Um novo projeto de lei indiano pune políticos presos: por que isso gerou indignação?

Nova Délhi, Índia – O governo indiano apresentou um novo projeto de lei no início desta semana no parlamento, segundo o qual um primeiro-ministro, primeiro-ministro estadual ou outro ministro federal ou estadual pode ser destituído do cargo se estiver enfrentando investigações criminais — mesmo antes de ser condenado.

O projeto de lei proposto pelo Partido Bharatiya Janata (BJP) do primeiro-ministro Narendra Modi determina a remoção automática de autoridades eleitas se elas forem detidas por 30 dias consecutivos por acusações que acarretam uma pena mínima de cinco anos.

Enquanto Amit Shah, ministro do Interior da Índia, amplamente visto como vice de Modi, apresentava o projeto de lei no parlamento, membros da oposição rasgaram documentos legislativos e os atiraram contra Shah, antes que a casa fosse suspensa em meio ao caos.

A oposição, fortalecida nas eleições nacionais de 2024, nas quais o BJP perdeu a maioria e foi forçado a recorrer a aliados menores para permanecer no poder, criticou o projeto de lei como um exemplo de utilização "antidemocrática" de leis contra a dissidência.

Enquanto isso, o governo indiano diz que a lei proposta controlará representantes públicos corruptos e criminosos.

Então, a lei proposta é autoritária ou democrática? O que está por trás das alegações da oposição contra o governo Modi? Ou, como argumentam alguns especialistas, é tudo uma armadilha?

O que o projeto de lei propõe?

O governo Modi apresentou o Projeto de Lei da Constituição (Centésima Trigésima Emenda) de 2025 no parlamento na quarta-feira.

De acordo com a emenda, um líder eleito perderia automaticamente o cargo se fosse preso e detido por 30 dias consecutivos por acusações que acarretassem uma pena mínima de cinco anos.

O projeto de lei também inclui uma disposição para recondução, permitindo que os líderes retornem aos seus cargos caso obtenham fiança ou sejam absolvidos.

O governo argumenta que a medida é um passo para reforçar a responsabilização e a confiança pública, argumentando que aqueles que enfrentam acusações criminais graves não devem continuar em cargos constitucionais.

A emenda foi encaminhada a uma comissão parlamentar conjunta — um painel composto por legisladores dos partidos do governo e da oposição — para deliberações, após protestos da oposição.

O que a oposição está dizendo?

Líderes da oposição alegaram que a emenda proposta poderia ser mal utilizada pelo governo Modi contra críticos e rivais políticos.

Esse risco, eles dizem, é especialmente alto, já que as agências de segurança que estão sob o governo federal só precisam prender e apresentar acusações sérias contra membros da oposição, e mantê-los sob custódia por 30 dias, sem se preocupar em realmente provar essas acusações em um tribunal.

Manish Tewari, deputado do partido de oposição do Congresso, disse que “o projeto de lei é contra o princípio da presunção de inocência” até que se prove o contrário.

Asaduddin Owaisi, outro parlamentar da oposição da cidade de Hyderabad, no sul da Índia, disse que esta lei seria usada para derrubar governos estaduais adversários.

Os críticos também apontaram que, segundo a Constituição indiana, os governos estaduais têm a responsabilidade primária de manter a lei e a ordem. A lei proposta, dizem eles, subverte esse princípio.

Aplicar esta lei aos líderes estaduais enfraquece a estrutura federal da Índia, disse ele, observando que isso enfraquece o direito do povo de escolher governos.

“O projeto de lei mudaria o contrato federal de maneiras fundamentais, incluindo o equilíbrio de poder entre o centro e os estados, dando ao centro enorme influência para sabotar governos eleitos – e, claro, espaço para políticas de oposição”, disse Asim Ali, um observador político baseado em Nova Déli.

As alegações da oposição são fundadas?

Desde 2014, quando Modi chegou ao poder em Nova Déli, a oposição alega que o governo tem usado cada vez mais agências como a Diretoria de Execução (ED), encarregada de combater crimes financeiros, e o Escritório Central de Investigação (CBI), o principal órgão investigativo do país, para atingir políticos rivais.

Em março de 2023, partidos de oposição entraram com uma petição no tribunal superior da Índia contra “um padrão claro de uso de agências de investigação... para atingir, debilitar e, de fato, esmagar toda a oposição política e outros cidadãos ativos”.

A petição observou que, desde 2014, 95% dos casos apresentados pela CBI e pelo ED foram contra políticos da oposição. Isso representa um aumento de 60 pontos percentuais e 54 pontos percentuais, respectivamente, em relação aos tempos do governo anterior, liderado pelo Congresso.

No parlamento, 46% dos atuais membros enfrentam processos criminais, com 31% deles acusados ​​de crimes graves, como assassinato, tentativa de assassinato, sequestro e crimes contra mulheres.

Às vésperas das eleições gerais de 2024, agências de investigação prenderam vários líderes da oposição, incluindo o primeiro-ministro de Delhi , Arvind Kejriwal , e seu vice, Manish Sisodia. O Departamento de Investigações também prendeu Hemant Soren, poucas horas após sua renúncia ao cargo de primeiro-ministro do estado de Jharkhand, no leste do país, sob acusações de corrupção.

Nos últimos 12 anos de governo do BJP na Índia, pelo menos 12 ministros da oposição em exercício foram detidos e presos por mais de 30 dias — nove deles de Déli e do estado oriental de Bengala Ocidental.

Isto é uma distração?

Alguns observadores políticos e críticos do governo Modi dizem que sim.

Uma emenda constitucional na Índia exige uma maioria de dois terços em ambas as casas do parlamento, algo que o BJP e seus aliados não têm.

O governo de Modi atualmente sobrevive com o apoio dos parceiros de aliança do BJP, depois de não ter obtido a maioria nas eleições nacionais de 2024.

Nas últimas semanas, o governo Modi tem enfrentado crescentes críticas da oposição sobre uma polêmica revisão dos registros eleitorais antes de uma eleição estadual crucial, alegações de roubo de votos e calor sobre desafios de política externa, enquanto a Índia luta contra tarifas de 50% dos Estados Unidos sob o governo do presidente Donald Trump.

É nesse contexto que o projeto de lei — que Ali, o observador político, descreveu como "autoritário", mas "simbólico" por natureza — é significativo, dizem os especialistas.

“Mesmo que o projeto de lei não se torne lei, ele forçará um confronto para fazer os partidos de oposição votarem contra o projeto”, disse Ali, “para que possam usar isso como munição contra eles na campanha [eleitoral]”.

Desde que apresentou o projeto de lei, Modi, seu governo e o BJP têm acusado os críticos de serem simpáticos a criminosos na política.

Na sexta-feira, falando em um comício no estado de Bihar, onde se realizam as eleições, Modi se referiu à recusa de Kejriwal, meses após sua prisão por acusações de lavagem de dinheiro, em renunciar ao cargo de primeiro-ministro em Déli.

"Há algum tempo, vimos como processos eram assinados da prisão e como ordens governamentais eram dadas da prisão. Se os líderes têm essa atitude, como podemos combater a corrupção?", disse Modi.

Rasheed Kidwai, um analista político, disse que, embora o projeto de lei seja draconiano e possa ser mal utilizado, o partido de Modi, por enquanto, acredita que ele pode ajudá-los a consolidar os votos da classe média urbana para as próximas eleições em Bihar.

“A oposição está em apuros porque a opinião pública é contra a corrupção”, disse ele. “É uma faca de dois gumes.”