung und betont, dass die Gruppe „alle geltenden Gesetze und den Sanktionsrahmen vollständig einhält“ und „nach strengeren Standards bzw. im Einklang mit allen Anforderungen der EU-Aufsichtsbehörde arbeitet“. Darüber hinaus seien „die Aktivitäten seit Beginn des Konflikts drastisch reduziert worden, und zwar schneller als bei jedem anderen konkurrierenden Unternehmen“.