Un parco nazionale nella navigazione interna polacca? Il presidente ha posto il veto al controverso disegno di legge.

Il presidente Karol Nawrocki ha posto il veto al disegno di legge che istituisce il Parco Nazionale della Bassa Valle dell'Oder, ha annunciato venerdì l'ufficio presidenziale. Il disegno di legge avrebbe dovuto consentire la creazione del primo parco nazionale polacco in 24 anni, nel Voivodato della Pomerania Occidentale.

Il disegno di legge bocciato prevedeva che il Parco Nazionale del Basso Oder avrebbe compreso oltre 3.800 ettari di preziose aree naturali nel corso inferiore del fiume Oder, nel Voivodato della Pomerania Occidentale. Il primo parco nazionale in 24 anni sarebbe dovuto essere istituito l'11 novembre di quest'anno.

Nella motivazione della decisione, il Presidente ha indicato che l'atto solleva preoccupazioni circa il blocco dello sviluppo economico della regione, dove l'Oder è una fonte fondamentale di potenziale investimento.

La legge contestata consente all'Autorità Statale per la Gestione delle Acque (Wody Polskie) o ai suoi subappaltatori di svolgere compiti all'interno della zona cuscinetto del parco, tra cui la manutenzione delle vie navigabili interne per garantire la sicurezza della navigazione e degli investimenti, nonché la gestione sicura degli impianti idrici e delle infrastrutture correlate, nonché la prevenzione e il controllo delle minacce alla vita e alla salute umana e all'ambiente acquatico. Il Presidente ha sottolineato che l'autorità di Wody Polskie di svolgere tali attività all'interno della zona cuscinetto non è obbligatoria per legge. Ritiene che ciò potrebbe limitare la possibilità di realizzare investimenti idrotecnici e quindi compromettere lo sviluppo del trasporto fluviale e la sicurezza dei residenti del bacino del fiume Oder.

La legge stabiliva che i confini del nuovo parco dovevano essere definiti in modo da garantire la protezione delle risorse naturali e, al contempo, consentire l'uso attuale dell'area. "Entrambi i rami del fiume Odra: l'Odra occidentale e l'Odra orientale non saranno incorporati nel parco e nella sua zona cuscinetto. Il parco previsto comprenderà tre isole che si estendono oltre l'area centrale di Międzyodrze – l'isola di Łęgi Kurowskie, situata tra l'Odra occidentale e il canale di Kurów, e un complesso di due isole situate tra l'Odra orientale e il canale di Kurów: Klucki Ostrów e Zaklucki Ostrówek. Le isole Klucki Ostrów e Zaklucki Ostrówek appartengono amministrativamente alla città di Stettino", si legge nella valutazione d'impatto normativo (RIA) per il regolamento proposto.

La zona cuscinetto avrebbe dovuto costituire una zona protettiva confinante con il parco progettato e un'area di protezione contro "minacce esterne derivanti dall'attività umana".

Karol Nawrocki ha inoltre sottolineato la mancanza di analisi dell'impatto sugli investimenti infrastrutturali nella regione, nonostante – secondo il sindaco – la creazione del parco potrebbe comportare reali perdite finanziarie per alcuni comuni.

Il Presidente ha valutato che i dati utilizzati per giustificare l'atto e valutarne l'impatto normativo, ad esempio per quanto riguarda la presenza di specie protette e rare, erano parzialmente obsoleti o non verificati, e che i dati sugli habitat naturali coprivano aree più ampie di quelle destinate alla protezione. Secondo il Presidente, queste prove suggeriscono che la decisione di istituire un parco nazionale è stata presa senza dimostrare che l'area possieda valori naturali che richiedano tale intervento; e che sussistono minacce che gli strumenti attuali non riescono a neutralizzare.

Secondo Nawrocki, la legge intendeva introdurre restrizioni significative per i residenti e ha suscitato opinioni contrastanti tra loro. I residenti avrebbero espresso preoccupazione per il fatto che la modifica dello status di protezione potesse avere un impatto negativo sulle attività commerciali, agricole e di pesca, nonché sullo sviluppo del turismo acquatico locale. Nel frattempo, sono mancate ampie consultazioni, dibattiti tra esperti e un referendum locale, ha sottolineato Nawrocki.

La mozione di veto del Presidente si conclude con la richiesta che il disegno di legge venga riesaminato dal Sejm.

La decisione del presidente è stata criticata dal ministro del Clima e dell'Ambiente, Paulina Hennig-Kloska, che ha riferito sul sito web X che il ministero, insieme alle amministrazioni locali, aveva iniziato a lavorare a una soluzione alternativa.

"Invece di abbracciare lo Stato, il patrimonio naturale e i valori senza tempo, il Presidente si è schierato dalla parte degli interessi di parte. (...) Avete minato quasi due anni di lavoro delle comunità e delle amministrazioni locali e avete esposto Międzyodrze al degrado", ha scritto il capo del Ministero della Cultura e della Tutela Ambientale. Ha aggiunto che, a suo avviso, il disegno di legge "non presenta reali aspetti negativi".

Anche il voivoda della Pomerania Occidentale, Adam Rudawski, ha espresso insoddisfazione per il veto sui social media. "Purtroppo, gli sforzi dei residenti del nostro voivodato sono stati ignorati. Il Presidente della Polonia ha deciso che le aree uniche di Międzyodrze, gli habitat degli uccelli, le torbiere e le pianure alluvionali non saranno soggette a protezione speciale. Abbiamo perso l'opportunità di sviluppare e preservare la natura unica della Bassa Valle dell'Oder per le generazioni future", ha commentato.

"Sono arrabbiato e deluso dal fatto che due anni e mezzo di lavoro da parte di residenti, funzionari dell'amministrazione locale e iniziative popolari siano stati vanificati da una sola firma. Tuttavia, il presidente non si è basato sui bisogni della popolazione della regione, né sui fatti e sulla ricerca scientifica, ma ha adottato una falsa narrazione creata dai politici del PiS", ha dichiarato al PAP Łukasz Ławicki, uno dei promotori del Parco Nazionale della Bassa Valle dell'Oder.

"Sono ancora più rattristato dal fatto che il presidente, subito dopo la sua elezione, abbia dichiarato che sarebbe stato la voce della società e che la natura gli stava a cuore. La decisione odierna ha dimostrato che non è così", ha aggiunto.

"È triste che l'energia dei residenti, gli sforzi delle amministrazioni locali e le votazioni democratiche dei consiglieri siano stati vanificati dall'apparato politico di Varsavia. I sindaci cambiano e la voce della maggioranza dei residenti in un paese democratico dovrebbe sempre essere rispettata e presa in considerazione", ha sottolineato Ławicki.

Anche il capo dell'ufficio presidenziale, Paweł Szefernaker, ha sostenuto sulla piattaforma X che l'area in cui dovrebbe sorgere il nuovo parco nazionale è già protetta, in quanto parco paesaggistico e area Natura 2000.

Secondo il politico, il nuovo parco potrebbe anche limitare la navigazione sul fiume Oder. Ha inoltre sottolineato che il comune di Gryfino, "situato al centro", si è opposto alla sua creazione.

"Il governo ha cercato di far approvare la legge su un parco di superficie limitata, per poi ampliarne la zona cuscinetto con una decisione del Consiglio dei Ministri. Ciò avrebbe bloccato completamente lo sviluppo economico dell'area di Międzyodrze", ha affermato Szefernaker.

Secondo la legge polacca, un parco nazionale è istituito per legge e i suoi confini sono definiti da un regolamento emanato dal Consiglio dei Ministri. L'istituzione o la modifica dei confini di un parco richiede il consenso delle autorità locali competenti.

Attualmente in Polonia ci sono 23 parchi nazionali, che coprono circa l'1% della superficie del Paese. Il primo parco istituito nel nostro Paese è stato il Parco Nazionale dei Pieniny. Il parco più grande è il Parco Nazionale del Biebrza. (PAP)

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