Mit der Reform des Zollgesetzes drohen Zollagenten rechtliche Konsequenzen.

An diesem Montag, dem 8. September, wird das Wirtschaftspaket 2026 zusammen mit einer Reform des Zollgesetzes vorgelegt, die darauf abzielt, die Steuereinnahmen der 50 Zollämter des Landes zu erhöhen.

Zu den wichtigsten Aspekten dieser Zollreform gehört die Mitverantwortung der Zollagenten. Das bedeutet, dass die Zollagenten gemeinsam mit den importierenden oder exportierenden Unternehmen gesetzlich dafür verantwortlich sind, dass die Angaben beim Zoll der Realität entsprechen.

Dies bedeute, dass Zollbeamte „mit rechtlichen Konsequenzen rechnen müssen“, wenn bei einer Zolloperation Unregelmäßigkeiten festgestellt würden, sagte Carlos Alberto Puga, Direktor der Zollbehörde der mexikanischen Nationalen Zollbehörde (ANAM), während des World Integrity & Compliance Forum.

„Dies wird die Beziehung zwischen Unternehmen und Zollagenten verändern, da mehr Vertrauen, Transparenz und Überprüfungsprotokolle erforderlich sind“, heißt es in einem Podcast des zivilgesellschaftlichen Vereins Incomex.

Ebenso wird erwartet, dass die Zollkontrollen durch Technologie verstärkt werden. Dazu gehören die Digitalisierung von Zollverfahren, der Einsatz künstlicher Intelligenz (KI), Biometrie und Risikoanalysen zur Erkennung von Schmuggelware.

Eine weitere Änderung, die gefördert werden soll, ist eine stärkere Kontrolle des IMEX-Programms, das vorübergehende Importe ohne Zahlung von Steuern unter der Voraussetzung ermöglicht, dass nach einem Produktionsprozess ein Export möglich ist.

Die Reform könnte Sicherheitsvorkehrungen schaffen, um sicherzustellen, dass alle mit IMEX-Vorteilen importierten Waren tatsächlich verarbeitet, umgewandelt und exportiert werden. Dieses Programm wurde missbraucht, da viele Waren im Rahmen des Programms importiert wurden, aber in Mexiko verblieben und im Inland verkauft wurden, ohne dass Mehrwertsteuer oder IEPS gezahlt wurden.

„Diese Änderung würde viele Unternehmen zwingen, ihre Lieferketten zu überdenken und ihre internen Kontrollen zu verstärken“, warnte Incomex.

Ein weiteres Hauptziel der Reform wäre schließlich, einen potenziellen Schutz für die heimische Industrie zu bieten, mit einem starken Schwerpunkt auf strategischen Sektoren wie der Textil-, Schuh-, Automobil- und Elektronikindustrie.

„Der neue Zollrahmen könnte vorrangig dafür sorgen, dass die Einfuhr ausländischer Waren fair, transparent und frei von Unterbewertungen erfolgt, die den mexikanischen Produzenten schaden. Es geht nicht darum, die Wirtschaft abzuschotten, sondern vielmehr darum, einen fairen und legalen Wettbewerb zu gewährleisten und die Einfuhr unterbewerteter Produkte zu verhindern, die den Markt verzerren“, erklärte Incomex.

Sie tragen 3,6 % zum BIP bei

Die Erhebung von Zollsteuern ist „grundlegend für die mexikanische Wirtschaft“ und macht 24 % aller Steuereinnahmen der Bundesregierung und 3,6 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) des Landes aus.

Von Januar bis Juli 2025 hat der Zoll 836,809 Milliarden Pesos eingenommen, was einem realen Anstieg von 21 % gegenüber dem Vorjahr entspricht, also einem Anstieg von 146,362 Milliarden Pesos. Dies ist ein historischer Wert für einen ähnlichen Zeitraum.

Die wichtigste Steuer, die vom Zoll erhoben wird, ist die Mehrwertsteuer. Sie bringt Einnahmen in Höhe von 583,793 Milliarden Pesos. Fast zwei von drei Pesos, die der Staat durch die Mehrwertsteuer einnimmt, werden vom Zoll eingezogen.

Zu den weiteren Steuern, die beim Zoll erhoben werden, gehören unter anderem die Sondersteuer auf Produktion und Dienstleistungen (IEPS) , die Allgemeine Einfuhrsteuer (IGI) oder Zölle, die Zollbearbeitungsgebühr (DTA) und die Steuer auf Neuwagen (ISAN) .

„Der wichtigste Zweck des mexikanischen Zolls besteht darin, Steuern von Importeuren und Exporteuren von Waren einzuziehen und sicherzustellen, dass diese Steuern und Abgaben in die Staatskasse fließen und so zur besseren Entwicklung unseres Landes beitragen“, sagte der Leiter der Steuerbehörde der ANAM.

In Mexiko gibt es 50 Land-, See- und Luftzollämter. Die meisten Steuereinzugsstellen befinden sich in Nuevo Laredo, Tamaulipas (128,223 Milliarden Pesos im Zeitraum Januar bis Juli 2025), Manzanillo, Colima (109,451 Milliarden Pesos) und im Hafen von Veracruz (82,945 Milliarden Pesos).

Militarisierte Bräuche

Im Mai 2022 übergab der ehemalige Präsident Andrés Manuel López Obrador die Kontrolle über die 50 Zollämter Mexikos an die Streitkräfte, die zuvor in den Händen der Steuerverwaltung (SAT) gelegen hatte.

Im Juli 2021 wurde die ANAM per Präsidialerlass als dezentrale Agentur des Finanzministeriums unter der Leitung von Militärangehörigen gegründet und ersetzte die Allgemeine Zollverwaltung, die Teil der SAT war. Sie nahm im Januar 2022 ihren Betrieb auf.

Punkte, die in die Reform des Zollgesetzes aufgenommen werden sollen

• Verschärfen Sie die Pflichten und Sanktionen für Zollbeamte.
• Machen Sie die Zollbeamten zu 100 % für alle nach Mexiko importierten Waren verantwortlich.
• Verkürzung der Laufzeit von Zollpatenten (derzeit lebenslang) auf 10 Jahre mit der Möglichkeit einer Verlängerung.
• Implementieren Sie elektronische Schlösser in strategischen Zollbereichen. Diese Geräte ermöglichen die Verfolgung des Transports von der Abfahrt bis zur Ankunft. Sie funktionieren wie ein offizielles GPS.
• Verkürzung der Lagerdauer für Waren in strategischen Zolllagern auf ein Jahr; diese Frist wurde bereits von fünf auf zwei Jahre verkürzt.