Lokale Regierungsbeamte müssen Notunterkünfte bauen und instand halten. Sie wissen noch nicht, wie es geht

• Die lokalen Regierungen müssen im Falle einer Kriegsgefahr drei Tage lang für die Sicherheit der Einwohner sorgen – so die Verordnung.
• Allerdings weisen die Kommunalpolitiker selbst darauf hin, dass ihnen diese Pflichten zwar bekannt seien, es aber bislang keine Durchführungsbestimmungen zum bestehenden Gesetz gebe.
• Sie wollen ihre Pflichten erfüllen, wissen aber noch nicht wie.

Ab dem 1. Januar 2025 kommen für die Kommunen zahlreiche neue Pflichten zum Schutz der Bevölkerung auf. Sie ergeben sich unmittelbar aus dem an diesem Tag in Kraft getretenen Gesetz. Es handelt sich dabei um das Gesetz zum Bevölkerungsschutz und zur Zivilverteidigung.

Zu diesen Pflichten gehört unter anderem die Bereitstellung und Aufrechterhaltung „der zur Erfüllung der Schutzaufgaben erforderlichen Ressourcen des Katastrophenschutzes für mindestens drei Tage der Dauer der Bedrohung“ (Artikel 33 des genannten Gesetzes). Allerdings äußern Vertreter der Kommunalverwaltung Zweifel daran, dass es hierzu noch keine Durchführungsbestimmungen gibt.

Die Angelegenheit wurde während der letzten Sitzung des Teams für öffentliche Verwaltung und Sicherheit angesprochen, das innerhalb der Gemeinsamen Kommission für Regierung und territoriale Selbstverwaltung tätig ist. Wie der Verband Polnischer Landkreise mitteilte, stand unter anderem ein Verordnungsentwurf des Innen- und Verwaltungsministeriums auf der Tagesordnung, der den Bau und die Instandhaltung von Schutzräumen regeln sollte. Von lokaler Regierungsseite hieß es allerdings, es fehle an Konkretisierungen.

Dem ZPP-Bericht zufolge heißt es unter anderem, dass die Regierung bereits die Erstellung von Richtlinien angekündigt habe, in denen auch Themen behandelt würden, die nicht in die Verordnung aufgenommen werden könnten. Der Anwendungsbereich der Verordnung selbst musste jedoch eingeschränkt werden, da das Government Legislation Centre im ursprünglichen Entwurf Mängel feststellte, die über den Anwendungsbereich des Gesetzes hinausgingen.

Von kommunaler Seite wurde das Projekt kritisch gesehen, da es ihrer Ansicht nach nicht die Themen spezifiziert, die für die Adressaten wichtig sind.

Die erste Version des Projekts war viel besser, weil sie zumindest die Richtung dessen vorgab, was wir sammeln sollten

- kommentierte Patrycja Grebla-Tarasek, Expertin für Kommunalrecht, bei der Ausschusssitzung.

- Es gibt Ressourcen, die – auf nationaler Ebene – unabhängig vom Standort der Stadt, Gemeinde oder des Bezirks gesammelt werden sollten. dies ist beispielsweise Wasser. Daher sollten wir den lokalen Regierungen zumindest Anweisungen geben, was gesammelt werden soll , bemerkte sie.

Sie erinnerte daran, dass lokale Regierungsbeamte bereits im Juli und August 2024 – als der Gesetzentwurf bearbeitet wurde – auf die lakonische Formulierung des Artikels aufmerksam gemacht hatten. 33 des betreffenden Gesetzes.

„Leider fehlen uns in dieser Durchführungsverordnung wieder einmal die Einzelheiten, wir haben keine Grundlage“, stellte sie fest.

Das Team beschloss, zunächst in der Arbeitsgruppe an der neuen Version des Projekts zu arbeiten.

Artikel 33 des Zivilschutzgesetzes legt fest, dass der Gemeindevorsteher, Bürgermeister, Stadtpräsident sowie der Kreishauptmann und Woiwode verpflichtet sind, für mindestens drei Tage der Dauer der Bedrohung Ressourcen des Zivilschutzes sicherzustellen. Diese Ressourcen bestehen aus:

• Sicherstellung des Zugangs zu Wasser und Nahrungsmitteln;
• Gewährleistung des Zugangs zu Arzneimitteln und Erster Hilfe sowie qualifizierter Erster Hilfe und Gesundheitsversorgung;
• Unterstützung bei der Durchführung von Rettungsaufgaben;
• Sicherstellung der Benachrichtigung, Warnung und Alarmierung der Bevölkerung;
• Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung;
• Sicherstellung der Kommunikation mit den Zivilschutzorganen und Zivilschutzeinrichtungen;
• Funktionieren kollektiver Schutzeinrichtungen.