Дело не в тарифах, а в хаосе.

Компании по обе стороны канадско-американской границы испытывают трудности. И дело не только в тарифах. Дело в обширных новых требованиях к соблюдению нормативных требований, которые им приходится соблюдать, и в бюрократии, которая так же запутана, как и сами компании. Это тратит время и деньги, которые компании не могут позволить себе потерять.

Центральным моментом позиции федерального правительства является то, что Канада добилась масштабных освобождений от тарифов США на подавляющее большинство товаров.

«В настоящее время у Канады самые выгодные условия среди всех торговых партнеров США в мире — 85 процентов нашей торговли с США не облагаются пошлинами», — заявил на этой неделе премьер-министр Марк Карни, добавив, что у Канады самые низкие ставки пошлин среди всех стран мира.

Не говорите этого Патрику Фулопу. Он прошёл процедуру приведения в соответствие с Соглашением между Канадой, США и Мексикой (CUSMA), торговым соглашением, пришедшим на смену НАФТА в 2020 году.

Компания Фулопа, Grappling Smarty, расположенная в Квебеке, продаёт так называемый манекен для грэпплинга. Это своего рода боксерская груша в форме человека, но специально созданная для отработки приёмов грэпплинга и борьбы бойцами ММА. 75% его продаж приходится на покупателей из США.

Шок от введения пошлин был достаточно сильным. Что ещё хуже, их применение было совершенно произвольным.

Фулоп предоставил CBC News десятки счетов, показывающих, какую сумму, по заявлению Таможенно-пограничной службы США, он должен за поставки. Страница за страницей демонстрировали разные расчеты с использованием разных тарифных кодов. В одном счете была указана сумма в 66 долларов с указанием одного набора тарифов. В другом — 555 долларов с использованием другого набора тарифов. Оба счета были выставлены на один и тот же товар стоимостью 250 долларов.

«Речь идёт о 100–200 процентах. Думаю, в среднем мы платим по этим заказам 150 процентов. Это совершенно бессмысленно. Канадские компании просто не могут продолжать обслуживать американских клиентов в таких условиях», — сказал он.

Фулоп отправляет свою продукцию через UPS, которая также выступает в качестве брокера и взимает импортные пошлины. В электронном письме UPS сообщила, что «активно работает» над решением его проблем.

Однако на своем сайте UPS сообщает, что пошлины будут оцениваться на основе действующих тарифных ставок или конкретных пошлин в зависимости от страны происхождения.

Это оставило много места для интерпретаций и путаницы относительно того, какую ставку следует применять к тем или иным товарам. И это именно то, о чём предупреждали торговые эксперты.

«Слой за слоем» бюрократии

Скотт Линчиком, вице-президент Института Катона в Вашингтоне, говорит, что предприятия, брокеры и грузоотправители понятия не имеют, как правильно обрабатывать ставки.

«Вы действительно буквально за одну ночь перешли от довольно простой системы к системе, которая состоит из множества уровней бюрократии, и она очень сложна и постоянно меняется», — сказал он.

Линсиком говорит, что раньше было совершенно ясно, какие тарифы применяются в каждом конкретном случае. Были судебные разбирательства и множество торговых документов, которые с предельной ясностью излагали работу системы. С тех пор, как президент США Дональд Трамп прошлой зимой начал вводить тарифы, компаниям, по его словам, приходилось разбираться в различных типах тарифов, установленных по разным ставкам для разных стран и разных товаров.

«Сейчас всё гораздо сложнее, потому что на товар может распространяться не только взаимная ставка таможенного тарифа, но и ставка по разделу 232. Есть ставка страны, то есть, теперь существует 100 различных ставок стран», — сказал он.

А в некоторых случаях предполагается, что эти тарифы будут суммироваться, то есть накладываться друг на друга.

Транспортные компании, принимающие товар в США, в конечном итоге несут ответственность за уплату правильного тарифа. Поэтому некоторые эксперты утверждают, что эти компании просто взимают максимальную ставку, позволяя экспортёру самостоятельно решать, следует ли ему получить возврат.

Торговый юрист Марк Уорнер предупреждал об этом. Он также сомневается, что каждая компания, заявляющая о сертификации CUSMA, действительно соответствует этим критериям. Уорнер утверждает, что для всех, кто занимается поставкой продукции, не соответствующей требованиям, предусмотрены строгие штрафы.

«Учитывая уголовную ответственность за мошенническое несоблюдение требований, я не думаю, что логистические компании захотят брать на себя какой-либо риск», — сказал Уорнер, руководитель торонтской юридической фирмы MAAW Law.

Какова бы ни была причина, результатом становится ещё большая неопределённость. И это лишь ещё один барьер для торговли.

Вернувшись в Smarty Grappling, Фулоп пытается найти решение. Он покрывает расходы на тарифы по текущим заказам, но удвоил цену, чтобы покрыть будущие. Тем временем он усиливает маркетинг на внутреннем рынке и пытается найти новых клиентов на других рынках.

Однако больше всего его расстраивает то, что соответствие требованиям CUSMA, которого он так упорно добивался, сейчас, похоже, не имеет особой ценности.

«Мы думали, что заключаем выгодную сделку, поскольку CUSMA… должна была и дальше пользоваться уважением, но это не так», — сказал он.