Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) меняет курс в отношении криптовалют

На этой неделе Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) сделала свой самый крупный шаг в поддержку криптовалют. В четверг председатель SEC Пол Аткинс запустил «Проект Крипто» — комплексную дорожную карту подхода Комиссии к регулированию криптовалют.

По словам Аткинса , цель проекта — сделать Соединенные Штаты «криптостолицей мира» путем размещения там распределений криптоактивов.

Аткинс надеется добиться этого, обновив правила и положения Комиссии, касающиеся ончейн-программных систем, поощряя эксперименты с новыми технологиями, такими как «токенизация», и открывая возможность реклассификации большинства криптоактивов в инвестиционные контракты, а не в ценные бумаги. План также направлен на поощрение инициатив в области децентрализованного финансирования, работающих без посредников, и «суперприложений», интегрирующих платёжные возможности с другими функциями, такими как социальные сети (одним из примеров является идея Илона Маска превратить X в «приложение для всего»).

Это огромный отход от предыдущего подхода SEC к криптовалютам под руководством бывшего председателя Гэри Дженслера, который стал врагом номер один в криптоиндустрии из-за своего строгого подхода к регулированию.

Аткинс постарался донести эту мысль до всех.

«Сегодня новый день в SEC, и мы принимаем вызов, брошенный нам президентом Трампом», — заявил он в пятницу в эфире CNBC .

Стремление Трампа к легализации криптовалют

Подход Гэри Дженслера к криптовалютам на посту председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) был менее «невмешательским» и более сосредоточенным на соблюдении нормативных требований. Стремясь защитить инвесторов, администрация Дженслера настаивала на том, что криптотокены в подавляющем большинстве случаев считаются ценными бумагами и, следовательно, подпадают под действие действующего законодательства, требуя полного раскрытия информации и регистрации в SEC. Это особенно усложнило ситуацию для инициатив в области децентрализованных финансов. При Дженслере SEC инициировала волну судебных исков против криптовалютных бирж, таких как Coinbase и Binance, утверждая, что они действуют вне рамок закона.

Криптоиндустрия посчитала это превышением полномочий регулятора и заявила, что это продвигает американские криптоинновации за рубеж.

На сцену выходит Трамп, который на президентских выборах 2024 года выступал в поддержку криптовалют, хотя сам когда-то был скептиком. Еще в 2021 году он заявлял, что криптовалюты — это « катастрофа, которая вот-вот наступит ».

Одним из первых действий Трампа после инаугурации стало создание федеральной рабочей группы по криптовалютам под председательством Дэвида Сакса, главного специалиста президента по искусственному интеллекту и криптовалютам. В среду эта группа опубликовала 160-страничный доклад с подробными рекомендациями по политике.

Трамп также недавно подписал закон Genius Act — законопроект, который устанавливает первую федеральную нормативную базу для стейблкоинов — типа криптовалюты, которая должна иметь меньшую волатильность, чем традиционные формы, за счет привязки к доллару США.

Закон Genius Act стал огромной победой для криптоиндустрии, позволив банкам, кредитным союзам и другим учреждениям выпускать стейблкоины.

Хотя Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) Аткинса и администрация Трампа в целом открывают эпоху регулирования криптовалют с некоторыми мерами защиты прав потребителей, дорожная карта, похоже, предполагает минимум бюрократических проволочек. Основное внимание уделяется легализации ончейн-технологий в финансовой системе.

И, похоже, это работает: множество крупных компаний спешат изучить блокчейн-проекты. В четверг JP Morgan объявил о сотрудничестве с Coinbase, которое позволит клиентам совершать покупки криптовалюты с помощью кредитных карт Chase, а генеральный директор Bank of America Брайан Мойнихан ранее в этом месяце заявил, что банк планирует запустить стейблкоин.

Мутные воды

Криптоэнтузиасты хвалят её способность оптимизировать финансовые процессы, исключая посредников, и утверждают, что она помогает предоставить доступ к финансовым счетам любому человеку по всему миру. Они также высоко оценивают конфиденциальность и анонимность, которые она обеспечивает.

Но, очевидно, это имеет и недостатки.

Критики рассматривают криптовалюту как угрозу финансовой системе: те же механизмы, которые криптовалюта использует для упрощения и повышения доступности финансовых услуг, могут быть использованы для отмывания денег, уклонения от санкций и мошенничества . По данным ФБР, только в 2024 году американцы потеряли более 3,9 миллиарда долларов из-за примерно 150 000 мошеннических схем, связанных с криптовалютой.

Криптовалюта также печально известна своей волатильностью, склонностью к крахам и оказалась в центре скандалов, особенно после скандала Сэма Бэнкмена и Фрида .

Криптоскептики в Конгрессе также отмечают, что регуляторные усилия администрации Трампа по легализации игнорируют одну очевидную проблему: конфликт интересов самого Трампа .

Семья Трамп управляет несколькими криптопроектами: от криптобанковской платформы World Liberty Financial, предлагающей стейблкоин под названием USD1, до империи мемкоинов и бизнеса по майнингу биткоинов, соучредителем которого является Эрик Трамп.

Не только семья Трампа, но и вся растущая криптовалютная империя его кабинета министров рассматривается многими критиками как пример размывания границ между личными деловыми интересами и официальной политикой. Предпринятые до сих пор меры регулирования можно расценить как корыстные.

«Трамп использует президентство, чтобы обогащаться за счет криптовалюты, и делает это у всех на виду», — заявила на прошлой неделе в интервью журналу Vanity Fair одна из главных критиков Трампа по этому вопросу, сенатор Элизабет Уоррен.