Новая продовольственная политика польских городов. От школьных столовых до зеленых государственных закупок

• На муниципальной ферме во Вроцлаве в прошлом году с 2,5 гектаров посевов было произведено 70 тонн органических продуктов питания. Их использовали дети в муниципальных яслях.
• В Рыбнике успешно проводятся зеленые тендеры на поставку продуктов питания — здесь на первое место выходит качество, а не цена.
• Другие города также реализуют собственную продовольственную политику, в том числе Краков, Жешув и Гродзиск-Мазовецкий.

Создание городских ферм, пришкольных садов и борьба с пищевыми отходами, внедрение «зеленых» государственных закупок, т.е. обеспечение школ или домов социального обеспечения продуктами питания от местных производителей — вот как могла бы выглядеть продовольственная политика городов.

Почему это важно? Потому что население городов растет. К 2050 году, по оценкам ООН, 70 процентов населения мира вскоре будет жить в городах. Площадь посевов сократится, уже сегодня сельскохозяйственные земли очень часто отводятся под застройку.

Поэтому местная продовольственная политика становится все более важным элементом стратегий развития , в том числе и в Польше. CoopTech Hub (первый кооперативный технологический центр в Польше, управляемый PLZ Spółdzielnia) только что опубликовал отчет «Города за продовольственный суверенитет», в котором показано, какие действия могут предпринять местные органы власти для поддержки польского сельского хозяйства и какие решения уже эффективно реализуются.

Например, в настоящее время Жешув работает над концепцией крытого рынка как городского интерфейса для сельского хозяйства. Тема продовольствия была включена в стратегию развития города, объединяя пространственное планирование с местной экономикой. Еще одним примером хорошей практики является Рыбник .

- У нас есть собственные кухни в 58 школах и детских садах, мы никогда от них не отказывались. У нас также есть центральная кухня для детского сада, которая также кормит 150 жителей Муниципального дома социального обеспечения, - говорит Моника Кубиш из городского управления в Рыбнике . В Департаменте развития и сотрудничества она занимается темой устойчивого потребления и ответственного общественного питания.

Он подчеркивает, что городу удалось существенно сократить уровень пищевых отходов — в половине учреждений он не превышает 10%, а школы и детские сады сдают остатки еды в общественные холодильники.

В Рыбнике также организованы государственные закупки, в которых в первую очередь оценивается качество продуктов питания . Так уже было в 2021 году во время тендера на сертифицированные органические фрукты для Муниципального дома социального обеспечения. Представитель городского совета Рыбника объясняет, что это стало возможным, поскольку ранее удавалось убедить муниципальные учреждения внести изменения, которые приносили экономию.

В предыдущем основном тендере на заказы продуктов питания нам удалось уговорить и директора, и специалиста по госзакупкам переформулировать его - отказались примерно от 200 кг мяса, ввели новые овощи, например, раньше не было кабачков, ввели продукты, а не полуфабрикаты. Повара стали выпекать только торты, делать майонез, соусы, и это дало экономию, благодаря которой стал возможен этот уже специфический тендер на фрукты с органическим сертификатом.

- говорит Моника Кубиш.

Рыбник также продвигает многоразовую посуду - в том числе городские многоразовые стаканы с депозитом , которые стали неотъемлемой частью местного ландшафта и являются неотъемлемым элементом городских мероприятий и фестивалей. Рыбник теперь планирует продвигать многоразовую посуду для еды на вынос.

Гродзиск-Мазовецкий планирует подобную практику.

С сентября мы снова будем вводить кухни в школах. Мы также хотим ввести критерий качества в тендерах

- объявляет мэр Гродзиска Томаш Крупский.

Он обращает внимание на другой элемент продовольственной политики городов - необходимость защиты сельскохозяйственных земель от застройки, что особенно касается территорий, расположенных близко к столице. Это особенно важно сейчас, когда муниципалитеты работают над генеральными планами.

Мы очень хотим не поддаваться сильному давлению с целью уничтожения сельскохозяйственных земель . Сельское хозяйство необходимо, его нужно защищать, и я последний человек, который скажет, что деньги — это самое главное.

- говорит Крупский.

Два польских города ( Вроцлав и Краков) подписали Миланский пакт. Это декларация городов о том, что они разработают и затем реализуют устойчивую продовольственную политику.

В мае 2024 года Вроцлав — первый город в Польше — запустил городскую ферму в сотрудничестве с Университетом естественных наук, где овощи для детей производятся из питомников Вроцлава с уважением к окружающей среде и сохранением биоразнообразия. В прошлом году с 2,5 гектаров посевов было произведено 70 тонн продуктов питания. Проект финансировался из фондов профессиональной активации, поскольку работники фермы — это люди, которые были безработными или находятся под угрозой безработицы.

Лучше всего было бы реализовать такой план: ферма, перерабатывающий завод и склад. Тогда можно было бы говорить о городе, который самодостаточен, может быть, не на 100%, но на 80%. Склады — это тема, которая должна быть более представлена ​​в нашем обсуждении.

- говорит Катажина Высоцкая , координатор проекта городской продовольственной политики в мэрии Вроцлава.

- Нам нужно перестать выбрасывать еду и начать ее выращивать, - признает Катажина Пшиемска-Гжесик из Городского совета по озеленению в Кракове.

Разрабатываемая в Кракове программа «Съедобный Краков» охватывает сады при жилых комплексах, общественные сады (их уже 30) и образовательные пространства — в 40 школах также возобновили работу огороды.

Планируемый кооператив Good Food должен поддерживать местную гастрономию и короткие цепочки поставок. Скоро будет открыт садовый участок — комбинация общественного сада и садового участка.

В первый год мы говорили о съедобном городе, о том, что город съедобен не только для людей, но и для животных, что у нас есть потенциал растений-хозяев в городе, например, старые яблони, которые являются остатками садов, что мы можем это использовать, что еда в городе съедобна. В прошлом году ведущей темой Съедобного Кракова был общий стол и отношения. А в этом году нашей ведущей темой является локальность, потому что без местных производителей и без местных рынков это просто не получится.

- говорит Катажина Пшибемска-Гжесик.

Исследования Института продовольственных стратегий «Грунт» показывают, среди прочего, что:

• 72 процента польских женщин и мужчин опасаются сокращения доступности продуктов питания в ближайшие 10 лет;
• 31% заявляют, что не в состоянии обеспечить свои семьи качественными продуктами питания;
• 62 процента считают, что государство не оказывает достаточной поддержки отечественным производителям продуктов питания.

Вот почему, по мнению экспертов в области общественного питания, необходима Национальная продовольственная политика.

Так же, как обязательными являются планы адаптации городов к изменению климата, так и продовольственная политика должна быть обязательной для городов с населением более 100 000 человек. Например, может быть положение о зеленых государственных закупках . Это поддержит местных фермеров, что также может означать, что будет меньше давления на преобразование сельскохозяйственных земель в застройку.

- предлагает Катажина Пшибемска-Гжесик.

Мэр Гродзиска отмечает, что Национальная продовольственная политика могла бы определять передовой опыт и предоставлять инструменты для защиты сельскохозяйственных земель от застройки.

Моника Кубиш из мэрии Рыбника добавляет, что проект также должен содержать базу данных, которая поможет местным органам власти принимать решения.

- Вопросы о том, кто и как будет производить для нас продукты питания, какого качества будет эта еда, становятся все более важными. К сожалению, как потребители мы редко задаем себе эти вопросы. Вот почему так важно стимулировать потребительскую осведомленность, с одной стороны, но также пробудить или восстановить наши потребительские отношения с производителями продуктов питания, - говорит доктор Паулина Собесяк-Пеншко, президент Института продовольственных стратегий Грюнта.

Институт только что запустил социальную кампанию под названием «Польская тарелка будущего» . Одним из ее элементов является призыв к созданию более устойчивой продовольственной системы, который будет представлен министру сельского хозяйства и развития села на следующей неделе.

Мы призываем к местной продовольственной политике в 100 крупнейших муниципалитетах, к развитию и продвижению коротких цепочек поставок и местного посредничества. Мы постулируем локализацию государственных закупок, поддержку рынков и местных маркировок происхождения продуктов питания.

- подчеркивает доктор Паулина Собесяк-Пеншко.

Статья основана на заявлениях участников конгресса «Города за продовольственный суверенитет», который состоялся 5 июня 2025 года в Варшаве.