Что в палате представителей Трампа — принятый «один большой, красивый законопроект»

Вашингтон — Республиканцы Палаты представителей внесли ряд изменений в последнюю минуту в законодательство, содержащее программу второго срока президента Трампа, чтобы склонить на свою сторону оппозиционные фракции в Республиканской партии. И после ночного заседания мера, названная «один большой, красивый законопроект», была принята с перевесом в один голос.

Теперь он пойдет в Сенат, который оставит свой след в законопроекте. Но вот что содержится в законопроекте, принятом Палатой представителей в четверг.

В центре законодательства — и на него приходится самая большая статья расходов — находятся положения, продлевающие действие Закона Трампа о налоговых сокращениях и рабочих местах 2017 года. Поскольку сокращение должно прекратиться в конце года, продление и новые налоговые сокращения стали ключевым приоритетом для республиканцев в Конгрессе и Белого дома.

Помимо налоговых льгот 2017 года, законодательство включает ряд налоговых льгот, которые президент рекламировал в ходе предвыборной кампании. Оно не включает налоги на чаевые для работников сферы услуг, таких как те, кто работает в ресторанах и барах, а также для людей, которые работают в индустрии красоты. Но это временное освобождение, срок действия которого истекает в конце 2028 года. Пакет также не включает налоги на сверхурочную работу до 2028 года. И новое законодательство позволит вычитать из налогов до 10 000 долларов процентов по автокредитам для автомобилей, собранных в США. Это положение будет действовать до 2029 года.

Законопроект также отменит давний налог в размере 200 долларов на глушители для огнестрельного оружия, который существовал с тех пор, как Конгресс принял Национальный закон об огнестрельном оружии в 1934 году.

Среди положений законопроекта — временное увеличение налогового вычета на ребенка на 500 долларов, в результате чего к 2028 году он составит 2500 долларов.

Пакет также включает налог на денежные переводы, вводящий налог на денежные выплаты, отправляемые негражданами США членам семьи в их родных странах. Хотя законопроект изначально облагал бы физических лиц 5% акцизным налогом, поправка менеджеров, которая содержала обновления законопроекта, снизила налог до 3,5%.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Medicaid, популярную программу льгот, которая предоставляет спонсируемую государством медицинскую помощь малообеспеченным американцам, — введение требований к трудоустройству для трудоспособных взрослых без детей, более частые проверки соответствия требованиям, сокращение федерального финансирования штатов, которые используют инфраструктуру Medicaid для предоставления медицинского страхования нелегальным иммигрантам, и запрет Medicaid на покрытие услуг по смене пола для детей и взрослых.

Поправка ускоряет внедрение требований к работе с 1 января 2029 года до не позднее 31 декабря 2026 года, изменения, которого добиваются сторонники жесткой линии. Требования к работе будут применяться к получателям Medicaid без инвалидности в возрасте от 18 до 65 лет, а также к тем, у кого нет детей младше 7 лет.

В пакет также включено увеличение лимита на вычет налога штата и местных налогов, который был введен налоговым законом Трампа 2017 года и в настоящее время составляет 10 000 долларов США.

До этого правила налогоплательщики могли вычитать все свои государственные и местные налоги из своих федеральных налогов, что, по словам некоторых политиков, в основном выгодно богатым домовладельцам в штатах с высокими налогами, таких как Нью-Йорк и Калифорния. Но сторонники увеличения лимитов утверждают, что лимит в 10 000 долларов все больше влияет на домовладельцев среднего класса, которые живут в регионах, где растут налоги на недвижимость.

Первоначально пакет включал потолок в размере 30 000 долларов, но республиканцы из «синих» штатов пригрозили не оказывать поддержку, и в конечном итоге они достигли соглашения с руководством об увеличении вычета до 40 000 долларов на домохозяйство для доходов до 500 000 долларов.

Хотя основная часть финансирования, выделенного в законопроекте, идет на сокращение налогов, он также включает ресурсы для пограничной безопасности и обороны. Среди положений законопроекта — 46,5 млрд долларов на пограничную стену, 4,1 млрд долларов на найм агентов Пограничного патруля и другого персонала и более 2 млрд долларов на бонусы за подписание и удержание для агентов Пограничного патруля. Он также включает дополнительный сбор в размере 1000 долларов для людей, которые подают заявление на получение убежища в США

Поправка к законодательству предусматривает дополнительные 12 миллиардов долларов на расходы, связанные с безопасностью границ.

Законодательство также создает сберегательные счета на $1000 для детей, которые изначально назывались «счета MAGA» — Денежные счета для роста и развития. Название было изменено на «Счета Трампа». Согласно плану, федеральное правительство внесет $1000 на счета детей, родившихся в период с 2024 по 2028 год. Родители могут вносить до $5000 в год. Средства, которые могут начать распределяться после того, как ребенку исполнится 18 лет, могут быть использованы на высшее образование, профессиональную подготовку и покупку первого дома.

В то время как доход на счетах может расти на основе отсрочки налогообложения, распределения на квалифицированные расходы, подобные упомянутым выше, будут облагаться налогом по долгосрочной ставке прироста капитала. Другой тип накопительного инструмента для образования, счета 529, позволяет родителям также сохранять и увеличивать счета на основе отсрочки налогообложения, но деньги могут быть сняты на конкретные расходы, связанные с образованием, без уплаты налога.

Пакет также повышает верхний возрастной ценз для трудоспособных взрослых без детей, чтобы иметь право на пособия по Программе дополнительной продовольственной помощи, также известной как SNAP, или продовольственные талоны. В настоящее время, чтобы иметь право, трудоспособные взрослые в возрасте от 18 до 54 лет должны соответствовать требованиям по работе. Законопроект Палаты представителей обновит возрастной ценз до 18-64 лет, а также переложит большую часть расходов на штаты.

Законопроект также отменит некоторые налоговые льготы на чистую энергию в рамках закона о климате и здравоохранении эпохи Байдена, например, более раннюю отмену налоговых льгот для транспортных средств на чистой энергии. Позднее дополнение к законопроекту также сдвинет сроки отмены налоговых льгот для новых электростанций на возобновляемых источниках энергии, требуя, чтобы они начали строительство в течение 60 дней с момента принятия закона и были введены в эксплуатацию к концу 2028 года. Мера делает исключение для атомных электростанций, которые должны быть построены к концу 2028 года.

С учетом приближающегося крайнего срока для решения проблемы ограничения задолженности законопроект увеличит потолок госдолга на 4 триллиона долларов.

Министр финансов Скотт Бессент призвал Конгресс рассмотреть вопрос о лимите долга к середине июля, предупредив, что США могут оказаться не в состоянии платить по счетам уже в августе, если не предпринять никаких действий. Конгрессмены-республиканцы добавили потолок долга в более крупный бюджетный пакет, чтобы обойти переговоры с демократами по этому вопросу, поскольку бюджетное законодательство может быть принято Сенатом без поддержки со стороны других партий.

В:
• Майк Джонсон
• Дональд Трамп
• Палата представителей США