Il Parlamento torna dopo quasi 6 mesi di assenza e avrà un aspetto diverso dal solito
Il Parlamento tornerà in funzione lunedì dopo più di sei mesi e sarà un po' diverso dal solito a causa di alcune circostanze insolite.
Ogni sessione parlamentare si apre solitamente con alcune procedure di routine, tra cui l'elezione del Presidente della Camera dei Comuni e un discorso al trono.
Ma l'attenzione politica crescente rivolta alla carica di Presidente della Camera e l'arrivo di Re Carlo lunedì aggiungeranno qualche colpo di scena e un po' di brio ai lavori.
Maggiore attenzione all'elezione del Presidente della CameraLa Costituzione stabilisce che l'elezione di un Presidente dovrebbe essere la prima cosa da fare al ritorno del Parlamento dopo un'elezione. Tecnicamente, la Camera non può riunirsi finché non viene eletto un Presidente.
Lo Speaker è un parlamentare scelto dagli altri parlamentari per presiedere i lavori della Camera dei Comuni, fungere da arbitro imparziale dei lavori parlamentari e mantenere l'ordine durante i dibattiti. Lo Speaker ha l'autorità di esigere che i parlamentari si scusino se utilizzano un linguaggio non parlamentare e può persino ordinare l'espulsione di un parlamentare dall'aula.
Il Presidente della Camera viene eletto tramite scrutinio segreto, ovvero i parlamentari elencano i candidati in ordine di preferenza. Se nessuno vince al primo scrutinio, l'ultimo candidato viene eliminato e i suoi voti vengono ridistribuiti finché qualcuno non ottiene la maggioranza.
L'elezione è supervisionata dal "Decano della Camera", il parlamentare con il più lungo mandato ininterrotto che non sia ministro o dirigente di partito. Il parlamentare del Bloc Québécois Louis Plamondon, eletto per la prima volta nel 1984, sovrintenderà all'elezione del suo settimo Presidente.
Sebbene il Presidente della Camera venga eletto come membro di un partito, il suo ruolo è considerato apartitico: il Presidente della Camera non fa parte di nessun gruppo parlamentare di partito.
In genere, la carica di Presidente della Camera non suscita molta attenzione e il parlamentare scelto per tale ruolo rimane in genere alla presidenza fino allo scioglimento della Camera.
Ma nel corso dell'ultima sessione parlamentare il ruolo del Presidente della Camera è diventato più politicizzato.
L'ex presidente della Camera Anthony Rota si è dimesso dall'incarico nel settembre 2023 dopo aver invitato un veterano ucraino che aveva combattuto con un'unità nazista durante la seconda guerra mondiale a sedere alla Camera dei Comuni durante il discorso del presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy al Parlamento.
Le dimissioni di Rota hanno portato a una rara elezione a metà sessione dello Speaker, vinta dal deputato liberale Greg Fergus.
Fergus rimase presidente fino allo scioglimento del Parlamento a marzo, ma i partiti dell'opposizione gli chiesero di dimettersi a causa di azioni che ritenevano eccessivamente faziose per il suo ruolo.
La rielezione di uno Speaker al ritorno del Parlamento non è mai garantita: l'ex Speaker Geoff Regan ha perso l'incarico a favore di Rota nel 2019, nonostante fosse stato rieletto come parlamentare. E altri parlamentari, oltre a Fergus, hanno espresso interesse a candidarsi alle elezioni di lunedì.
Tutti i parlamentari che non sono leader di un partito riconosciuto o ministri sono automaticamente considerati candidati alla carica di Presidente, a meno che non ne diano comunicazione scritta al segretario della Camera.
Almeno tre parlamentari liberali hanno espresso interesse a ricoprire la carica di Presidente: il parlamentare dell'Isola del Principe Edoardo Sean Casey, che si è candidato per sostituire Rota nel 2023; Rob Oliphant dell'Ontario; Sherry Romanado e Francis Scarpaleggia del Quebec.
Il presidente dell'opposizione potrebbe fare la differenza per i liberali sulla soglia della maggioranzaAnche i liberali potrebbero decidere di sostenere un presidente dell'opposizione, dato che mancano solo tre seggi alla maggioranza.
Il Presidente della Camera non vota a meno che non ci sia parità, nel qual caso tradizionalmente vota con il governo .
Almeno tre parlamentari di altri partiti intendono candidarsi alle elezioni.
I conservatori Chris d'Entremont e Tom Kmeic hanno inviato lettere ai loro colleghi parlamentari per candidarsi al ruolo di Presidente della Camera. D'Entremont è Vice Presidente dal 2021.
Anche la leader del Partito Verde, Elizabeth May, si candida per la carica di Presidente della Camera. In precedenza si era candidata nel 2019 e nel 2023. Sebbene May sia tecnicamente leader del suo partito, i Verdi non sono ufficialmente riconosciuti alla Camera perché hanno un solo seggio; un partito deve averne almeno 12 per ottenere lo status ufficiale. Quindi May è ancora eleggibile come candidata.
La Camera si riunirà il giorno dopo le elezioni e tornerà martedì poco prima del discorso del trono.
Il monarca leggerà il discorso del trono per la terza volta nella storiaOgni sessione parlamentare si apre generalmente con un discorso del trono.
Di solito, il discorso viene letto dal governatore generale al Senato. Ma poiché questa volta sarà re Carlo a leggerlo – solo la terza volta che un monarca lo fa dai tempi della Confederazione – la cerimonia avrà un tono più elegante.
Il re e la regina si recheranno al Senato a bordo del landò di stato canadese, la carrozza cerimoniale trainata da cavalli utilizzata per il trasporto reale e vicereale a Ottawa, partendo dall'esterno della Banca del Canada in Wellington Street.
La carrozza sarà trainata dai 28 cavalli della giostra musicale della Royal Canadian Mounted Police (RCMP), con 14 cavalli che viaggeranno davanti alla carrozza e gli altri che seguiranno dietro.
Al Senato, il Re riceverà tutti gli onori militari, tra cui una guardia d'onore composta da 100 membri del 3° Battaglione del Royal Canadian Regiment, un'ispezione della guardia e della banda, seguita da un saluto con 21 colpi di cannone.
Una volta che il Re arriverà al Senato, l'Usciere della Verga Nera verrà inviato alla Camera per convocare i parlamentari per il discorso del trono.
L'Usciere è il messaggero del Re in Parlamento ed è anche responsabile della sicurezza del Senato e di altri compiti cerimoniali e amministrativi. La carica ha avuto origine in Inghilterra nel 1348. L'ex sovrintendente della Royal Canadian Mounted Police (RCMP), J. Greg Peters, ricopre questo ruolo dal 2013.
Il bussare alla portaTradizionalmente, quando l'usciere arriva alle porte dell'aula della Camera, bussa tre volte e informa i parlamentari che il governatore generale "desidera" la loro presenza per il discorso del trono.
Ma poiché il Re sta pronunciando questo discorso dal trono, Peters dirà ai parlamentari che "il Re ordina a questa Onorevole Camera di assistere immediatamente Sua Maestà nell'aula dell'Onorevole Senato".
Il Presidente della Camera si presenterà quindi al Re insieme ai parlamentari presenti.
Il discorso del trono viene sempre letto al Senato a causa della tradizione per cui il monarca (o il suo rappresentante) non può entrare nella Camera dei Comuni, una tradizione derivata dal sistema parlamentare britannico che risale al 1642 .
Allo stesso modo, i parlamentari possono assistere al discorso del trono, ma non possono entrare nell'aula del Senato oltrepassando la sbarra d'ottone all'ingresso, una barriera che simboleggia l'indipendenza di entrambe le Camere del Parlamento. Il primo ministro è l'unica eccezione a questa regola e può entrare nell'aula per il discorso.
Dopo il discorso del trono, si riprenderanno le procedure di routine. Sia il Senato che la Camera presenteranno proposte di legge "pro-forma", termine latino che significa "per motivi di forma".
Il disegno di legge C-1, "Legge sull'amministrazione dei giuramenti d'ufficio", sarà sottoposto a prima lettura, ma non proseguirà e non sarà più discusso. Un passo analogo avverrà al Senato con l'introduzione del disegno di legge S-1. L'introduzione di questi disegni di legge è un rituale simbolico volto ad affermare l'indipendenza di entrambe le Camere dalla Corona.
La Camera potrà quindi avviare il dibattito sul discorso del trono oppure passare alle questioni amministrative, come le nomine al Consiglio per l'economia interna e alla commissione per le procedure e gli affari della Camera.
cbc.ca
