Gemeenteraadsverkiezingen: de nieuwe stemmethode in Parijs, Lyon en Marseille goedgekeurd door de Constitutionele Raad

Voor de gemeenteraadsverkiezingen in Parijs, Lyon en Marseille wordt een nieuw kiessysteem ingevoerd. De Constitutionele Raad heeft dit gisteren goedgekeurd. Voortaan worden raadsleden in de centrale gemeentehuizen rechtstreeks gekozen, naast de districts- en sectorvertegenwoordigers.

De Wijzen merkten op dat de wetgevende macht voor deze drie gemeenten, de dichtstbevolkte van Frankrijk, terecht de wens had om "de vertegenwoordiging van de verschillende politieke gevoeligheden in (hun) beraadslagende vergaderingen te verbeteren", "in overeenstemming met de doelstelling van constitutionele waarde en pluralisme aan stromingen van denken en meningen".

De hervorming, die werd bepleit door Sylvain Maillard, parlementslid voor de Parijse Renaissance, die donderdag "het einde van een democratische anomalie" verwelkomde, kreeg steun van de regering. De hervorming werd begin juli door de Nationale Vergadering aangenomen, ondanks vijandigheid vanuit de Senaat.

Vanaf de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2026 moet dit worden toegepast. Er ontstaat dan een dubbel kiesstelsel en dus twee stembussen: één voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad (de gemeenteraad van Parijs, de gemeenteraden van Lyon en Marseille), die vervolgens de burgemeester kiezen, en één voor de verkiezing van de leden van het arrondissement (in Parijs) of de sector (in Lyon en Marseille).

In Lyon omvat de hervorming de organisatie van een drievoudige stemming, aangezien de burgers van de gemeenten in de metropoolregio Lyon al rechtstreeks stemmen voor hun metropolitische vertegenwoordigers, tegelijk met hun gemeenteraadsleden. Met name de Constitutionele Raad, die zich over dit punt moest buigen, was van mening dat "de nieuwe regels niet bijzonder complex zijn".

De hervorming maakt een einde aan het kiessysteem dat in 1982 met de PLM-wet werd ingevoerd: kiezers in Parijs, Lyon en Marseille stemden voorheen in elk district of elke sector voor een lijst met raadsleden, waarbij de gekozen vertegenwoordigers bovenaan de lijst zitting hadden in zowel de districts-/sectorraad als de centrale gemeenteraad.

Maar de lijst die in elk district/sector bovenaan eindigde, profiteerde van een meerderheidsbonus van 50%, waardoor de Parijse gemeenteraad en de gemeenteraden van Lyon en Marseille een morfologie kregen die soms ver afweek van de resultaten op gemeentelijk niveau.

In 1983 werd de socialist Gaston Defferre – de inspirator achter de wet – dankzij een meerderheid van linkse gemeenteraadsleden herkozen tot burgemeester van Marseille, hoewel zijn lijsten in de stad minder stemmen kregen dan die van rechts.

Dit systeem van verkiezingen per district - soms vergeleken met dat van de Amerikaanse presidentsverkiezingen met kiesmannen in elke staat - leidde ertoe dat de voorstanders van de hervorming deze wiskundige subtiliteiten aan de kaak stelden, omdat ze de meerderheidsfeiten zouden beïnvloeden.

In de hoofdstad zou de zeer sterke aanwezigheid van links in de oostelijke helft van de arrondissementen kunnen overkomen als een "slot" dat het mogelijk maakt zijn hegemonie in de Parijse Raad sinds 2001 te behouden. Anne Hidalgo , die zich niet opnieuw kandidaat stelt, was eveneens fel gekant tegen de hervorming, net als heel links in Parijs. Ze betreurde donderdag tegenover AFP opnieuw dat de tekst "de machtsverhoudingen tussen de burgemeester van Parijs en de burgemeesters van de arrondissementen in twijfel trekt".

Emmanuel Grégoire, de socialistische leider voor 2026, "erkende" de beslissing en veroordeelde, net als zijn rivaal Ian Brossat (PCF), een "manipulatie" die volgens hen gericht was op het bevoordelen van Rachida Dati 's kandidatuur voor burgemeester van Parijs. De entourage van laatstgenoemde was het er ook over eens dat zij "gesterkt werd door deze nieuwe spelregels" om mevrouw Hidalgo op te volgen.

Pierre-Yves Bournazel, lijsttrekker van Horizons, de partij van Edouard Philippe , verwelkomde de "belangrijke democratische vooruitgang", terwijl de voorzitter van de MoDem-fractie in de Parijse Raad, Maud Gatel, bij de AFP "een hernieuwde betovering van de lokale democratie" verwelkomde.

Het nieuwe kiessysteem zou de RN ook toegang kunnen geven tot de Raad van Parijs. Eerder was dit slechts één kandidaat van het Front National (de voormalige naam van de partij) die deze prestatie presteerde, namelijk tijdens het mandaat van 1995-2001.

De Groene burgemeester van Lyon, Grégory Doucet , die zich kandidaat stelde voor herverkiezing maar in de peilingen concurrentie ondervindt van de voormalige baas van Olympique Lyonnais Jean-Michel Aulas, had ook kritiek op de "rommelige en verdeeldheid zaaiende" hervorming.

Aan de andere kant verwelkomde de socialistische burgemeester van Marseille, Benoît Payan, die zelf herkozen wilde worden, een nieuw kiessysteem "dat een einde maakt aan een denigrerend systeem dat zijn langste tijd gehad heeft" en "oneerlijk was".

Het hoofd van de regio, Renaud Muselier (Renaissance), en het hoofd van de regio Marseille (LR), Martine Vassal - laatstgenoemde zal naar verwachting in maart opnieuw de lijst aanvoeren - hadden zich uitgesproken tegen de hervorming.