Некоторые эксперты говорят, что законопроект Республиканской партии может добавить триллионы к дефициту США

Поддерживаемый республиканцами законопроект о налогах и расходах , который сейчас продвигается в Палате представителей, получает проверку реальностью от Уолл-стрит. Это потому, что предлагаемые налоговые льготы, как прогнозируется, значительно превзойдут любые сбережения в законопроекте, что может привести к росту долга США и ухудшению фискальных перспектив, по мнению экономистов и политических экспертов.

Если законопроект будет принят без существенных изменений, то, по мнению ряда аналитиков, уровень долга США, скорее всего, будет стремительно расти, чтобы финансировать налоговые льготы. Согласно отчету, опубликованному ранее в этом месяце Объединенным комитетом по налогообложению, который исследовал влияние налоговых мер по сравнению с сокращением расходов, в течение следующего десятилетия законопроект Республиканской партии может обойтись США в 3,8 триллиона долларов.

Эти риски беспокоят Уолл-стрит. В пятницу рейтинговое агентство Moody's понизило рейтинг государственного долга , указав на возможность того, что новый законопроект добавит 4 триллиона долларов к первичному дефициту федерального бюджета, который не включает процентные платежи, в течение следующего десятилетия.

Законопроект также сталкивается с критикой внутри Республиканской партии: в воскресенье в социальных сетях фракция «Свобода» Палаты представителей заявила, что законопроект «фактически не выполняет наше обещание существенно скорректировать траекторию расходов федерального правительства и привести нашу страну к сбалансированному бюджету».

По мнению экономистов Уолл-стрит и экспертов по политике, беспокойство вызывает то, что добавление миллиардов долга в американскую бухгалтерскую книгу может в конечном итоге сократить федеральные расходы, поскольку страна, скорее всего, столкнется с более высокими процентными платежами. Это, в свою очередь, может затруднить финансирование таких программ, как социальное обеспечение, которое уже сталкивается с финансовыми потерями , поскольку бэби-бумеры достигают пенсионного возраста , или инвестирование в такие инициативы, как инфраструктура, которые могут стимулировать экономический рост.

«Политикам пора остановиться, вернуться к чертежной доске и выдвинуть план, который действительно предпримет шаги для вывода нашей страны на устойчивую фискальную траекторию», — написала в электронном письме Майя МакГинес, президент Комитета по ответственному федеральному бюджету, аналитического центра по государственной политике.

Она добавила: «Наши федеральные процентные платежи стремительно растут, уже превосходя те суммы, которые мы ежегодно тратим на оборону или Medicare».

Администрация Трампа заявила, что не согласна с анализом и прогнозами Moody's о том, что законопроект может увеличить дефицит страны, то есть разрыв между федеральными расходами и доходами.

«Этот законопроект не увеличивает дефицит», — заявила в понедельник на пресс-конференции пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Ливитт. «На самом деле, по данным Совета экономических консультантов, этот законопроект позволяет сэкономить 1,6 триллиона долларов — это самая большая экономия среди всех законов, когда-либо принятых Капитолийским холмом в истории нашей страны».

В основе предлагаемого законопроекта Республиканской партии лежит обещание президента Трампа возобновить свой Закон о сокращении налогов и создании рабочих мест 2017 года, который ввел более низкие налоговые ставки для многих американцев. Поскольку эти положения истекают в конце 2025 года, около 6 из 10 налогоплательщиков столкнутся с повышением налогов в 2026 году без продления закона, согласно анализу беспартийного налогового фонда.

Совет экономических консультантов, агентство Белого дома, консультирующее президента по экономическим вопросам, в майском исследовании заявил , что новый законопроект «предотвратит повышение налогов на 4 триллиона долларов» за счет расширения положений TCJA.

Только возобновление сокращений закона обойдется в 2,2 триллиона долларов в течение следующего десятилетия, оценивает Объединенный комитет по налогообложению, который оценивает влияние политики на Конгресс. Законопроект Республиканской партии также включает другие новые налоговые льготы, которые увеличат долгосрочные издержки законопроекта, показал анализ группы.

Например, предложение законопроекта о предоставлении налогоплательщикам более щедрого стандартного вычета приведет к потере $1,3 трлн дохода в течение следующего десятилетия, обнаружил Объединенный комитет. Отмена налогов на оплату сверхурочных и чаевые работникам, а также предоставление большего вычета пожилым гражданам обойдется дополнительно в $234 млрд за тот же период, показывает его анализ.

Законопроект действительно включает сокращение расходов, но оно недостаточно велико, чтобы компенсировать налоговые льготы, заключают несколько недавних анализов. Беспартийный Двухпартийный политический центр оценил в анализе от 14 мая, что сокращение налогов обойдется в 7,7 триллиона долларов в течение следующего десятилетия, в то время как сокращение расходов компенсирует 3,9 триллиона долларов за тот же период. Результатом является разрыв в 3,8 триллиона долларов, говорится в нем.

Именно эта арифметика побудила Moody's снизить рейтинг долга США с наивысшего рейтинга Aaa до Aa1. В своей оценке кредитное рейтинговое агентство отметило, что дефицит США резко вырос, поскольку предыдущие администрации и Конгресс «не смогли договориться о мерах по изменению тенденции».

«В течение следующего десятилетия мы ожидаем большего дефицита, поскольку расходы на социальные выплаты растут, в то время как доходы правительства остаются в целом на прежнем уровне», — заявило Moody's в пятницу, став третьим крупным рейтинговым агентством, понизившим кредитный рейтинг страны. «В свою очередь, постоянные большие бюджетные дефициты приведут к росту государственного долга и процентной нагрузки».

В документе также говорится: «Финансовые показатели США, вероятно, ухудшатся по сравнению с прошлыми годами и по сравнению с другими странами с высоким рейтингом».

Администрация Трампа заявляет, что предлагаемый налоговый законопроект подстегнет экономический рост за счет снижения налогов для потребителей и предприятий. В интервью Fox Business в понедельник директор Национального экономического совета Кевин Хассетт сказал, что экономика «продолжит взлетать, как только эта политика будет фактически реализована, как только мы действительно примем налоговые льготы».

Законопроект Республиканской партии о налогах по-прежнему находится в стадии обсуждения и, скорее всего, будет меняться по мере его рассмотрения в Палате представителей.

Спикер Палаты представителей Майк Джонсон признал, что еще есть детали, которые нужно «уладить», поскольку консервативные республиканцы стремятся быстро ввести требования к работе для трудоспособных участников Medicaid. Эти правила вступят в силу в 2029 году согласно законопроекту, принятому на прошлой неделе Комитетом по путям и средствам. Некоторые республиканцы Палаты представителей также хотят быстрее отменить налоговые льготы для проектов в области зеленой энергетики, используемых по всей стране.

Если законопроект будет принят Палатой представителей на этой неделе, он затем поступит в Сенат, где республиканцы также рассчитывают на изменения.

Демократы осудили предлагаемые республиканцами сокращения расходов на Medicaid и продовольственные талоны с целью компенсировать расходы на налоговые льготы, отметив, что сокращение программ социальной защиты происходит на фоне того, что многие состоятельные налогоплательщики получат большие налоговые льготы.

«Этот законопроект о расходах ужасен, и я думаю, американский народ это знает», — заявил в воскресенье в программе CNN «State of the Union» конгрессмен Джим Клайберн, демократ из Южной Каролины. «Нет ничего плохого в том, чтобы мы привели правительство в равновесие. Но возникает проблема, когда это равновесие достигается за счет работающих мужчин и женщин. И это то, что здесь происходит».

Согласно анализу Penn Wharton Budget Model, группы из Пенсильванского университета, которая изучает фискальное воздействие государственной политики, проведенному 19 мая, американцы с самым низким доходом в конечном итоге заплатят больше в рамках предлагаемого законопроекта Республиканской партии. Даже с учетом экономии от снижения налогов, нижние 20%, которые зарабатывают до 17 000 долларов в год, потеряют 1 035 долларов в 2026 году после учета сокращений Medicaid и других программ.

«[Д]омохозяйства, наиболее пострадавшие от сокращений Medicaid и SNAP — те, что находятся в нижнем квинтиле доходов — несут самые большие потери по этому законопроекту, в среднем $28 000 в пожизненной стоимости для трудоспособного населения», — подсчитала бюджетная модель Penn Wharton. «Напротив, трудоспособные домохозяйства в верхнем квинтиле доходов обычно выигрывают от более низких налогов, получая в среднем $30 000».

В подготовке этого отчета принимало участие агентство Associated Press .