Rússia se prepara para aumentar o IVA em 2% com o aumento do déficit orçamentário

O Ministério das Finanças da Rússia propôs na quarta-feira aumentar o imposto sobre valor agregado (IVA) do país de 20% para 22% a partir do ano que vem, como parte de um novo plano de defesa orçamentária de três anos com o objetivo de cobrir o aumento repentino dos gastos com segurança.

O aumento seria gerar cerca de 1,3 trilhão de rublos (US$ 15,5 bilhões) em receitas anuais, de acordo com o jornal de negócios Kommersant, que publicou, mas depois excluiu, uma previsão do Ministério das Finanças que indicava que o crescimento do PIB da Rússia desaceleraria para 1% este ano, ante uma estimativa anterior de 2,5%. Para 2026, os formuladores de políticas agora preveem um crescimento econômico de apenas 0,5%, muito abaixo das projeções anteriores de 3%.

O Ministério das Finanças da Rússia está tentando tranquilizar os consumidores, que provavelmente sentirão o peso de um aumento do IVA no curto prazo, de que o impacto nos preços será "moderado e limitado". Em um comunicado na quarta-feira, o ministério disse que uma taxa de IVA reduzida de 10% permanecerá em vigor para bens essenciais como pão, laticínios, carne, medicamentos e produtos infantis.

O Banco Central da Rússia, no entanto, afirmou que o aumento anterior de 2% do IVA em 2019 contribuiu com 0,6 ponto percentual para a inflação daquele ano. Um aumento do imposto sobre o consumo pode elevar a inflação porque aumenta diretamente os preços de bens e serviços.

O aumento de impostos proposto ocorre em um momento em que o déficit orçamentário federal atingiu 4,88 trilhões de rublos (US$ 61,1 bilhões) entre janeiro e julho, já superando a meta anual do governo. Preços globais do petróleo mais baixos, um rublo mais forte e altas taxas de juros minaram o crescimento este ano, forçando o governo a encontrar maneiras de compensar a perda de receita.

Outra parte da nova proposta orçamentária anunciada na quarta-feira busca reduzir drasticamente o limite do IVA para pequenas e médias empresas que utilizam o sistema tributário simplificado da Rússia, reduzindo-o dos atuais 60 milhões de rublos (US$ 120.000) para 10 milhões de rublos. Autoridades afirmam que a mudança visa coibir esquemas de "fragmentação", nos quais as empresas dividem suas operações para evitar impostos mais altos.

O IVA, a maior fonte de receita tributária da Rússia, deverá representar 40% de toda a receita do governo em 2025. Se promulgadas, as novas medidas marcarão o segundo grande aumento de impostos em um ano, após uma reforma no início de 2025 que introduziu um sistema tributário progressivo e aumentou as contribuições corporativas para o orçamento do estado.

A economista-chefe da T-Investments, Sofia Donets, disse que o impacto geral do aumento proposto na taxa de IVA pode ser uma inflação de cerca de 1,5% nos primeiros meses do ano que vem, à medida que as empresas ajustam os preços para manter suas margens e repassam os custos aos consumidores com antecedência.

“ Pelos nossos padrões, estamos acostumados a números maiores, então 1,5% não parece dramático, especialmente considerando que o efeito do IVA é inicialmente repassado aos preços ” , disse Donets. “ Então, como reduz o poder de compra dos consumidores, esperamos que a partir do segundo trimestre [de 2026] tenha um efeito desinflacionário e de amortecimento. ”

" Aumentar as receitas para financiar o déficit está, na prática, reduzindo o déficit. Tudo isso aponta para uma economia mais fria no próximo ano, o que deve ajudar a alcançar inflação e taxas de juros mais baixas " , acrescentou.

A inflação anual da Rússia era de 8,2% no início de setembro, mais que o dobro da meta de 4% do Banco Central. Autoridades econômicas disseram neste mês que esperam que a inflação caia para 6% a 7% até o final de 2025 e retorne à meta no próximo ano.

O presidente Vladimir Putin já havia garantido aos russos que não haveria mais aumentos de impostos antes de 2030. Em junho, o ministro das Finanças, Anton Siluanov, disse que o governo não tinha planos de revisões.

Putin rejeitou as preocupações de que os gastos recordes com defesa estejam pressionando a economia russa, apesar da queda nas receitas de energia e do crescente déficit orçamentário. Em vez disso, ele argumentou que maiores gastos militares oferecem uma oportunidade para integrar a produção civil e de defesa.

O governo da Rússia é anunciou que revisará o plano orçamentário trienal do Ministério das Finanças e as emendas ao código tributário na quarta-feira, após o que a Duma Estatal da câmara baixa revisará as propostas na próxima segunda-feira.