Gaz: Mendoza'daki Soğuk Bölge Yasası'ndaki değişikliğin kapsamı nedir?

Ulusal Enerji Sekreterliği, Mendoza'daki kullanıcıları etkileyen gaz tarifesiyle ilgili iki karar yayınladı. Bunlar 218 ve 219/2025 sayılı olup, sonuncusu 27637 sayılı Soğuk Bölge Rejimi Kanununun uygulanmasını değiştirmektedir. Kural, bir yandan da farklı yollara giden durumları birbirine karıştırıyor: Düşük sıcaklıkların yaşandığı bölgelerde yaşayanlara Devletten oransal destek ve illerden de dayanışma katkısı sağlanıyor. Öte yandan eşitlik ilkesine dayanan bir yasayı değiştirmeye yönelik bir girişim olduğu yönünde endişeler de var.

Genel hatlarıyla, Ulusal Enerji Sekreterliği'nin 218. maddesi, "enerji sübvansiyon erişim sicilinde (RASE) atanan kategorizasyonun gözden geçirilmesi prosedürünü" onayladı. Tüketiciyi Koruma Derneği'nden (Protecta) Romina Ríos, hem başvurunun hem de gaz tarifesi sübvansiyonlarının sürdürülmesine yönelik değişikliğin Uzaktan İşlemler (TAD) platformunda birleştirildiğini ve bunun diğer tüm hizmetlere de uygulanacağını açıkladı.

Bu arada, 219. madde, Enerji Dönüşümü ve Planlaması Müsteşarlığına, Soğuk Bölge Rejimi Özel Yararlanıcılarının Tek Kaydı'nın oluşturulmasında daha önce kullanılan kriterden farklı bir kriter uygulanması talimatını vermiştir. "Birden fazla sayaç sahibi olan veya tescil ettiren kullanıcılar, anılan Kanunun 4 üncü maddesinde sayılan uygunluk kriterlerinden kaynaklanan istisnalar uygulanmaksızın, yalnızca 27637 sayılı Kanunda belirlenen esaslara uygun olarak genel fark tarife tablolarına erişebilecektir." Ríos, "Bu, Planlama Sekreterliği'nin Soğuk Bölge Rejimi'nden yararlanacak kişileri gözden geçirmesi gerekeceği anlamına geliyor" diye açıkladı.

Bu kuralın 2021 yılında genişletildiğini ve Mendoza'nın, Malargüe ve Arjantin Patagonyası'nı da içine alan "soğuk" kategorisine girdiğini hatırlatalım. Bu yasanın yaptığı şey, düşük sıcaklıklı bölgelerde yaşayan gaz kullanıcılarını, tüm kullanıcıların katkıda bulunduğu bir dayanışma sübvansiyonuyla eşitlemektir; bu da gaz fiyatlarına %30 ile %50 arasında bir indirim anlamına gelir. Dolayısıyla para milletin kasasından çıkmıyor, tüketiciler tarafından ödeniyor. Çünkü tüketicilerin ısınma ihtiyacı, soğuk yerlerde yaşayanlar ile sıcak yerlerde yaşayanlar kadar değil.

Ecogas, şirketin şu an için somut bir bilgiye sahip olmadığını, müşteri listesinin Enerji Bakanlığı tarafından sağlanacağını belirtti. "Sadece adına iki veya daha fazla sayaç bulunanlar artık %50'lik yardımdan yararlanmayacak, bunun yerine %30 yardım alacaklar" denildi. Tüketici hukuku alanında uzmanlaşmış avukat Mario Vadillo, yasanın iki kavramı birbirine karıştırdığını ve iki adet doğalgaz sayacına sahip olmanın en az iki evin mülkiyeti ile ilişkilendirilmesini amaçladığını vurguladı. Ülkede yapılan düzenlemelere paralel olarak, alım gücü yüksek olanlara uygulanan sübvansiyonun kaldırılması söz konusu olacaktır.

Oysa Soğuk Bölge Rejimi, aile gelirinden değil, düşük sıcaklıklardan kaynaklanan tüketimin artmasını sübvanse ediyor. Benzer şekilde, çocukları, ebeveynleri veya alt kiracıları için evinin arka tarafında veya üst katında bir ev yaptıran birçok kişinin iki metre mesafeye sahip olması ve yine de yardıma ihtiyaç duymayacak durumda olmaması muhtemeldir. Vadillo, "Soğuk Bölge Yasası, kullanıcının satın alma gücüne göre değil, yaşadığı bölgenin sıcaklığına göre belirleniyor" diye açıkladı. Mendoza'da bu programdan 419 bin kişi yararlanırken, kaçının yararlanamayacağı henüz bilinmiyor. Ancak Ríos, kullanıcıların etkilendikleri takdirde uygun taleplerde bulunabileceklerini açıkladı.

Tierra del Fuego'dan, o eyaletin eski Enerji Bakanı ve petrol ve enerji konularında uzman olan Moisés Solorza, hükümetin iki metreye sahip olan herkesin zengin olduğunu ve daha fazla ödemesi gerektiğini iddia etmeye çalıştığını vurguladı. "Öyle olmak zorunda değil, ama Soğuk Bölge Yasası, ısınma ihtiyacının daha fazla olması nedeniyle herkese eşit şekilde sübvansiyon sağlıyor" diye vurguladı profesyonel. Onun bakış açısına göre, bu, motorlu testerelere olan ihtiyaçla hiçbir ilgisi olmayan bir düzenlemenin ortadan kaldırılmasına yönelik ilk adım ve valilerin, konut kullanıcılarını etkileyen bu konu hakkında ne yapacaklarını merak ediyor. Vadillo, soğuk bölgelerdeki kullanıcıların daha fazla tüketmesinin satın alma gücüyle değil, sıcaklıkla ilgili olduğunu sözlerine ekledi.

Protectora'dan Ríos, şimdilik yasada bir değişiklik yapılmadığını, ancak daha önce kapsam dışı kalan davalara yönelik mevcut gerekliliklerin ayarlandığını açıkladı. Uzman, her halükarda Enerji Bakanlığı'nın önerdiği kararın yargıya taşınma ihtimalinin bulunduğunu, derneğin Çarşamba günü diğer Tüketiciyi Koruma örgütleriyle bir toplantı yaparak durumu değerlendireceğini açıkladı. Ríos, "Yasanın kendisi, uygulayıcı makama parametreleri değiştirme veya ayarlama yetkisi veriyor" dedi.

Bu bağlamda, yapılan değişikliğin düşük gelirli kişileri etkileyebileceği için endişe verici olduğu belirtiliyor. Solorza, "Bu, hizmetin bir meta olarak ele alınması ve insan hakkı olarak görülmemesi anlamına geliyor" uyarısında bulundu. Vadillo ise kararın Kongre'den geçen bir yasayı etkilediğini belirtti. Dolayısıyla tarife cetvelinin karma kriterlerle değiştirilmesi yerine, değiştirilmesi gerekirdi.