Un proyecto de ley en el Senado para ayudar a las empresas emergentes innovadoras con orientación social a despegar

Las sesiones plenarias de la Cámara de Diputados y del Senado discutirán el proyecto de ley 2420 “Disposiciones urgentes relativas a la implementación de las medidas del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia y para el inicio del año escolar 2025/2026” y el proyecto de ley 1509 “Disposiciones de seguridad pública” ya aprobados por la Cámara de Diputados. Ambos textos han sido motivo de reflexión en estas mismas columnas.

Hoy quisiera llamar su atención sobre el proyecto de ley 1235 “Medidas para el desarrollo y las empresas innovadoras con vocación social” que se debate en la Comisión de Finanzas del Senado, en su carácter de proyecto de ley. Un texto muy interesante y bien empaquetado (primera firmante Cristina Tajani del Partido Demócrata): 5 títulos para un total de 15 artículos. El enfoque se centra en la innovación social, fundamental porque busca responder de forma innovadora a las necesidades de la sociedad mediante la construcción de nuevas relaciones entre los sectores público, privado y terciario, o la creación de nuevos productos y servicios. La innovación social supone una ruptura en la forma de hacer las cosas y una nueva forma de producir soluciones. El objetivo del reglamento es introducir un marco de referencia uniforme y un conjunto de ventajas fiscales bastante específicas para este tipo de empresas.

El Título I define los requisitos necesarios y los ámbitos de actuación para la creación de empresas de nueva creación orientadas a la creación de valor social . Deben desarrollar, producir y comercializar productos y servicios de alto valor tecnológico y fuerte impacto social; Las soluciones tendrán que ser más eficientes, eficaces y sostenibles que las que prevalecen en el mercado.

El Título II introduce una serie de incentivos fiscales y de seguridad social para promover las inversiones en empresas de nueva creación con vocación social , incentivar que reinviertan los beneficios obtenidos y contratar personal altamente cualificado. También se espera que sea una innovación bastante interesante desde el punto de vista fiscal, teniendo en cuenta la hipótesis de pérdidas de la Start-up. En este caso, se deduce del IRPF un impuesto equivalente al 70% de la pérdida imputable al contribuyente que adquirió acciones del capital social de la sociedad. Se prevén desgravaciones fiscales para el empleo indefinido, para los contratos de aprendizaje profesional y una desgravación del 100% durante dos años en el caso de doctorandos e investigadores. El Título siguiente apoya su crecimiento permitiendo su transformación en pequeñas y medianas empresas y su cotización en el mercado con la institución de la Bolsa Social Italiana con el fin de promover la difusión y circulación de las acciones y partes de capital de estas empresas.

Interesante e innovador es el Título IV, que pretende impulsar el desarrollo de servicios públicos con fuerte innovación social con la implantación de “Laboratorios de Innovación Social” orientados a potenciar el papel de los entes locales. Se introducen nuevas formas de colaboración público-privada y se establece el “crowdfunding cívico” con la posibilidad de que las autoridades locales implementen la recaudación de fondos. Los Laboratorios se constituyen en forma de Fundación con domicilio social en las prefecturas de la provincia correspondiente.

El último Título contiene las disposiciones financieras para hacer frente al aumento de los costes estimado en 400 millones de euros a partir de 2025.

A continuación se presentan los proyectos de ley de posible interés para el sector social y del tercer sector incluidos en las agendas de las Comisiones permanentes de la Cámara y del Senado

Asuntos institucionales

ddl 1042 Modificación del artículo 19 de la ley de 23 de diciembre de 1978, n. 833, y otras disposiciones relativas a la asistencia sanitaria a los ciudadanos inscritos en el Registro de Italianos Residentes en el Extranjero residentes en países no pertenecientes a la Unión Europea (UE) y no adheridos a la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC).

ddl 2 , 21 , 131 y 918 Reglas relativas a la atribución de apellidos a los hijos.

ddl 787 Ejercicio del derecho a votar en un municipio situado en una región distinta a la de residencia, aprobado por la Cámara de Diputados.

Proyecto de ley 57 , Proyecto de ley 203 , Proyecto de ley 313 , Proyecto de ley 367 , Proyecto de ley 417 , Proyecto de ley 443 , Proyecto de ley 459 , Proyecto de ley 490 y Proyecto de ley 556 Disposiciones relativas a la elección directa de presidentes provinciales y alcaldes.

Medio ambiente y territorio

ddl 1372 Delegación al Gobierno para la revisión del código de patrimonio cultural y paisaje en materia de procedimientos de autorización de paisajes.

ddl 29 , ddl 42 , ddl 761 , ddl 863 , ddl 903 , ddl 1028 , ddl 1122 y ddl 1131 Regeneración urbana.

AG260 Disposiciones complementarias y correctivas al Decreto Legislativo 23 de febrero de 2023, n. 18, por la que se aplica la Directiva (UE) relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano.

Cultura

ddl 2221 Disposiciones para la promoción de la música popular amateur.

ddl 568 Promoción y protección de la danza.

Sector social y tercer sector

ddl 1693 2151 2279 Disposiciones sobre violencia sexual y libre expresión del consentimiento.

ddl 28 Fondo para el apoyo y desarrollo de la comunidad educativa.

ddl 858 Disposiciones relativas a las actividades organizadas por asociaciones pro loco.

ddl 972 Reducción del desperdicio de alimentos.

ddl 992 Aplicación del artículo 33 de la Constitución en materia de actividades deportivas.

Salud y bienestar

ddl 65 – 104 – 124 – 570 – 1083 Disposiciones relativas a la muerte voluntaria asistida médicamente.

ddl 946 Reorganización y fortalecimiento de los servicios de salud en el campo de la reumatología.

ddl 1179 Disposiciones relativas a la protección de la salud mental.

ddl 989 Medicina de género.

ddl 946 – 246 – 400 – 485 – 546 – ​​594 – 601 – 603 – 1023 – 1356 – 1423 Disposiciones para el reconocimiento de la fibromialgia como enfermedad incapacitante.

Aprueban en la Cámara de Diputados el Proyecto de Ley 1483 y 1074 Prevención y tratamiento de la obesidad.

ddl 898 – 122 – 269 – 410 Disposiciones para la protección de las personas afectadas por la epilepsia.

ddl 990 – 599 – 1006 – 1082 Trastornos de la alimentación.

Trabajo y economía

ddl 1184 Simplificación de actividades económicas

ddl 647 Empleo de personas con trastornos del espectro autista.

ddl 672 Simplificaciones en el ámbito de la legislación laboral y social.

ddl 1043 Normas básicas de seguridad relativas a la protección contra los peligros derivados de la exposición a radiaciones ionizantes.

ddl 1066 Reglas para el desarrollo y adopción de tecnologías de inteligencia artificial.

ddl 1101 Seguridad en el trabajo y protección de las víctimas del amianto y de cánceres ocupacionales.

ddl 1430 Permisos para trabajadores afectados por enfermedades oncológicas, incapacitantes y crónicas) (aprobado por la Cámara de Diputados.

Proyecto de ley 957 aprobado por la Cámara de Diputados, proyecto de ley 956 y proyecto de ley 1237 Delegación del Gobierno en materia de remuneraciones de los trabajadores.

ddl 672 Simplificaciones en el ámbito de la legislación laboral y social.

Infancia y educación

ddl 492 Escuelas infantiles con orientación musical.

ddl 1866​ Disposiciones relativas a la protección de los menores en hogares de acogida.

Ley N° 267 Proyecto de decreto legislativo que contiene disposiciones sobre la prevención y lucha contra el acoso y el ciberacoso.

ddl 1136 Protección de los menores en la dimensión digital.

ddl 1326 Apoyo a la formación universitaria en el exterior en disciplinas STEM y al retorno de los beneficiarios.

ddl 180 y ddl 1041 Estudiantes con alto potencial cognitivo.

ddl 236 , ddl 793 y ddl 1141 Autonomía del asistente y comunicación en los roles del personal escolar.

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