El proyecto de ley republicano podría añadir billones al déficit de EE.UU., dicen algunos expertos

El proyecto de ley de impuestos y gastos, respaldado por los republicanos y que ahora avanza en la Cámara de Representantes, está recibiendo una dura dosis de realidad por parte de Wall Street. Esto se debe a que se proyecta que las exenciones fiscales propuestas superarán con creces cualquier ahorro incluido en el proyecto de ley, lo que podría provocar un aumento de la deuda estadounidense y un empeoramiento de las perspectivas fiscales, según economistas y expertos en políticas.

Si el proyecto de ley avanza sin cambios significativos, es probable que Estados Unidos experimente un aumento vertiginoso de sus niveles de deuda para financiar los recortes de impuestos, según varios análisis. Durante la próxima década, el proyecto de ley republicano podría costarle a Estados Unidos 3,8 billones de dólares, según un informe publicado a principios de este mes por el Comité Conjunto sobre Tributación, que examinó el impacto de las medidas fiscales frente a los recortes de gastos.

Estos riesgos están inquietando a Wall Street. El viernes, Moody's Ratings rebajó la calificación de la deuda nacional , citando la posibilidad de que el nuevo proyecto de ley añada 4 billones de dólares al déficit primario federal, que excluye el pago de intereses, durante la próxima década.

El proyecto de ley también enfrenta detractores dentro del Partido Republicano, y el House Freedom Caucus dijo en una publicación en las redes sociales el domingo que el proyecto de ley "no cumple realmente nuestra promesa de corregir significativamente la trayectoria del gasto del gobierno federal y llevar a nuestra nación hacia un presupuesto equilibrado".

La preocupación, según economistas de Wall Street y expertos en políticas, es que añadir miles de millones de dólares en deuda a la contabilidad estadounidense podría eventualmente reducir el gasto federal, ya que el país probablemente enfrentaría mayores pagos de intereses. Esto, a su vez, podría dificultar la financiación de programas como la Seguridad Social, que ya enfrenta una reducción financiera a medida que los baby boomers alcanzan la edad de jubilación , o la inversión en iniciativas como la infraestructura que pueden impulsar el crecimiento económico.

"Es hora de que los responsables políticos hagan una pausa, vuelvan a la mesa de diseño y presenten un plan que realmente tome medidas para poner a nuestra nación en una trayectoria fiscal sostenible", dijo Maya MacGuineas, presidenta del Comité para un Presupuesto Federal Responsable, un grupo de expertos en políticas públicas, en un correo electrónico.

Agregó: "Nuestros pagos de intereses federales se están disparando y ya superan lo que gastamos anualmente en defensa o Medicare".

La administración Trump dijo que estaba en desacuerdo tanto con el análisis de Moody's como con los pronósticos de que la legislación podría ampliar el déficit del país, que es la brecha entre el gasto y los ingresos federales.

"Este proyecto de ley no aumenta el déficit", declaró el lunes la portavoz de la Casa Blanca, Karoline Leavitt, en una conferencia de prensa. "De hecho, según el Consejo de Asesores Económicos, este proyecto de ley supone un ahorro de 1,6 billones de dólares, el mayor ahorro jamás aprobado por el Capitolio en la historia de nuestro país".

El eje central del proyecto de ley republicano es la promesa del presidente Trump de renovar su Ley de Reducción de Impuestos y Empleos de 2017, que introdujo tramos impositivos más bajos para muchos estadounidenses. Dado que estas disposiciones expiran a finales de 2025, aproximadamente 6 de cada 10 contribuyentes se enfrentarían a un aumento de impuestos en 2026 sin una prórroga de la ley, según un análisis de la Tax Foundation, una organización no partidista.

El Consejo de Asesores Económicos, una agencia de la Casa Blanca que asesora al presidente sobre temas económicos, dijo en un estudio de mayo que el nuevo proyecto de ley "evitaría un aumento de impuestos de 4 billones de dólares" al extender las disposiciones de la TCJA.

Tan solo renovar los recortes de la ley costaría 2,2 billones de dólares durante la próxima década, según estimaciones del Comité Conjunto de Tributación, que evalúa el impacto de la política en el Congreso. El proyecto de ley republicano también incluye otras nuevas exenciones fiscales que incrementarían los costos a largo plazo, según el análisis del grupo.

Por ejemplo, la propuesta del proyecto de ley de otorgar a los contribuyentes una deducción estándar más generosa resultaría en una pérdida de ingresos de 1,3 billones de dólares durante la próxima década, según el Comité Conjunto. Eliminar los impuestos sobre las horas extras y las propinas de los trabajadores, así como otorgar una mayor deducción a las personas mayores, costaría 234 000 millones de dólares adicionales durante el mismo período, según su análisis.

El proyecto de ley incluye recortes de gastos, pero no son lo suficientemente cuantiosos como para compensar las exenciones fiscales, según concluyen varios análisis recientes. El Centro de Política Bipartidista, una organización no partidista, estimó en un análisis del 14 de mayo que los recortes de impuestos costarían 7,7 billones de dólares durante la próxima década, mientras que los recortes de gastos compensarían 3,9 billones de dólares durante el mismo período. El resultado es una brecha de 3,8 billones de dólares, según el análisis.

Esa es la aritmética que impulsó a Moody's a rebajar la calificación de la deuda estadounidense, de su máxima calificación, Aaa, a Aa1. En su evaluación, la agencia de calificación crediticia señaló que el déficit estadounidense se ha disparado debido a que las administraciones anteriores y el Congreso no han logrado acordar medidas para revertir la tendencia.

"Durante la próxima década, prevemos mayores déficits a medida que aumenta el gasto en prestaciones sociales, mientras que los ingresos del gobierno se mantienen prácticamente sin cambios", declaró Moody's el viernes, convirtiéndose en la tercera agencia de calificación importante en rebajar la calificación crediticia del país. "A su vez, los persistentes y elevados déficits fiscales incrementarán la deuda y la carga de intereses del gobierno".

Agregó que "es probable que el desempeño fiscal de Estados Unidos se deteriore en relación con su propio pasado y en comparación con otros países altamente calificados".

La administración Trump afirma que la reforma fiscal propuesta impulsará el crecimiento económico al reducir los impuestos a consumidores y empresas. En una entrevista el lunes con Fox Business, el director del Consejo Económico Nacional, Kevin Hassett, afirmó que la economía "seguirá despegando una vez que esas políticas estén realmente en vigor y se aprueben los recortes de impuestos".

El proyecto de ley fiscal del Partido Republicano sigue en constante cambio y es probable que cambie a medida que avanza en la Cámara de Representantes.

El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, reconoció que aún quedan detalles por pulir, ya que los republicanos conservadores buscan promulgar rápidamente requisitos laborales para los participantes sin discapacidades de Medicaid. Estas normas entrarían en vigor en 2029 según el proyecto de ley aprobado la semana pasada por el Comité de Medios y Arbitrios. Algunos republicanos de la Cámara también quieren finalizar más rápidamente las exenciones fiscales para proyectos de energía verde que se están utilizando en todo el país.

Si el proyecto de ley se aprueba en la Cámara de Representantes esta semana, pasaría luego al Senado, donde los republicanos también están considerando cambios.

Los demócratas han criticado los recortes que los republicanos están proponiendo a Medicaid y a los cupones de alimentos para compensar los costos de las exenciones impositivas, señalando que las reducciones en los programas de red de seguridad social se producen cuando muchos contribuyentes ricos obtendrían una gran exención impositiva.

"Este proyecto de ley de gastos es terrible, y creo que el pueblo estadounidense lo sabe", declaró el domingo el representante Jim Clyburn, demócrata de Carolina del Sur, en el programa "State of the Union" de CNN. "No hay nada de malo en que equilibremos el gobierno. Pero el problema surge cuando ese equilibrio recae sobre los trabajadores y trabajadoras. Y eso es lo que está sucediendo aquí".

Los estadounidenses con ingresos más bajos terminarían pagando más con la propuesta de ley republicana, según un análisis del 19 de mayo del Modelo Presupuestario de Penn Wharton, un grupo de la Universidad de Pensilvania que estudia el impacto fiscal de las políticas públicas. Incluso considerando los ahorros derivados de los recortes de impuestos, el 20% más pobre, que gana hasta $17,000 al año, sufriría una reducción de $1,035 en 2026, una vez considerados los recortes en Medicaid y otros programas.

Los hogares más afectados por los recortes a Medicaid y SNAP —aquellos en el quintil inferior de ingresos— experimentan las mayores pérdidas con esta ley, con un promedio de $28,000 en valor de por vida para la población en edad laboral —calculó el modelo presupuestario de Penn Wharton—. En cambio, los hogares en edad laboral en el quintil superior de ingresos generalmente se benefician de impuestos más bajos, con ganancias promedio de $30,000.

The Associated Press contribuyó a este informe.