Las finanzas siguen siendo precarias. Los condados añoran la época anterior al Acuerdo con Polonia.

• Los representantes de los condados señalan que es necesario considerar la eficiencia de otras fuentes de ingresos del condado, como la gestión de los bienes inmuebles del Tesoro Estatal.
• La nueva ley sobre los ingresos de las unidades de gobierno local no ha cumplido con las expectativas de larga data de las comunidades de gobierno local.
• Sin embargo, las dificultades para equilibrar el presupuesto no están influenciadas solo por factores resultantes directamente de la nueva ley sobre los ingresos de los órganos de autogobierno local, evalúa la Unión de Empresarios y Empleadores.

El autogobierno sin un nivel adecuado de ingresos es solo una fachada. Por esta misma razón, las administraciones locales deben contar con ingresos estables, adecuados y suficientes para implementar de forma independiente las políticas de desarrollo, según escriben funcionarios de la Asociación de Condados Polacos, añadiendo que la nueva ley sobre ingresos de las administraciones locales, aprobada el 1 de octubre de 2024, no contempla ingresos con estas características.

Presenta algunas ventajas, pero su estructura general implica que la situación actual de los condados y ciudades con derechos de condado es solo ligeramente mejor que en los años posteriores a las reformas fiscales del Acuerdo Polaco. Sin embargo, dista mucho de la situación de la época en que las participaciones en los impuestos sobre la renta de las personas físicas y de las sociedades conservaban su eficiencia original. En este sentido, las nuevas soluciones no han cumplido las expectativas históricas de los gobiernos locales.

- se lee en la posición adoptada en la XXXII Asamblea General de la Unión de Condados Polacos, firmada por el jefe de la Unión de Condados Polacos y starosta de Bielsk, Andrzej Płonka.

Los funcionarios de los gobiernos locales señalan que, en la práctica, no es el potencial de ingresos —vinculado a los ingresos de los contribuyentes individuales— lo que determina el nivel total de ingresos recibidos . Según escriben, es el cálculo de las necesidades financieras lo que lo determina, que en su forma actual está más orientado a proteger los intereses del presupuesto estatal que a garantizar la satisfacción de las necesidades reales de cada comunidad de gobierno local. Este elemento debe cambiar antes de la revisión integral de los efectos del funcionamiento de la ley, prevista para 2026.

Esto se refiere principalmente a las necesidades educativas, que deberían reflejar, si no el nivel real del gasto actual, sí los fondos necesarios para el funcionamiento de las escuelas e instalaciones al nivel mínimo. En su lugar, se adoptó el importe de las necesidades para 2025, correspondiente al importe de la parte educativa actual del subsidio general —subestimado en al menos 40 000 millones de zlotys en comparación con las necesidades reales—, lo que automáticamente genera tensiones en los presupuestos de las distintas administraciones locales.

- leemos en el documento.

Como señalan los autores del documento de posición, las dificultades para equilibrar el presupuesto no solo se ven influidas por factores directamente derivados de la nueva ley sobre los ingresos de los gobiernos locales. Los más importantes son:

• Subestimación constante del monto de los subsidios para las tareas asignadas por la administración pública . A menudo se calcula según el método histórico, completamente desvinculado de los costos reales de implementación de las tareas. Como resultado, los condados y ciudades con derechos de condado se ven obligados, en beneficio de sus residentes, a destinar sus propios ingresos a lo que debería cubrir el presupuesto estatal.
• La insuficiencia total de las tasas por servicios administrativos respecto a los costos de su prestación, asociada a la distribución irracional , constituye un ingreso propio de las comunas. Esto significa que los servicios prestados por la administración distrital sujetos a este impuesto no pueden destinarse, por ejemplo, a salarios de empleados, sino al presupuesto municipal. Las tasas administrativas, establecidas hace años en los reglamentos ministeriales, no se están incrementando por reticencia a exponerse a la ciudadanía. Como resultado, se alcanza un umbral en el que los distritos tendrán que pagar un extra por cada servicio prestado a la ciudadanía.

Como subraya ZPP, ambos problemas deben resolverse inmediatamente.

Los representantes de los condados también señalan que es necesario considerar la eficiencia de otras fuentes de ingresos del condado, como la gestión de los bienes inmuebles del Tesoro Estatal.

Esperamos que se inviertan las proporciones de la división de los ingresos provenientes de la administración de los bienes del Tesoro Estatal: 75 % para los gobiernos de los condados y 25 % para el Tesoro Estatal. Son los starosts quienes organizan, procesan, preparan y asumen la plena responsabilidad de las decisiones relativas a la administración de estos bienes.

- escriben.

La Asociación de Condados Polacos añade que espera un trato justo y la concesión de un nivel de ingresos adecuado.