Gemeenteraadsverkiezingen 2026: Constitutionele Raad valideert nieuwe stemmethode in Parijs, Lyon en Marseille

De Wijzen merkten op dat de wetgever voor deze drie gemeenten, de dichtstbevolkte van Frankrijk, terecht de wens had om "de vertegenwoordiging van de verschillende politieke gevoeligheden in hun beraadslagende vergaderingen te verbeteren", "in overeenstemming met de constitutionele waardedoelstelling van pluralisme aan stromingen van denken en meningen".

De hervorming, die werd bepleit door Sylvain Maillard, parlementslid voor de Parijse Renaissance, die donderdag "het einde van een democratische anomalie" verwelkomde, kreeg steun van de regering. De hervorming werd begin juli door de Nationale Vergadering aangenomen, ondanks vijandigheid vanuit de Senaat.

Vanaf de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2026 moet dit worden toegepast. Er ontstaat dan een dubbel kiesstelsel en dus twee stembussen: één voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad (de gemeenteraad van Parijs, de gemeenteraden van Lyon en Marseille), die vervolgens de burgemeester kiezen, en één voor de verkiezing van de leden van het arrondissement (in Parijs) of de sector (in Lyon en Marseille).

In Lyon houdt de hervorming de organisatie in van een drievoudige stemming, aangezien de inwoners van de gemeenten van de metropool Lyon nu al rechtstreeks stemmen voor hun metropolitische vertegenwoordigers, tegelijk met hun gemeenteraadsleden.

De Constitutionele Raad was met name van mening dat "de nieuwe regels die zijn ingevoerd, niet bijzonder ingewikkeld zijn", nadat hij hierover was gevraagd.

De hervorming maakt een einde aan het kiessysteem dat in 1982 met de PLM-wet werd ingevoerd: kiezers in Parijs, Lyon en Marseille stemden voorheen in elk district of elke sector voor een lijst met raadsleden, waarbij de gekozen vertegenwoordigers bovenaan de lijst zitting hadden in zowel de districts-/sectorraad als de centrale gemeenteraad.

Maar de lijst die in elk district/sector bovenaan eindigde, profiteerde van een meerderheidsbonus van 50%, waardoor de Parijse gemeenteraad en de gemeenteraden van Lyon en Marseille een morfologie kregen die soms ver afweek van de resultaten op gemeentelijk niveau.

In 1983 werd de socialist Gaston Defferre – de inspirator achter de wet – dankzij een meerderheid van linkse gemeenteraadsleden herkozen tot burgemeester van Marseille, hoewel zijn lijsten in de stad minder stemmen kregen dan die van rechts.

In Parijs versterkte Rachida Dati zich

Dit systeem van verkiezingen per district - soms vergeleken met dat van de Amerikaanse presidentsverkiezingen met kiesmannen in elke staat - leidde ertoe dat de voorstanders van de hervorming deze wiskundige subtiliteiten aan de kaak stelden, omdat ze de meerderheidsfeiten zouden beïnvloeden.

In de hoofdstad zou de zeer sterke aanwezigheid van links in de oostelijke arrondissementen kunnen worden gezien als een "slot" waarmee links zijn hegemonie in de Parijse Raad sinds 2001 zou kunnen behouden. Anne Hidalgo, die zich niet meer verkiesbaar stelt, was eveneens fel tegen de hervorming, net als heel links in Parijs.

Donderdag klaagde ze opnieuw bij AFP dat de tekst "de machtsverhoudingen tussen de burgemeester van Parijs en de districtsburgemeesters in twijfel trekt."

Emmanuel Grégoire, lijsttrekker van de socialistische partij voor 2026, nam van zijn kant "kennis" van het besluit en veroordeelde, net als zijn rivaal Ian Brossat (PCF), de "manipulatie" die volgens hen bedoeld was om de kandidatuur van Rachida Dati voor burgemeester van Parijs te bevoordelen.

Haar entourage was het er ook over eens dat zij "gesterkt werd door deze nieuwe spelregels" om mevrouw Hidalgo op te volgen.

Pierre-Yves Bournazel, lijsttrekker van Horizons, de partij van Edouard Philippe, verwelkomde de "belangrijke democratische vooruitgang", terwijl Maud Gatel, voorzitter van de MoDem-fractie in de Parijse Raad, bij de AFP "een hernieuwde betovering van de lokale democratie" verwelkomde.

Het nieuwe kiessysteem zou de RN ook toegang kunnen geven tot de Raad van Parijs. Eerder slaagde slechts één kandidaat van het Front National (de voormalige naam van de partij) hierin, namelijk tijdens het mandaat van 1995-2001.

De Groene burgemeester van Lyon, Grégory Doucet, die zich herkiesbaar stelt maar in de peilingen concurrentie ondervindt van de voormalige baas van Olympique Lyonnais, Jean-Michel Aulas, bekritiseerde de hervorming eveneens als "rommelig en verdeeldheid zaaiend".

Aan de andere kant verwelkomde de socialistische burgemeester van Marseille, Benoît Payan, die zelf herkozen wilde worden, een nieuw kiessysteem "dat een einde maakt aan een denigrerend systeem dat zijn langste tijd gehad heeft" en "oneerlijk was".

Het hoofd van de regio, Renaud Muselier (Renaissance), en het hoofd van de regio Marseille (LR), Martine Vassal - laatstgenoemde zal naar verwachting in maart opnieuw de lijst aanvoeren - hadden zich uitgesproken tegen de hervorming.