По мере того, как торговая война продолжается, сборная Канады становится беспокойной

За пять дней до инаугурации нового президента Джастин Трюдо собрал премьер-министров в Оттаве, чтобы обсудить надвигающийся кризис.

По словам Трюдо, они вышли с «общим чувством цели, общим пониманием и решимостью вместе идти вперёд». Сидевший справа от Трюдо премьер Онтарио Даг Форд сказал, что «мы действительно придерживаемся подхода, свойственного команде Канады».

Собравшиеся первые министры пришли к согласию не во всём. Премьер Альберты Даниэль Смит, в частности, не желала рассматривать вопрос о введении надбавки на экспорт нефти в США. Однако Форд предложил продуманный — возможно, даже вдохновляющий — взгляд на проявление более широкого политического единства.

«Разве это не здорово, что три политические партии собрались вместе и ведут содержательный диалог — мы можем соглашаться или не соглашаться, — но выходим единым фронтом?» — сказал Форд. «Могу сказать вам: проведя много времени в США, вы никогда не увидите здесь группу демократов и республиканцев, сидящих вместе».

Почти ровно девять месяцев спустя, пожалуй, все труднее увидеть по-настоящему единый фронт.

Премьер-министр Британской Колумбии Дэвид Эби недавно заявил, что отрасль по переработке хвойных пород древесины в его провинции заслуживает такого же внимания, как и автомобильная промышленность Онтарио, в то время как лидер крупнейшего профсоюза Канады предположил, что автомобильная промышленность уступает по значимости сталелитейной и алюминиевой отраслям.

Премьер Манитобы Уаб Кинью и премьер Саскачевана Скотт Мо призвали федеральное правительство снять пошлины на электромобили из Китая в надежде, что Китай затем снимет пошлины на рапс. Однако Ford, опасаясь последствий для внутреннего производства автомобилей, заявляет, что пошлины на китайские электромобили « ни за что » не будут сняты.

Эби решительно усомнился в целесообразности решения Даниэль Смит настаивать на строительстве трубопровода через северную часть Британской Колумбии, в то время как Смит заявил, что комментарии Эби « неканадские » (кстати, бывший премьер-министр Альберты Джейсон Кенни заявил, что Эби представляет угрозу национальному единству ).

Тем временем Ford открыто ставит под сомнение подход федерального правительства к переговорам с Соединенными Штатами и продолжает настаивать на том, чтобы федеральное правительство приняло более активные меры в ответ на американские пошлины.

«Возможно, премьер-министр Карни знает что-то, чего не знаю я», — сказал Форд в тот день, когда Карни отправился в Вашингтон на встречу с президентом Дональдом Трампом, — «и если это так, он должен сесть с премьерами и объяснить это».

Отчасти эти опасения можно понять — или, по крайней мере, предсказать. Но они также могут представлять собой растущую проблему для Карни и страны.

Объединение разрозненных интересов

Любая большая и многонациональная страна всегда имеет различные, порой несовпадающие, интересы. Торговые меры, принимаемые Соединёнными Штатами и Китаем, по-разному влияют на разные секторы экономики. И политические лидеры, естественно, склонны отстаивать интересы, которые они представляют.

Премьер-министры Эби, Смит, Мо, Кинью и Форд, каждый по-своему, делают именно это — высказываются так, как считают нужным, ради благополучия своих избирателей.

Трудно утверждать, что они могли или должны были полностью воздержаться от этого. Но также необходимо задаться вопросом, не мешают ли эти публичные разногласия канадским переговорщикам отстаивать свою позицию в отношении американских требований. По крайней мере, сложно понять, как публичные разногласия могут помочь делу.

Комментарии Форда о том, что премьер-министр может знать что-то, чего он не знает, прозвучали как неявное приглашение Карни провести больше телефонных конференций с премьерами (Карни и Форд встречались в частном порядке в Торонто в четверг). Более того, последние несколько недель могут укрепить аргументы в пользу более регулярных встреч первых министров .

Однако федеральное влияние, возможно, должно выйти за пределы столиц провинций.

«Я думаю, что мы наблюдаем, как провинции противопоставляются провинциям, секторы – секторам, работники – работникам», – заявила на этой неделе президент Unifor Лана Пейн в программе «Power & Politics» на канале CBC . «И я действительно считаю, что необходимо обеспечить наличие стола, за которым люди будут участвовать в процессе… мы должны вернуть людей на одну сторону».

Пейн уже является членом Совета премьер-министра по канадско-американским отношениям , созданного Трюдо в январе. Аналогичный консультативный совет был создан в рамках подхода правительства Трюдо к пересмотру НАФТА. В состав каждого совета вошли представители промышленности и профсоюзов, а также бывшие политические лидеры различных партий.

Предшественник Пейна, Джерри Диас, официально не входил в совет НАФТА, но офис Трюдодержал его рядом во время переговоров по пересмотру соглашения — и он стал заметным голосом в публичном обсуждении этих торговых переговоров .

Такие усилия могут показаться второстепенными или излишними, но общение и сотрудничество могут, по крайней мере, укрепить доверие и свести к минимуму общественные разногласия.

Первая работа премьер-министра

Иногда говорят, что первостепенная задача премьер-министра — обеспечение национального единства. Эту идею легче всего ассоциировать с внутренней напряженностью, которая всегда разрывала страну на части.

В нынешней ситуации угроза исходит извне. И это уже показало, что канадцы способны сплотиться.

«Поскольку мир становится все более разобщенным и опасным, канадцы объединяются», — заявил Карни в День Канады в этом году .

Но давление может так же легко выявить слабые места. И сейчас страна находится под огромным давлением, которое вряд ли быстро или легко ослабнет.

Ответственность за поддержание целостности системы лежит на лидерах всех уровней — даже премьер-министры должны учитывать мнение своих коллег, но основная ответственность лежит на премьер-министре. И чем сплоченнее будут лидеры страны, тем легче Карни будет выполнять свои вторую и третью обязанности — вести переговоры с американским гигантом и фундаментально переориентировать канадскую экономику на изменившийся мир.