As finanças ainda não estão boas. Os condados sentem falta dos tempos anteriores ao Acordo Polonês.

• Representantes dos municípios ressaltam que é preciso considerar a eficiência de outras fontes de receita dos municípios, como a gestão de imóveis do Tesouro Estadual.
• A nova lei sobre a renda das unidades de governo local não atendeu às expectativas de longa data das comunidades de governo local.
• No entanto, as dificuldades para equilibrar o orçamento não são influenciadas apenas por fatores decorrentes diretamente da nova lei sobre a receita das unidades de governo local - avalia o Sindicato dos Empresários e Empregadores.

Autogoverno sem um nível adequado de renda permanece apenas uma fachada. Por essa mesma razão, as unidades de governo local devem ser dotadas de renda estável, adequada e suficiente para conduzir de forma independente a política de desenvolvimento — escrevem autoridades locais da Associação dos Condados Poloneses, acrescentando que a nova lei sobre a renda das unidades de governo local, adotada em 1º de outubro de 2024, não prevê renda com tais características.

Apresenta algumas vantagens, mas sua estrutura geral significa que a situação atual dos condados e cidades com direitos de condado é apenas ligeiramente melhor do que nos anos subsequentes às reformas tributárias do Acordo Polonês. No entanto, está longe da situação da época em que as participações nos impostos de renda de pessoa física e jurídica mantinham sua eficiência original. Nesse sentido, as novas soluções não atenderam às expectativas de longa data dos círculos de governos locais.

- lemos na posição adotada na XXXII Assembleia Geral da União dos Condados Poloneses, assinada por Andrzej Płonka, chefe da União dos Condados Poloneses e starosta de Bielsk.

Autoridades do governo local observam que, na prática, não é o potencial de renda – vinculado à renda de cada contribuinte – que determina o nível total de renda recebida . Como escrevem, é o cálculo das necessidades financeiras que o determina, que em sua forma atual visa mais proteger os interesses do orçamento do estado do que garantir o atendimento às necessidades reais das comunidades locais. Esse elemento precisa mudar antes da revisão abrangente dos efeitos da aplicação da lei, prevista para 2026.

Isto diz respeito principalmente às necessidades educacionais, que deveriam refletir, se não o nível real das despesas correntes, pelo menos os fundos necessários para manter escolas e instalações no nível mínimo. Em vez disso, foi adotado o montante das necessidades para 2025, correspondente ao valor da parte educacional atual do subsídio geral – subestimado em pelo menos 40 bilhões de zlotys em comparação com as necessidades reais – o que automaticamente se traduz em tensões nos orçamentos de cada unidade de governo local.

- lemos no documento.

Como apontam os autores do documento de posicionamento, as dificuldades em equilibrar o orçamento não são influenciadas apenas por fatores diretamente decorrentes da nova lei sobre a receita das unidades de governo local. Os mais importantes aqui são:

• Subestimação permanente do valor dos subsídios para tarefas atribuídas pelo âmbito da administração pública . Frequentemente, o cálculo é feito com base no método histórico, completamente dissociado dos custos reais de implementação das tarefas. Como resultado, condados e cidades com direitos de condado são forçados – no interesse de seus residentes – a alocar suas próprias receitas para o que deveria ser coberto pelo orçamento estadual;
• A total inadequação das taxas de serviços administrativos aos custos de sua prestação, associada à forma irracional de sua distribuição . O imposto de selo – hoje de natureza simbólica – constitui a receita própria das comunas, o que significa que os serviços prestados pela administração distrital e sujeitos ao imposto de selo não podem ser usados, por exemplo, para pagar salários de funcionários, mas sim para o orçamento da cidade distrital. As taxas administrativas estabelecidas anos atrás nos regulamentos de cada ministro não estão sendo aumentadas em nome da relutância em se expor aos cidadãos. Como resultado, atingimos um limite no qual os distritos terão que pagar um valor extra por cada serviço prestado aos cidadãos.

Como o ZPP enfatiza, ambas as questões devem ser resolvidas imediatamente.

Representantes dos municípios também ressaltam que é preciso considerar a eficiência de outras fontes de receita dos municípios, como a gestão de imóveis do Tesouro Estadual.

Esperamos que as proporções da divisão das receitas provenientes da gestão dos bens do Tesouro Estadual sejam invertidas: 75% para os governos dos condados e 25% para o Tesouro Estadual. São os starosts que organizam, processam, preparam e assumem total responsabilidade pelas decisões relativas à gestão desses bens.

- eles escrevem.

A Associação dos Condados Poloneses acrescenta que espera um tratamento justo e o fornecimento de um nível adequado de renda.